ShPORY_VED_GOTOVYE_GOSY (2)

15.Установление исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров. Лицензирование внешней торговли отдельными товарами. Право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров может ограничиваться путем закрепления за государством исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров. Данное право реализуется уполномоченными Президентом Республики Беларусь государственными органами, организациями и гражданами Республики Беларусь.

Перечень видов товаров, на внешнюю торговлю которыми предоставляется исключительное право, определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Внешняя торговля отдельными видами товаров может осуществляться только на основании лицензий. Лицензирование внешней торговли устанавливается:

– в случае введения временных количественных ограничений внешней торговли отдельными видами товаров;

– в целях установления разрешительного порядка экспорта и/ или импорта товаров;

– в целях выполнения Республикой Беларусь международных обязательств.

В настоящеевремя лицензирование внешней торговли регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров».

Этим Постановлением утверждены:

– Положение о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров;

– перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли;

– перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли;

– перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемым Министерством торговли;

– Инструкция о порядке оформления заявления на лицензию и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Министерство торговли выдает следующие виды лицензий:

– разовые;

– генеральные;

– специальные лицензии образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями.

Разовая лицензия выдается на осуществление внешнеторгового контракта, предметом которого является лицензируемый товар.

Генеральная лицензия предоставляет право экспорта/импорта отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве.

Специальная лицензия образца Европейского союза для торговли текстильными изделиями выдается на экспорт текстильных изделий в страны Европейского союза и Турецкую Республику.

Срок действия разовой и генеральной лицензии – не более одного года со дня ее выдачи (может быть продлен в некоторых случаях до 6 месяцев), и специальной лицензии образца Европейского союза заканчивается 31 декабря года, в котором выдана лицензия.

Для оформления лицензии заявителем представляются следующие документы:

– заявление, заполненное и оформленное в соответствии со специальной Инструкцией;

– оригинал и копия внешнеторгового контракта (для разовой и специальной лицензий образца Европейского союза);

– документ, удостоверяющий право представления интересов заявителя;

– копия документа о присвоении заявителю учетного номера плательщика;

– документы, подтверждающие происхождение товара (при экспорте);

– документ, подтверждающий выделение квоты с указанием объемов (для квотируемых товаров);

– документ, подтверждающий оплату квоты, если такая предусмотрена законодательством;

– обоснование цены товара и экономической целесообразности сделки.

16. Автоматическое лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Статья 18 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности предусматривает возможность введения т.н. автоматического лицензирования экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

Автоматическое лицензирование представляет собой контроль уполномоченного государственного органа за количественными показателями экспорта и импорта отдельных видов товаров, сопровождаемый обязанностью участников внешнеторговой деятельности информировать данный орган о совершаемых внешнеторговых операциях. Автоматическое лицензирование устанавливается как временная мера и не может преследовать цели количественного ограничения или введения разрешительного порядка экспорта и

импорта товаров.

Автоматическая лицензия выдается на основании заявления участника внешнеторговой деятельности, причем уполномоченный государственный орган не может требовать от участника внешнеторговой деятельности представления иных документов.

Заявление о выдаче автоматической лицензии может подаваться в любой рабочий день до таможенного оформления товаров. Автоматическая лицензия выдается по возможности незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления. Перечень видов товаров, подлежащих автоматическому лицензированию, государственный орган Республики Беларусь, уполномоченный выдавать автоматические лицензии, определяются Президентом или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

В период действия автоматического лицензирования отсутствие автоматической лицензии является основанием для отказа во ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или в их вывозе с таможенной территории Республики Беларусь.

17.Меры по ограничению импорта товаров посредством введения антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных мер в соответствии с законодательством Решения о введении, применении, пересмотре, отмене и неприменении мер по защите экономических интересов Республики Беларусь, в том числе временных, принимаются по представлению Правительства Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Законом или Президентом Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь в течение 30 календарных дней со дня представления ему органом, проводящим расследование, заключения, содержащего предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра, отмены специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, в установленном порядке вносит Президенту Республики Беларусь проект правового акта о введении, применении, пересмотре, отмене таких мер.

2. Правительство Республики Беларусь может принять решение о неприменении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в случае, если заключение органа, проводящего расследование, сделанное по результатам проведения расследования, содержит выводы об отсутствии оснований для применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, о чем в трехдневный срок уведомляет Президента Республики Беларусь.

3. Специальные защитные, антидемпинговые или компенсационные меры не применяются: если применение антидемпинговых, специальных защитных или компенсационных мер может причинить серьезный или материальный ущерб экономике Республики Беларусь в целом, развитию отраслей белорусской экономики или интересам потребителей товара либо имеются иные существенные основания общегосударственной важности для их неприменения. Если основания для принятия решения о неприменении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в соответствии с положениями настоящего абзаца изменились, решение может быть пересмотрено;

в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, если условия отдельных таможенных режимов или таможенных процедур предусматривают неприменение к внешней торговле товарами мер нетарифного регулирования исходя из интересов экономической политики Республики Беларусь;

если товары ввозятся в качестве безвозмездной помощи Республике Беларусь, ее административно-территориальным единицам;

в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Орган, проводящий расследование, обеспечивает опубликование информации о неприменении в соответствии с настоящей статьей специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер и направляет такую информацию в уполномоченный орган иностранного государства (объединения иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования

18. Понятие налоговой политики государства. налоговая политика – комплекс мероприятий, проводимых государством в области налогов с целью реализации основных направлений социально-экономического развития. Основная цель налоговой политики − наиболее важный задача, который необходимо достигнуть субъекту в результате разработки и реализации собственной налоговой политики.

Субъектами налоговой политики выступают: − государственной – Республика Беларусь; − муниципальной – города, районы, районы в городах.

При проведении налоговой политики субъекты могут воздействовать на экономические интересы налогоплательщиков, создавать такие условия их хозяйствования, которые наиболее выгодны как для самих налогоплательщиков, так и для экономики в целом.

19. Особенно налогообложения внешнеэкономической деятельности.

Во внешнеэкономической деятельности страны применяют два принципа взимания косвенных налогов:

-принцип страны назначения – экспорт в страну не облагается, импорт из страны облагается;

-принцип страны происхождения – экспорт в страну облагается, импорт из страны не облагается.

РБ в отношении большинства стран применяет принцип страны назначения.

Плательщиками налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РБ, являются декларанты.

Налогооблажению подлежат товары, ввозимые на территорию РБ в таможенных режимах и за которые в соответствии с законодательством предусматривается уплата НДС.

Плательщиками НДС признаются юр.лица, иностранные юр.лица и междунар. Организации, простые товарищества,хозяйственные группы,ИП, а также организациии и физ. Лица, осуществляющие перемещение товаров через таможню РБ в соотв. С законодат-вом РБ. Объектами налогооблажения НДС признаются ввоз товаров на територию РБ и обороты по реализации товаров, имущ. Прав на терит. РБ. Сумма налога = общая суммма налога по итогам налогового периода минус сумма налоговых вычетов.

Не признаются объектами НДС:

- имущество, вносимое в качестве взноса в уставной фонд организации в установленных размерах; -обороты по первичному размещению ценных бумаг эмитентами; -суммы арендной платы, полученные от сдачи в аренду/лизинг, гос. Предприятия.

Не облагаются НДС в РБ: лекарства, мед. техника, мед обородование, ветеринарные и мед. услуги, услуги по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях, обучению детей в секциях, муз. Школах и тд, услуги в сфере образования, услуги в сфере культуры и исскуства, банковские и страховые услуги, услуги учреждений связи оказываемые физ. Лицам.

Акцизы – один из видов косвенных налогов, которыми облагаются некоторые товары, при ввозе на терит. РБ. Плательщиками акциз явл. Организации, ИП, производящие подакцизные товары и ввозящие их на терит РБ. Акцизами облагаются: алко-продукция, пиво, непищевая спиртосодержащая продукция, табачные изделия, микроавтобусы и легк. Автомобили, бензины, саляра, газы, использ. В качестве авто топлива, масло для двигателей. Налоговым периодом акцизов явл. Календарный месяцю Плательщики ежемесячно предоставляют в налоговую декларацию не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

20. Законодательство РБ об осуществлении надзора и контроля за безопасностью товаров. Роль международного права в осуществлении надзора и контроля за безопасностью товаров. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования неразрывно связано с использованием системы налогообложения в интересах своей страны. В соответствии с законодательством Республики Беларусь субъекты хозяйствования, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, подлежат обложению таможенными платежами. Взимание таможенных платежей регулируется следующими нормативными правовыми актами РБ: Налоговым кодексом РБ, Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), законом РБ «О таможенном тарифе», законами Республики Беларусь «Об акцизах», «О налоге на добавленную стоимость», Декретами и Указами Президента РБ, постановлениями Правительства РБ и Государственного таможенного комитета (ГТК) РБ. В соответствии с ТК к таможенным платежам относятся: ввозные таможенные пошлины; вывозные таможенные пошлины; специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины; НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию; акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию; таможенные сборы. Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется путем манипулирования ставками таможенных пошлин, НДС и акцизов, взимаемых по экспортно-импортным операциям, применения тарифных льгот или, напротив, протекционистских (защитных) мер. Необходимость налогового регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования обусловлена следующими факторами. Во-первых, налоговые поступления от внешнеэкономической деятельности являются важным источником доходов государства. Во-вторых, таможенные платежи являются ценообразующим фактором, влияющим на ввоз и вывоз нужных для страны товаров и услуг. Поэтому экспортируемые товары облагаются НДС по нулевой ставке и освобождаются от акцизов, таможенных пошлин (за исключением сырьевых и отдельных видов товаров). Это позволяет снижать цену вывозимых товаров и укрепляет позиции белорусских производителей на мировых рынках. В-третьих, таможенные платежи изымают значительную часть доходов участников внешнеэкономической деятельности – импортеров сырья, материалов, технологического оборудования. Поэтому для сохранения их финансовой устойчивости государство применяет дифференциацию ставок ввозных таможенных платежей и предоставляет налоговые льготы.

21. Техническое регулирование вопросов безопасности товаров. Техническое регулирование как один из видов воздействия на социально-экономическое развитие страны направлено на защиту участников правоотношений, возникающих в процессе производства и обращения продукции, а также третьих лиц от ущерба и причинения вреда.

Многие сферы жизни человека связаны с техническими и технологическими нормами, правилами эксплуатации машин и механизмов, обеспечения безопасности на различных участках деятельности, охраны здоровья и жизни населения. Эти правила особенно значимы в настоящее время: пренебрежение техническими нормами может привести к катастрофическим последствиям, к нанесению ущерба здоровью людей, имуществу и окружающей природной среде.

В рамках Таможенного союза действует ряд международных договоров, регламентирующих сферу технического регулирования. К таким договорам следует отнести: Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза (от 11 декабря 2009 г.); Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия (от 11 декабря 2009 г.); Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (от 18 ноября 2010 г.). Кроме того, ряд действующих международных договоров, заключенных под эгидой ЕврАзЭС, имеют важное юридическое значение для технического регулирования в Таможенном союзе. В частности, к ним можно отнести: Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств - членов Евразийского экономического сообщества (от 24 марта 2005 г.); Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (от 25 января 2008 г.).

22. Специальное защитное, антидемпинговое или компенсационное расследование. Важным фактором при защите интересов национальных товаропроизводителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции является применение инструментов защиты внутреннего рынка. В рамках Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации создан единый механизм применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении импорта товаров из третьих стран.Специальная защитная мера может быть применена к товару только в том случае, если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт этого товара на единую таможенную территорию государств Сторон осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства в государствах Сторон аналогичного или непосредственно конкурирующего товара) и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или создает угрозу причинения такого ущерба. 1.  Специальная защитная мера применяется по решению компетентного органа в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба, а также для облегчения процесса адаптации отрасли экономики государств Сторон к меняющимся экономическим условиям.2.  В случае если специальная защитная мера применяется посредством установления импортной квоты, уровень такой импортной квоты не должен быть ниже среднегодового уровня (в количественном или стоимостном выражении) объема импорта товара, являвшегося объектом расследования, за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, по которым имеются статистические данные, за исключением случаев необходимости установления меньшего уровня импортной квоты для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба3.  При распределении импортной квоты между экспортирующими иностранными государствами тем из них, которые заинтересованы в экспорте товара, являвшегося объектом расследования, на единую таможенную территорию государств Сторон, может быть предложено провести консультации по вопросу распределения между ними импортной квоты.4.  В случае если проведение консультаций, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, не представляется возможным или в ходе их проведения не достигнута договоренность о таком распределении, импортная квота распределяется между экспортирующими иностранными государствами, имеющими заинтересованность в экспорте на единую таможенную территорию государств Сторон товара, являвшегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из этих экспортирующих иностранных  государств за 3  года,  предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, на основе общего объема импорта такого товара в количественном или стоимостном выражении.

23. Применение специальных защитных мер. Введение предварительной специальной пошлины. Специальная импортная квота. Сроки действия и пересмотр специальных защитных мер. 1.  Специальная защитная мера применяется по решению компетентного органа в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба, а также для облегчения процесса адаптации отрасли экономики государств Сторон к меняющимся экономическим условиям.2.  В случае если специальная защитная мера применяется посредством установления импортной квоты, уровень такой импортной квоты не должен быть ниже среднегодового уровня (в количественном или стоимостном выражении) объема импорта товара, являвшегося объектом расследования, за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, по которым имеются статистические данные, за исключением случаев необходимости установления меньшего уровня импортной квоты для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба.3.  При распределении импортной квоты между экспортирующими иностранными государствами тем из них, которые заинтересованы в экспорте товара, являвшегося объектом расследования, на единую таможенную территорию государств Сторон, может быть предложено провести консультации по вопросу распределения между ними импортной квоты.4.  В случае если проведение консультаций, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, не представляется возможным или в ходе их проведения не достигнута договоренность о таком распределении, импортная квота распределяется между экспортирующими иностранными государствами, имеющими заинтересованность в экспорте на единую таможенную территорию государств Сторон товара, являвшегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из этих экспортирующих иностранных  государств за 3  года,  предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, на основе общего объема импорта такого товара в количественном или стоимостном выражении. «импортная квота» - ограничение импорта товара на таможенную территорию государств Сторон в отношении его количества и (или) стоимости; мпортная квота распределяется между экспортирующими иностранными государствами, имеющими заинтересованность в экспорте на единую таможенную территорию государств Сторон товара, являвшегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из этих экспортирующих иностранных  государств за 3  года,  предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, на основе общего объема импорта такого товара в количественном или стоимостном выражении.1.  Срок действия специальной защитной меры не должен превышать 4 года, за исключением случая продления срока действия такой меры в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи 2.  Срок действия специальной защитной меры, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен по решению компетентного органа, если по результатам повторного расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба необходимо продление срока действия специальной защитной меры и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью экономики государств Сторон принимаются меры, способствующие адаптации этой отрасли к меняющимся экономическим условиям. При проведении повторного расследования с учетом соответствующих различий применяются положения, относящиеся к проведению расследования.3. При принятии компетентным органом решения о продлении срока действия специальной защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем специальная защитная мера, действовавшая на дату принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры.

24. Общие принципы применения антидемпинговых мер. Антидемпинговая пошлина и ее роль в регулировании внешнеэкономической деятельности. В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. К ним относятся: импортные квоты, специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера, компенсационные пошлины.

Антидемпинговые меры – меры по ограничению демпингового импорта товара, применяемые посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятия ценовых обязательств со стороны экспортера этого товара в РБ.

В целях защиты экономических интересов РБ к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины. 1.  Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию государств Сторон причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон.2.  Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена такого товара ниже его нормальной стоимости.3.  Для целей настоящего раздела период расследования устанавливается равным, как правило, 12 месяцам, предшествующим дате подачи заявления о проведении расследования, но в любом случае этот период не должен быть менее 6 месяцев.

25. Применение компенсационных мер. Компенсационная пошлина. Компенсационная пошлина.Компенсационная мера может быть применена к импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного государства, в случае если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию государств Сторон причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств сторон..  Компенсационная мера применяется по решению компетентного органа в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон вследствие субсидируемого импорта.

2.  Срок действия компенсационной меры не должен превышать 5 лет с даты начала применения такой меры или с даты завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и касалось одновременно анализа субсидируемого импорта и связанного с ним ущерба отрасли экономики государств Сторон или в связи с истечением срока действия компенсационной меры.Компенсационная пошлина - разновидность таможенной пошли­ны повышенного размера, призванная уравнять внутренние и импорт­ные товары путем компенсации разницы в ценах; форма защиты внут­реннего рынка от субсидированного другими странами импорта. 1.  Решение о введении компенсационной пошлины может быть принято компетентным органом в течение срока действия специфической субсидии экспортирующего иностранного государства.

2.  Решение о введении компенсационной пошлины принимается после того, как экспортирующему иностранному государству, предоставляющему специфическую субсидию, было предложено провести консультации, однако это государство отказалось от предложенных консультаций или в ходе таких консультаций взаимоприемлемое решение не было достигнуто.

3.  Компенсационная пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом субсидируемого импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств Сторон, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, добровольные обязательства которых были одобрены компетентным органом.

Для отдельных экспортеров компетентным органом может быть установлена индивидуальная компенсационная пошлина.

26.Валютный контроль: Понятие, система органов. Понятие и виды валютных операций. Законом Республики Беларусь “О валютном регулировании и валютном контроле”

Валютный контроль - это деятельность органов валютного контроля и агентов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства РБ. Основными направлениями валютного контроля являются:

- определение соответствия проводимых валютных операций валютному законодательству;

- обеспечение контроля за перемещением иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;

- предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем;

- проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;

- анализ данных учета, отчетности и информации по валютным операциям. Субъектами валютного регулирования в Республике Беларусь являются лица, осуществляющие валютные операции и их регламентирующие. К валютным операциям согласно национальному законодательству относятся:

• во-первых, операции с валютными ценностями (иностранной валютой, драгоценными металлами, платежными документами и ценными бумагами в иностранной валюте);

• во-вторых, операции с национальной валютой, при осуществлении которых возникают отношения между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь.

27. Понятие приграничной торговли. Субъекты приграничной торговли. Режим приграничной торговли. Визовые формальности при осуществлении приграничной торговли. Приграничная торговля предусматривает предоставление особого благоприятного режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами (услугами), произведенными в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенными для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими постоянное место нахождения на этих территориях, и осуществляется, как правило, на основе международного договора Республики Беларусь с сопредельным иностранным государством (группой сопредельных иностранных государств). При этом приграничная торговля осуществляется только между резидентами Республики Беларусь, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории Республики Беларусь, и нерезидентами Республики Беларусь, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на соответствующей приграничной территории.

Режим приграничной торговли не распространяется на другие иностранные государства (группы иностранных государств), с которыми у Республики Беларусь заключены международные договоры, предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств). Порядок осуществления приграничной торговли определяется законодательством Республики Беларусь и нормами международных договоров, действующими для РБ.

28. Понятие типа свободных экономических зон. Характеристика существующих в РБ свободных экономических свободных зон. СЭЗ - часть тер-рии РБ с определенными границами, в пределах кот. в отношении резидентов этой СЭЗ устанавливается и действует спец. правовой режим для осущ-ния ими инвестиционной и предприним. деятельности.

Процесс создания СЭЗ в РБ начался сравнительно недавно. В соответствии с национальной «Концепцией организации свободных (специальных) экономических зон на территории Республики Беларусь» создание СЭЗ рассматривается как важное звено в реализации принципов открытой экономики. СЭЗ – один из важных рычагов привлечения внешних инвестиций в определенные секторы экономики Беларуси, способствующий ускоренному развитию некоторых регионов.

Создание СЭЗ на территории Республики Беларусь обусловлено следующими причинами:

- потребностью страны в иностранных инвестициях;

- необходимостью структурной перестройки производства с целью интеграции экономики страны в систему мирового хозяйства;

- выгодным расположением Беларуси, предопределяющим интерес зарубежных инвестор для освоения рынка республики и стран СНГ;

- особенностями экономики, заключающимися в недостаточной обеспеченности природными ресурсами и одновременно высоком потенциале перерабатывающих отраслей промышленности с квалифицированной рабочей силы, что предполагает ориентацию производства на экспорт высокотехнологической продукции.

В настоящее время на территории Республики Беларусь созданы и функционируют шесть свободных экономических зон: СЭЗ «Брест», СЭЗ «Минск», СЭЗ «Гомель-Ратон», СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Могилев», СЭЗ «Гродноинвест». Все действующие в Республике Беларусь СЭЗ являются комплексными зонами.

Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей. Тем не менее, есть и специфические цели. Например:

- для СЭЗ «Гомель-Ратон» – это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии;

- для СЭЗ «Брест» – расширение производства потребительских товаров и услуг;

- для СЭЗ «Минск» – повышение загрузки аэропорта «Минск-2» и дальнейшее развитие воздушного сообщения;

- для СЭЗ «Витебск» и «Могилев» – развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры;

- для СЭЗ «Гродноинвест» – трансформация в экономику региона передовых ресурсо– и энергосберегающих технологий.

29. Государственные гарантии резидентам свободной экономической зоны. Правовое положение резидента свободной экономической зоны. Специальный правовой режим свободной экономической зоны. СЭЗ - часть тер-рии РБ с определенными границами, в пределах кот. в отношении резидентов этой СЭЗ устанавливается и действует спец. правовой режим для осущ-ния ими инвестиционной и предприним. деятельности.

СЭЗ созд-ся в целях содействия соц.-экон-му развитию РБ и отдельных адм.-тер-ных ед-ц, привлеч-я инвестиций в создание и развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих пр-в, основанных на новых и высоких технологиях, и в др.

СЭЗ – тер-рии со спец. тамож., регистрационными и налог-ми режимами и дают дополнит. льготы инвесторам. Льготы по этому режиму распр-ся на пр-во и реализацию импортозамещающих тов-в и экспортируемых тов-в и услуг. Для всех СЭЗ установлен единый спец. прав. режим деят-ти их резидентов. На тер-рии СЭЗ для ее резидентов создаются свободные таможенные зоны. На резидентов СЭЗ распростр-ся гарантии прав инвесторов и защиты инвестиций.

Резиденты СЭЗ имеют особ. порядок рег-ния предприним. деят-ти. Они уплачивают огранич.кол-во налогов. К. Т., по ряду налогов пред-ся преференции по сравн. С общереспуб-м налоговым режимом.

За время функц-ния СЭЗ набл-ся полож. рез-ты их деят-ти: увелич. объемов пр-ва, экспорта тов-в и услуг, создание новых раб. мест, более заметное влияние на макроэконом. показатели территориальных образований, рост налог. поступлений и сборов в бюджеты разл. уровней и во внебюджетные фонды.

Приоритетные направления инвестиционной деят-ти СЭЗ: высокотехнологичные и импортозамещающие пр-ва; переработка с/х продукции; деревообраб. промышленность; пр-во строительных материалов; легкая, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность; транспорт; машиностроение и металлообработка

30. Понятие внешнеэкономического спора. Виды внешнеэкономических споров. Правила определения подсудности внешнеэкономического спора. Между участниками внешнеэкономических договоров споры могут возникать при заключении и в процессе исполнения внешнеэкономического договора. Преддоговорные споры должны разрешаться сторонами. Заключение внешнеэкономических договоров  и определение их условий должны быть результатом свободного соглашения участников договора.

В силу заключенных РБ международных соглашений некоторые категории внешнеэкономических споров подведомственны экономическим судам Рб, другие принято передавать на разрешение внешнеторгового арбитража. Экономические суды в РБ рассматривают хозяйственные (экономические) споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности с участием иностранных лиц, если: - ответчик находится или проживает на территории РБ либо на территории РБ находится его имущество;

- орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РБ; - спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РБ;  требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории РБ, либо при наступлении вреда на территории РБ; - спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РБ;- истец по делу о защите деловой репутации находится в РБ;

К исключительной компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь относится рассмотрение следующих дел с участием иностранных лиц:

- по спорам в отношении находящегося в государственной собственности Республики Беларусь имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд;  по спорам, предметом которых является недвижимое имущество, если оно находится на территории Республики Беларусь, в том числе об установлении факта владения недвижимостью или права на нее;-  по спорам о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах), произведенных государственным органом Республики Беларусь, в компетенцию которого входит ведение такого реестра (регистра, кадастра);

31. Рассмотрение внешнеторговых споров между государствами . Экономический суд СНГ и его компетенция. К ведению Экономического суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов.

Экономический суд вправе толковать положения соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам.

Экономический суд осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением о статусе Экономического суда и Положением о нем, утверждаемым Советом глав государств».

В соответствии с Положением об Экономическом Суде СНГ организация, порядок деятельности, компетенция Экономического Суда СНГ определяются межгосударственными соглашениями и вышеназванным Положением. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым Пленумом Экономического Суда СНГ.

К ведению Экономического Суда СНГ относится разрешение межгосударственных экономических споров:

• возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества (далее — акты Содружества) и других его институтов;

• о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

По результатам рассмотрения спора Экономический Суд СНГ принимает решение, в котором устанавливается факт нарушения государством-участником соглашений, других актов Содружества и его институтов (либо отсутствие нарушения) и определяются меры, которые рекомендуется принять соответствующему государству в целях устранения нарушения и его последствий. Государство, в отношении которого принято решение Экономического Суда СНГ, обеспечивает его исполнение.

Решение Экономического Суда СНГ должно соответствовать положениям соглашений и иным актам Содружества Независимых Государств, а также применимым нормативным актам.

Экономический Суд осуществляет толкование:

• применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов;

• актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества.

32. Рассмотрение внешнеэкономического спора экономическими судами РБ.

Внешнеэкономический спор – это спор, возникающий между сторонами в процессе выполнения экономеческого договора(в том числе контракта купли-продажи товара). Урегулирование внешнеэкономического спора может осуществляться на основе согласительной процедуры или арбитража. В отдельных случаях пострадавшая сторона может обратиться в судебные инстанции. В договоре д.б. определено, к какому арбитражному суду будут обращаться участники сделки, т.е. определено место арбитражного разбирательства. Комиссия ООН по междунар. Торговле(ЮНСИТРАЛ) разработала Арбитражный регламент, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН, который предусматривает,, что арбитраж не может состояться, если стороны не договорились о кандидатуре арбитра.Арбитражным урегулированием междунар. Торговых споров является Арбитражный суд Междунар. Торговой палаты.

Экономический суд СНГ – первый в истории орган междунар. Правосудия на постсоветском пространстве. Учрежден на основании ст. 5 Соглашения о мерах по обеспечению учучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ от 15 мая 1992г.

Разбирательство споров в Международном арбитражном суде при Беларусской торгово-промышленной палате

Деятельность суда определяется законом РБ от -9.07.1999г. №279 « О международном арбитражном суде»,а порядок рассмотрения споров определяется Регламентом Междунар. Арбитражного суда при бел. Торгово-пром. Палате от 06.06.2000г.(ред.2006)

МАС рассматривает:

1)споры между любыми субъектами права, возникающие из осуществления внешнеторговых и иных междунар. Экономич. Связей, если местонахождение или место жительства хотя бы одного из этих субъектов находится за границей РБ.

2) споры между предприятиями с иностранными инвестициями, международными объединениями и организациями, созданными на терит. РБ;

3)споры между иностранными юр. Лицами и ИП, расположенными за пределами РБ;

4)иные споры экономического характера

Арбитражный суд рассматривает дела только при наличии арбитражного соглашения. Спор м.б. рассмотрен в производстве по разрешению спора.

Спор разрешается МАС в составе одного или трех арбитров. Количество судей определяется соглашением сторон.( при его отсутствии – 3 арбитра). Состав суда обязан рассмотреть дело и вынести решение не позднее 6 месяцев с момента его формирования. Председатель суда по обоснованному ходатайству арбитра может продлить срок.Разбирательство дела ведется конфеденциально.Возбуждение дела и его подготовка к рассмотрению начинается с подачи истцом письменного искового заявления. О возбуждении дела Председатель выносит определение и в недельный срок уведомляет об этом стороны.Ответчик в течении 30 дней после получения иск. Заявления должен составить и отправить в суд ответ на иск. Заявление. Разбирательство дела производится в устной форме. Суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права, которые стороны сами назвали в качестве подлежащих применению к существу дела. По окончании рассмотрения спора суд выносит решение по большинству голосов. Арбитр, не согласный с большинством, пишет особое мнение, которое прилагается к решению. Обжалование решения суда м.б. произведено лишь путем подачи ходатайства в Высший Экономический Суд РБ.

33. Рассмотрение экономическими судами РБ дел о признании и приведении в исполнений решений иностранных судов. Основными нормативными актами, регламентирующими по­рядок признания и исполнения решений иностранных судов и ино­странных арбитражных решений на территории РБ, являются:

1) Конституция РБ, содержащая норму о при­знании приоритета общепризнанных принципов международного права и обеспечении соответствия им законодательства (ст. 8);

2) постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ «О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел о признании и приведении в исполнение решений ино­странных судов и иностранных арбитражных решений, об обжа­ловании решений международных арбитражных (третейских) су­дов, находящихся на территории РБь, и о выдаче исполнительного документа» от 29.06.06 № 10, с учетом изменений, внесенных постановлениями Пленума Высшего Хозяй­ственного Суда РБ от 22.12.06. № 19 и от февраля 2007 г. № 4³⁹³.

В РБ признаются и исполняются решения иностранных судов, если это предусмотрено международным договором РБ либо на основе принципа взаимности. Заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения по­даются взыскателем в хозяйственный суд в РБ по правилам альтернативной подсудности:

1) по месту нахождения или месту жительства должника, 2) по месту нахождения имущества должника, если место на­хождения или место жительства его неизвестны.

Заявления подаются в письменной форме, они должны быть подписаны взыскателем или его представителем и содержать сле­дующие сведения: наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; наименование и место нахождения иностран­ного суда, принявшего решение, либо наименование, место нахож­дения и состав иностранного международного арбитражного (тре­тейского) суда, принявшего решение; наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства; наименование должни­ка, его место нахождения или место жительства; сведения о реше­нии иностранного суда или об иностранном арбитражном реше­нии, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; требование о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного ре­шения; перечень прилагаемых документов.

Заявление подается той стороной в споре, в пользу которой иностранный суд или иностранный международный арбитражный (третейский) суд вынес свое решение.

 При рассмотрении дела суд не вправе пере­сматривать решение иностранного суда, иностранное арбитраж­ное решение по существу. Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение могут быть предъявлены к принудительному исполнению в срок не более 3-х лет со дня вступления их в законную

34.Исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. В соответствии со статьей 314 ХПК РБ решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено законодательством, в том числе

международными договорами РБ либо на началах

взаимности. Условия и порядок признания и исполнения решений иностранных судов определяются согласно Приложению 2 к ХПК, если международными

договорами РБ не установлено иное.

Признание и исполнение решений иностранных судов регулируют следующие международные соглашения: в рамках СНГ - Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной

деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

(Минск, 22 января 1993 г … РБ является также участницей многосторонней международной Конвенции по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.), которая содержит положения, регулирующие исполнение судебных решений только в отношении взыскания судебных издержек.

Компетентным судом РБ является суд по месту

нахождения должника либо по месту нахождения его имущества Компетентные суды в иных государствах - участниках СНГ устанавливаются законодательными актами этих государств. Киевское Соглашение является единственным действующим международным договором, установившим, что для исполнения вступившего в силу решения взыскатель вместе с ходатайством должен представить исполнительный документ суда, вынесшего решение. Это предполагает, что при отсутствии каких-либо спорных обстоятельств должно обеспечиваться оперативное приведение в исполнение судебных

решений. Основанием для отказа в исполнении является просьба стороны, против которой направлено вынесенное решение. При этом сторона,

которая оспаривает решение, должна представить доказательства того, что нарушено право должника на защиту в ходе судебного процесса, не соблюдено установленное Киевским Соглашением разграничение компетенции судов, истек трехлетний срок для предъявления решения к принудительному исполнению. За исполнением арбитражных решений в иностранное государство следует обращаться непосредственно заинтересованной стороне -

взыскателю. В соответствии со статьей 43 Закона РБ решение суда может быть обжаловано в Высший Хозяйственный Суд. Решение международного

арбитражного суда может быть отменено Высшим Хозяйственным Судом в случае, если сторона, ходатайствующая об этом, представит

доказательства обстоятельств, изложенных в названной статье Закона.Полномочиями по осуществлению проверки наличия обстоятельств, по которым решение Международного арбитражного суда при БелТПП может быть отменено, обладает только

Высший Хозяйственный Суд.

35. Международный коммерческий арбитраж понятие международного арбитражного (третейского) суда. В ходе исполнения различных внешнеэкономических контрактов между сторонами могут возникать споры.

Практика показывает, что наибольшей популярностью для разрешения внешнеэкономических споров пользуется международный коммерческий арбитраж, так как обладает рядом достоинств: быстрота разбирательства, добровольность обращения в арбитраж, высокая компетентность арбитров.

Международный коммерческий арбитраж - негосударственный орган, который формируется из лиц, избираемых сторонами или назначаемых в соответствии с порядком, согласованным ими, или в порядке, установленном законом.

Международный коммерческий арбитраж следует отличать от межгосударственного международного арбитража - одного из средств мирного разрешения международных (межгосударственных) споров по ст. 33 Устава ООН и от хозяйственного суда, который разрешает споры между белорусскими юридическими лицами.

Существуют два вида арбитража: ad hoc, или изолированный арбитраж и постоянно действующий арбитраж. Арбитраж ad hoc создается каждый раз при возникновении конкретного спора. После вынесения решения арбитраж ad hoc прекращает существование. Постоянно действующий, или институционный, арбитраж создается при различных торговых палатах, биржах, ассоциациях. Такие органы действуют на основе уставов, регламентов, имеют секретариаты, в них ведется список арбитров.

Арбитражные суды делятся на два типа: суды, обладающие общей компетенцией, и специализированные арбитражные суды. Арбитражи, обладающие общей компетенцией, принимают к рассмотрению споры, связанные с внешнеэкономической деятельностью

В РБ международный арбитражный (третейский) суд разрешает споры, возникающие между субъектами права различных стран из гражданско-правовых отношений, связанных с международным экономическим и научно-техническим сотрудничеством.

В то же время некоторые споры в силу закона не подлежат разрешению в органах международного арбитражного суда. Это - споры: связанные с недвижимостью; касающиеся землепользования, природопользования; связанные с использованием товарных знаков; о выплате рационализаторского вознаграждения; возникающие из договоров железнодорожной и воздушной перевозки грузов.

9 июля 1999г. был принят Закон РБ "О международном арбитражном (третейском) суде", который определяет компетенцию международного арбитража, порядок избрания арбитров, проведения арбитражного разбирательства, оспаривания арбитражного решения, признание и приведение в исполнение арбитражных решений.

Международный арбитражный суд принимает к рассмотрению споры при наличии письменного соглашения о передаче на его разрешение уже возникшего или могущего возникнуть спора. Соглашение о передаче спора на разрешение Арбитражного суда может также быть выражено со стороны истца предъявлением иска, а со стороны ответчика - совершением действий, которые свидетельствуют о его добровольном подчинении юрисдикции суда, в частности, путем сообщения в ответ на запрос суда о согласии подчиниться его юрисдикции. Арбитражный суд принимает к рассмотрению споры, которые стороны обязаны передать на его разрешение в силу международных соглашений.