Attachments_ju7908@mail.ru_2013-02-13_22-44-56 / Лек. 7

Лекция № 7

Тема: «Реализация социальных направлений социальной политики в РФ. Проблемы обеспечения гражданам права на труд. Проблемы с жильем и ЖКХ»

Право гражданина на труд предполагает взвешенную государственную политику в сфере содействия занятости населения, гарантий от безработицы и социального страхования работающих граждан.

Конституционное право на труд закреплено в Конституции РФ 1993 года и в ТК РФ. Оно контролируется Инспекцией по труду РФ, Министерством по труду и социальному развитию РФ. В этих документах закрепляются нормы и правовое регулирование трудовых отношений, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, система социального партнерства, коллективных договоров и соглашений, контроля над их реализацией, материальной ответственностью работодателей и работников, разрешение трудовых споров. Важнейшим механизмом здесь является обязательное социальное страхование. Организован и действует российский фонд обязательного социального страхования, который не только аккумулирует средства, но и перераспределяет и контролирует их (например, пенсия по потере кормильца, по травме и инвалидности на рабочем месте, средства по дополнительному стимулированию и оздоровительным мероприятиям, социально-медицинские путевки и др.). Определяется также МРОТ федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. Государство также гарантирует содействие трудоустройству безработным или потерявшим работу гражданам. В 1991-1993 гг. создана система занятости населения, контролирующая структуру безработицы и помогающая безработным гражданам, включая городские и районные центры занятости, которые способствуют сокращению безработицы, а так же гарантии обязательных выплат-пособий по безработице.

Кроме ТК, проблемы трудовых отношений обозначены в гражданском и административном кодексах.

Жилищная проблема

Наиболее проблемным является реализация права на доступное жилье и услуги ЖКХ. Эти проблемы принципиально решить на государственном уровне пока не удается. Их разрешение продлится до 2030 г.

Жилищная проблема – действительно исключительно сложная, острая и дорогостоящая с точки зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым Россия вступила в XXI век, и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность людей жилыми метрами, большая часть населения, вообще не имеющая отдельного жилья, – одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать в обозримый период.

Как известно, основным решением жилищной проблемы является ипотека. В послании к Федеральному собранию в 2005 г. Президент подчеркнул, что правительство, региональные и местные органы власти должны ориентироваться на то, чтобы к 2010 г. минимум треть граждан страны могла приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям, за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов.

Одной из важнейших составляющих новой жилищной политики является реформирование сферы жилищно-коммунального обслуживания населения, в том числе – переход к стопроцентной оплате жилищно-коммунальных услуг.

Вывод: нынешнее неблагополучное состояние жилищно-коммунального хозяйства и низкое качество оказываемых им населению услуг, наряду с необеспеченностью населения жилой площадью, можно расценивать как важнейший показатель кризиса в жилищной сфере.