25. Демократический полит.Режим.

Политический режим - представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Некоторые исследователи придерживаются мнения, что "политический режим" это слишком широкое понятие для данного явления и предпочитают использовать несколько иное - "государственный (государственно-правовой режим)". В отличии от понятий формы правления и формы государственного устройства, которые относятся к организационной стороне формы государства, термин государственный режим характеризует её функциональную сторону - формы и методы осуществления государственной (а не иной) власти. Демократический режим присущ, прежде всего, странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный "средний класс". Государственная власть осуществляется с учётом конституционных положение о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением. Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима. Первая группа это формальные признаки: а) народ - основной источник власти; б) юридическое равенство всех граждан; в) преобладание большинства над меньшинством при принятии решенийпри строгом соблюдении прав меньшинства; г) выборность основных государственных органов. Вторая группа это реальные признаки: а) развитые институты представительной и непосредственной демократии; б) гарантирование гражданам политических прав и свобод; в) свобода информации и независимость СМИ; г) партийный и политический плюрализм; д) разделение властей; е) независимость профсоюзов; ж) местное самоуправление; з) сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия; и) признание этнических и других социальных меньшинств. Демократический государственный режим существует в США, Великобритании, Франции, Японии, Канаде, Австралии, ряде стран Европы.

26. Унитарное государство.

Форма государственного устройства это территориально политическая организация, которая охватывает принципы механизма взаимоотношения государства как единого целого и образующих его территорий.

Унитарное государство единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не обладают признаками государственного суверенитета (Великобритания, Франция, Япония). Основными признаками унитарного государства являются следующие:

■ единаясистемавысшихоргановвласти;

■ единаяконституцияиправоваясистема;

■ отсутствиесуверенитетаутерриториальныхединиц;

■ возможностьсуществованияавтономныхобразований;

■ внешнеполитические отношения осуществляет центральное правительство.

Все унитарные государства существуют в двух формах:

■ централизованные /Финляндия/, вкоторыхместнаяадминистрацияназначаетсяглавойгосударства;

■ децентрализованные /Франция, Япония/, в которых население избирает руководителя территориальных единиц.

27. Федеративное государство.

Форма государственного устройства это территориально политическая организация, которая охватывает принципы механизма взаимоотношения государства как единого целого и образующих его территорий.

Федерация - союзное государство, состоящее из многих или не скольких государственных образований, обладающих определенной самостоятельностью в тех или иных сферах общественной жизни.

В отличие от унитарного государства, федерация выглядит как политически сложное государство. Сложная политическая природа федерации обусловлена тем, что в ней осуществлен раздел суверенитета между союзом и его территориями. Собственным суверенитетом обладают как федерация, так и ее члены. Общими признаками федерации являются следующие:

 территория федерации состоит из территории ее субъектов;

 верховная государственная власть принадлежит федеральному правительству;

 субъекты федерации могут самостоятельно формировать органы государственной власти и систему законодательства;

 гражданин субъекта федерации одновременно является гражданином федерации;

 существует палата представителей субъектов федерации;

 внешнеполитические отношения осуществляет федеральное правительство.

В настоящее время существует несколько классификаций федеративных государств, к основным из них относятся следующие:

1. Административно-территориальные федерации /Бразилия, Мексика, США/, которые обладают особыми признаками.

■ субъектыфедерациинеявляютсясамостоятельнымигосударствами;

■ нетпрямого представительства субъектов федерации в международных организациях;

■ конституционнозапрещенвыходизсоставафедерации;

■ вооруженнымисиламируководяторганывластифедерации.

2. Национально-территориальная федерация. К ее основным признакам относятся:

 субъекты федерации являются национальными государствами и государствоподобными образованиями;

 добровольное объединение субъектов в федерацию;

 федерация обеспечивает суверенитет входящих в нее наций;

 высшие органы федерации формируются из представителей ее субъектов;

 конституционно закрепляется право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

По форме возникновения федерации подразделяются на:

 конституционно-договорные. В основе федерации лежит соглашение между центром и территорией о разделе суверенитета, сфер политического ведения. Это соглашение может быть оформлено в виде до говора, заключаемого независимыми государствами. Так, до образования федерации в Швейцарии ее кантоны являлись самостоятельными государствами. Федеративное соглашение может быть выполнено в виде отдельного акта, пример Учредительный акт о создании Мексиканских Соединенных Штатов. Соглашения об учреждении федераций нередко включаются в структуру основного закона (конституции), который принимается с участием всех субъектов федерации;

 конституционные. Созданы на основе конституции (США, ФРГ). По внутренней структуре выделяются федерации:

 симметричные (Австрия, ФРГ), где все субъекты федерации обладают юридическим и фактическим равенством;

 асимметричные (Россия, США), где в составе федерации наблюдаются различные по наименованию и правовому статусу субъекты федерации.