61. Юридическая техника

Юридическая техника – это система правил и приемов, обеспечивающая эффективность правового регулирования и иных видов юридической деятельности. Прежде всего это законодательная, а точнее – правотворческая техника. Однако приемы юридической техники используются и при составлении обвинительных заключений, договоров, исковых заявлений, кассационных жалоб и т. п.

Если говорить о законодательной технике, то можно выделить две группы технических правил и приемов: 1) одни относятся к содержанию права, т. е. к правовой норме; 2) другие – к форме права, т. е. к выражению нормы права в законе.

Требования юридической техники к содержанию права: а) правовая норма должна соответствовать целям правового регулирования (напр., еще в советское время после введения смертной казни за изнасилование малолетних число таких изнасилований не уменьшилось, однако резко возросло число убийств малолетних, сопряженных с изнасилованием). Законодатель должен предвидеть последствия введения им новой нормы права и согласовать эти последствия с теми целями, ради которых норма принимается б)логическая непротиворечивость правовых норм. Исследованию этого принципа много внимания уделил австрийский правовед Кельзен. Он обратил внимание на то, что правовая норма в логическом своем содержании представляет собой суждение с «деонтической модальностью», т. е. суждение не о сущем а о должном. Соответственно и теорию права он разрабатывал как деонтическую логику. Право, в его понимании, представляет собой иерархию правовых норм, причем на вершине ее лежит «основная норма», определяющая сущность данного правопорядка. Напр., если Конституция провозглашает человека в качестве высшей ценности, то и в УК насильственные преступления должны наказываться более строго, чем, напр., кража или взятки;

в) следует учитывать фактическую возможность выполнения закона;

г) иногда к правилам юридической техники относят юридические презумпции и фикции, хотя это скорее способы доказывания при применении права, чем приемы юридической техники.

Требования юридической техники к форме права:

а) ясность и доступность языка акта;

б) удобная структура акта, чтобы можно было без существенных трудностей найти нужную норму;

в) законодатель должен следить за тем, чтобы законодательство было по возможности систематизировано (иногда может оказаться, что одно по существу не сложное правоотношение регулируется большим количеством нормативно-правовых актов);

г) вводя закон в силу по частям, следует учитывать, как закон будет действовать без этих частей.

62. Система права: понятие и элементы

Система права - это его объективно существующее внутреннее строение, выражающееся в разделении единого внутри страны права на отдельные части (отрасли, правовые институты), взаимосвязанные и разграниченные между собой.

Правовая система - более широкое понятие, представляющая собой совокупную связь права, правовой идеологии и юридической практики Система права выступает одним из базовых элементов правовой системы.

Система права характеризуется следующими признаками.

■ Этовнутреннеестроениеправа. Основными элементами системы права являются нормы права, правовые институты.

■ Системаправаскладываетсяобъективновследзареальносуществующимиобщественнымиотношениями, урегулированныминормами, отраслямиправаилитребующимитакогообособленного правового регулирования. На основе системы права создается система законодательства, образующая внешнее строение права как плод деятельности законодателя.

■ Системаправавнутристраныхарактеризуетсяединством. Этообъясняетсяединствомвыраженнойвправе государственной воли, единством правовой системы, в рамках которой складывается система права, единством общих принципов, на основе которых складываются отрасли права.

■ Системаправахарактеризуетсядифференциациейюридическихнормнаотдельные, новзаимосвязанные части: отрасли права, правовые институты.

Первичным элементом системы права выступают нормы права, объединяющиеся последовательно в институты, подотрасли и отрасли права. Элементы системы права должны быть внутреннее согласованными, придавая ей целостность и единство.

Правовой институт обособленная внутри отрасли права группа норм, регулирующая определенную разновидность однородных общественных отношений. Это, например, институт государственной службы, институт права собственности, институт дисциплины труда, институт ответственности за преступления против личности, институт необходимой обороны.

Правовой институт отличается следующими особенностями:

■ нормы, егосоставляющие, регулируютопределенныйвидобщественныхотношенийвнутриданнойотраслиправаипоэтомуобъединеныобщимсодержанием, однородностью регулируемых отношений;

■ егосодержаниевыражаетсявопределеннойгруппепонятий, терминов, конструкций;

■ нормы, составляющиеинститут, тесносвязаныивзаимодействуют, дополняядругдруга;

■ закрепляютсявзаконодательствевотдельномнормативно-правовом акте или в каком либо разделе нормативно-правового акта.

Правовые институты могут объединяться в подотрасли права. Подотрасль права - это уже не институт, но еще не отрасль права. Например, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права, налоговое право является подотраслью финансового права и т.д.

Отрасль права обособленная группа норм, составляющая самостоятельную часть системы права и регулирующая особым методом качественно-однородную область общественных отношений. Такими отраслями права являются, например, государственное право, гражданское право, административное право, трудовое право, уголовное право и т.д.

Отрасли права как относительно самостоятельные элементы системы права отличаются рядом особенностей, т.е. оснований деления системы права на отрасли. У каждой отрасли есть свой предмет правового регулирования, т.е. особый участок общественной жизни, особый вид однородных общественных отношений конституционных, трудовых, административных и др. Каждая из отраслей права имеет свое законодательство, как правило, во главе с кодифицированным законодательным актом. Так, гражданскому праву соответствует гражданское законодательство во главе с Гражданским кодексом; трудовому праву законодательство о труде во главе с Трудовым кодексом; уголовному праву уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом.

Главная юридическая особенность каждой отрасли права наличие особого правового режима, метода правового регулирования, т.е. наличие особых юридических приемов, способов, правовых средств воздействия на общественные отношения, поведение, деятельность субъектов.

Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие подсистемы права: частное и публичное право. Это не конкретные отрасли, а скорее сферы, стороны регулирования, имеющие общее значение, охватывающие все три указанных звена отраслей права. В одной из них (публичное право) доминируют начала централизации, власти подчинения, в другой (частное право) начала децентрализации, юридического равенства, возможность субъектам самим, своей волей определять условия своего поведения.

Публичное право область позитивного права, основанная на началах централизации, регулирующая отношения в сфере государственной власти, государственного управления, судебной деятельности, воинской службы, взимания налогов, уголовного преследования, пограничного, таможенного, санитарного контроля. В публичном праве:

• выражаются интересы государства и общества в целом; •регулируются отношения между государственной властью и гражданином;

• присутствует подчиненность, неравноправие субъектов; •преобладают жестко централизованная регуляция общественных отношений государственной властью, элементы императивного метода регулирования;

• инициатива защиты прав исходит от государства.

Частное право область позитивного права, основанная на началах децентрализации, где все субъекты юридически равны и все они могут своей волей и в своем интересе участвовать в установлении и в реализации своих прав и обязанностей: договорные отношения, отношения, регулируемые гражданским, семейным, трудовым правом.

В частном праве:

■ выражаютсячастныеинтересыотдельныхлиц;

■ регулируютсяотношенияграждан, ихобъединениймеждусобой;

■ участникиюридическиравноправны;

■ преобладаютдецентрализованное регулирование и элементы диспозитивного правового режима;

■ инициативазащитыправисходитотзаинтересованногочастноголица.

Деление права на публичное и частное в той или иной степени характерно для всех национальных правовых систем. Особо наглядно эти две стороны позитивного права выражены в правовых системах континентальной Европы (романо-гермаиская правовая семья), где довольно четко можно выделить публичное и частное право по видам законов, например, Уголовный кодекс публичное право, Гражданский кодекс частное право. В англосаксонской, прецедентной правовой системе деление права на публичное и частное право отчетливо не выражено. Но и здесь те или иные прецеденты, иные источники права могут относиться либо к публичному праву (например, прецеденты обыкновения в деятельности парламента), либо к частному праву (прецеденты в области договорных от ношений).