Экон_орган-1

тод времени окупаемости инвестиций не может выступать мерой сравнения их эффективности, так как не учитываются фактор инфляции и доходы от капиталовложений после момента их оплаты. В то же время данный метод позволяет оценить риск капиталовложений (время возвращения средств через 2 года менее рискованно, чем через 10 лет) и получить информацию об их ликвидности (сколько времени вложенный капитал остается блокированным). Для оценки кратковременных предпринимательских проектов необходимо использовать метод рентабельности, когда рассчитывается показатель исходя из следующей формулы:

Р = (Д/З) 100%,

где Р — рентабельность капиталовложений; Д — среднегодовой доход от вложенных средств, руб.; З — инвестиционные затраты, руб.

Сложные критерии оценки эффективности капиталовложений учитывают доходы от инвестиций на протяжении всей продолжительности жизненного цикла объекта и раздельную ценность денег, израсходованных или полученных в разные периоды времени. Среди них выделяют два основных — чистая современная ценность (дисконтированная) и внутренний доходный процент. Математически чистая современная ценность выражается формулой

N

где ∑Pn — сумма денежных доходов по отдельным годам жизненности; i —

n

проценты (затратность капитала, дисконтная норма); n — отдельные годы жизненности; N — продолжительность жизненности; k — капитальные расходы.

Все варианты с чистой современной ценностью выше нуля допустимы, так как они приносят доход хотя бы в размере процентов. Проект с отрицательной чистой современной ценностью осуществлять нецелесообразно. В последнем случае более высокие доходы можно было бы получить вложением капитала в банк или другим инвестированием этого капитала с эффективностью, равной дисконтной норме.

В то время как в чистой современной стоимости исходят из установленной нормы процента, при расчете показателя внутреннего доходного процента исчисляют процентную норму (i), которая удовлетворяет равенству дисконтированных денежных доходов и капитальных расходов:

Внутренний доходный процент используется как критерий оценки и отбора инвестиционных проектов.

Ценные бумаги (государственные облигации, облигации, вексели, чеки, депозиты и сберегательные сертификаты, коносамент, акции, приватизационные ценные бумаги и др.) как объект деятельности финансового менеджера пока еще не получили широкого распространения из-за неразвитости фондового рынка в Беларуси. Сделки по обращению (купля-продажа) ценных бумаг

651

по желанию предприятия могут осуществляться профессиональным участником рынка ценных бумаг или специалистом организации.

Среди видов профессиональной деятельности, связанной с управлением ценными бумагами, принято выделять:

посредническую деятельность — купля-продажа ценных бумаг за счет и по поручению предприятия-клиента;

коммерческую деятельность — выполнение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок по купле-продаже от своего имени и за свой счет с обязательством заключать сделки по объявленным предприятием-кли- ентом ценам;

деятельность инвестиционного фонда — выпуск акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложение от имени фонда в ценные бумаги, при котором весь риск, связанный с такими вложениями, в полном объеме относится на акционеров этого фонда;

деятельность депозитария — деятельность по учету, расчетам и хранению ценных бумаг;

консультационные услуги в области операций с ценными бумагами. Управление акциями и иными ценными бумагами, выпускаемыми акци-

онерными обществами, осуществляется в соответствии с Законом «О ценных бумагах и фондовых биржах», Законом «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регулирующими вопросы выпуска, обращения и погашения ценных бумаг.

Таким образом, в общем виде финансовый менеджмент на предприятии должен обеспечить:

1)своевременное и полное поступление денежных средств от всех сфер деятельности, источников доходов, кредитов;

2)рациональное распределение финансовых ресурсов между участками работы, объектами, текущими потребностями и перспективой развития с соб­ людением оптимальных пропорций между потреблением и накоплением, переменными и постоянными издержками;

3)достижение эффективности в использовании средств при осуществлении каждой финансовой операции.

28.3.6. управление производством

Центральным звеном в механизме хозяйствования организации является производство товарной продукции на основе сочетания в пространстве и времени капитала, труда и земли. Эффективность производственной деятельности зависит от пропорционального состава указанных ресурсов, а также рациональной организации их использования. Управление производством можно условно представить как:

управление основным производством (растениеводство, животноводство); управление технической подготовкой производства; управление материально-техническим обеспечением производства;

управление транспортным и складским обслуживанием производства.

652

Рис. 1.49. Схема управления производством

На практике управление всеми перечисленными выше составляющими осуществляется как единое целое в разрезе и последовательности, соответствующих общим функциям управления — планирование, организация, мотивация и контроль. На рис. 1.49 приведена принципиальная схема управления производством.

В соответствии с пакетом заказов, определенным в результате маркетинговых исследований, формулируются цель и задачи управления производством. Для этого разрабатываются конкретные задания каждому подразделению посредством функции планирования. Исходя из специфики сельскохозяйственной отрасли, часть производимой предприятием продукции не реа-­ лизуется и предназначена для внутреннего потребления (семена, корма, ремонтный молодняк). Поэтому при планировании следует учитывать данный факт и определять валовую потребность в продукции растениеводства и животноводства с таким расчетом, чтобы обеспечить в полном объеме запланированное количество товарной продукции и необходимость организации в ресурсах собственного производства. Товарная продукция определяется исходя из планов ее реализации. Потребность в семенах, кормах, ремонтном молодняке рассчитывается на основании стратегического плана развития хозяйства и установленных норм их расходования. Валовое производство предусмотренного специализацией ассортимента продукции определяется согласно­ существующим методикам составления производственно-финансового плана организации и является исходным моментом планирования всех других показателей хозяйственной деятельности. Зная объем и состав производства продукции, планируют посевные площади, их структуру и урожайность, а также оборот стада и продуктивность животных.

Получение продукции в требуемых объемах предусматривает обеспечение предприятия материально-техническими, людскими и финансовыми ресурсами. Потребность в материально-технических и людских ресурсах для получения запланированной урожайности и продуктивности рассчитывается по каждому конкретному подразделению организации с учетом применяемых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и получения про-

653

дукции животноводства и оформляется в виде соответствующих показателей технологических карт и производственно-финансового плана предприятия.

Исходя из потребности ресурсов планируются издержки предприятия, которые при организации производства выступают как оптимальные затраты, обеспечивающие, с одной стороны, выпуск требуемого объема валовой продукции, а с другой — получение проектируемой прибыли.

Комплексная функция организации производства связана с упорядочением деятельности отдельных производственных звеньев при осуществлении технологического процесса. Прежде всего руководствуясь установленными нормативами издержек, выбирают наиболее приемлемый вариант по приобретению необходимых ресурсов. При определении канала поступления ресурсов следует исходить из минимизации расходов на их покупку, доставку, хранение и послепродажное обслуживание, а также учитывать качественные параметры материально-технических средств.

Основными подходами по обеспечению материально-техническими средствами являются:

определение нескольких альтернативных поставщиков ресурсов, чтобы избежать навязывания предприятию неприемлемых для него условий;

ориентация на поставки больших оптовых партий требуемых товаров с целью снижения затрат на их доставку;

гарантия и хорошая репутация поставщика на рынке покупаемой продукции;

гибкость отношений с поставщиком по вопросам изменения ассортимента товаров и сроков поставки;

преимущества способов доставки, форм расчетов и сервисного обслуживания.

В процессе организации производства проблемы обеспечения ресурсами непосредственно связаны с вопросами управления запасами. Последнее предусматривает образование определенного буфера между последовательными пополнениями материально-технических средств. Особенности сельского хозяйства требуют формирования страховых фондов семян и кормов, которые создаются на случай непредвиденных обстоятельств — пересева и уплотнения посевов культур и при неурожае кормовых угодий. Объемы страховых фондов устанавливаются в соответствии с действующими нормативами.

Как недостача, так и излишек запасов ведут к росту издержек основного производства. Нехватка необходимых средств приводит к сбоям в технологических процессах и недополучению продукции нужного качества, так как нарушаются технологии возделывания сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства. Излишек запасов ведет к замораживанию денежных средств и увеличению затрат на хранение материалов: загруженность складских помещений, дополнительные расходы и отвлечение людских ресурсов на их обслуживание, постепенная порча и утрата качественных характеристик.

Вопросы организации управления запасами решаются посредством планирования норм расходования каждого вида материально-технических средств. Они устанавливаются исходя из применяемой технологии производства с учетом допустимых временных отклонений от нее.

654

Управление запасами напрямую связано с использованием технологий производства сельскохозяйственных культур и продукции животноводства. В этом вопросе ключевым моментом выступает освоение прогрессивных материало- и энергосберегающих технологий, учитывающих конкретные условия хозяйствования.

Технологии предопределяют организацию производственного процесса в части выполнения операций непосредственно на рабочих местах — набор технических средств и материалов, последовательность выполнения работ и их продолжительность. Указанные факторы являются основанием для разработки календарных оперативных планов и графиков производства. В качестве инструмента реализации оперативных плановых заданий выступают диспетчеризация, разнарядка работ и контроль сроков их выполнения.

Кроме оперативного управления технологическими процессами, выполняемыми силами организации, предприятие может привлекать в качестве исполнителей отдельных работ иных субъектов хозяйствования — сельхозхимию, агропромтехнику, агропромэнерго, семстанцию, племстанцию, ветстанцию и др. При принятии решения о необходимости помощи перечисленных выше организаций следует исходить из сопоставления предполагаемого эффекта и затрат на проведение работ с учетом возможности их качественного осуществления собственными силами. Взаимоотношения предприятия с названными партнерами строятся на договорных началах с учетом сроков работ, определенных в оперативных планах.

Менеджмент производства вместе с вопросами регулирования запасов ма- териально-технических ресурсов и оперативного управления технологическими процессами включает координацию работы по продвижению продукции. Особое значение в период уборки сельскохозяйственных культур и реализации продукции животноводства имеют обеспеченность предприятия специально оборудованными транспортными средствами, доведение продукции до нужных кондиций, наличие весового хозяйства, организация учета и хранения. При решении этих вопросов следует исходить в первую очередь из наличия своих мощностей и при их недостатке отыскивать возможные другие варианты по продвижению готовой продукции.

Рациональное использование земельных ресурсов предполагает соблюдение научно разработанных севооборотов, позволяющих сохранять и улучшать плодородие почвы. Проведение агротехнических мероприятий следует организовать с таким расчетом, чтобы питательные вещества, выносимые с урожаем, были компенсированы внесением соответствующих доз органических и минеральных удобрений. В процессе обработки земли необходимо соблюдать приемы, препятствующие эрозии. Культура земледелия призвана обеспечить проведение мероприятий по удалению кустарников, камней и заболоченных мест, а также принятие мер по предупреждению движения транспорт­ ных средств вне дорожной сети.

Организация труда в процессе производства должна обеспечивать безопасность проведения работ. С этой целью разрабатывается комплекс мер, предупреждающих возникновение травматизма и несчастных случаев. В качестве профилактических мероприятий такого рода выступают инструктаж работ-

655

ников по технике безопасности, соответствующее оборудование рабочих мест, использование спецодежды и др.

Мотивация как экономическая категория подробно представлена при рассмотрении вопросов управления трудовыми ресурсами. Здесь же необходимо вкратце остановиться на мотивации как функции управления производственными процессами. Основным мотивационным фактором при осуществлении управления производством выступает заработная плата, выплачиваемая наемным работникам. Наиболее действенной следует считать оплату труда за количество и качество полученной продукции. В отраслях, где это сделать невозможно из-за продолжительности производственного процесса, в течение года выплачивается аванс с учетом объема выполненных работ и перерасчетом в конце года за продукцию. Целесообразно предусмотреть премирование работников за своевременное и качественное проведение работ. Для стимулирования непосредственных исполнителей, занятых на выполнении ответственных работ, в напряженные периоды времени сверх основной заработной платы может применяться натуральная оплата или продажа продукции предприятия по льготным ценам. Как показывает практика, важным мотивационным фактором является организация работы на принципах коллективного или индивидуального подряда. Система оплаты труда должна включать доплаты за экономный расход материально-технических ресурсов.

Функция контроля выступает в качестве индикатора протекания производственного процесса при осуществлении управленческой деятельности организации. Оперативное управление в течение года предусматривает систематическое сравнение результатов функционирования производства с показателями, определенными планами и графиками, и при необходимости принимать меры в случае отклонения процесса от установленных параметров. Конт­ ролирование хода производственного процесса ведет прежде всего непосредственный исполнитель путем сопоставления фактических результатов с установленными нормативами расходования семян, горюче-смазочных материалов, удобрений, ядохимикатов, кормов и т. д. Общий контроль за технологическими процессами возлагается на руководителей подразделений и специалистов хозяйства, которые на протяжении рабочего дня при обнаружении отклонений от нормального хода работ принимают соответствующие меры по их устранению.

Информация, получаемая в результате осуществления функции контроля, используется при проведении нарядов и в оперативном управлении диспетчерской службы и служит для внесения корректив в выполнение производственных операций. В связи с этим эффективное управление запасами материально-технических ресурсов, готовой продукции, ходом технологического процесса и организации оплаты труда требует четко налаженного оперативного и бухгалтерского учета и соответствующего правового обеспечения хозяйственной деятельности организации. Чтобы принять оптимальное решение, варианты мероприятий по корректировке возникающих отклонений необходимо оценивать с точки зрения технических и организационных возможностей организации.

Меры по управлению производством должны разрабатываться с участием непосредственных исполнителей на всех стадиях технологического процесса.

656

Такой подход заранее упреждает возникновение сбоев в производстве и способствует повышению технологической дисциплины за счет установления тесной обратной связи.

28.3.7. Внутрихозяйственное устройство предприятия и организация управления в его подразделениях

Функции хозяйственного менеджмента на каждом конкретном предприятии выполняются системой органов, образующих организационную структуру управления. Структура управления призвана наиболее полно отражать цели и задачи организации, позволяя ей эффективно взаимодействовать с внешней средой, рационально распределять и направлять имеющиеся ресурсы с тем, чтобы удовлетворить потребности клиентов. Как элемент механизма менеджмента организационная структура упорядочивает совокупность функций хозяйственного управления и формируется с учетом управляемой подсистемы.

Внутрихозяйственное устройство организации формируется в процессе преобразования действующих субъектов хозяйствования в новые структуры, которые образуют единый объект управления. В зависимости от характера приобретаемых прав на имущество и дальнейшего упорядочения имущественных отношений могут быть хозяйственные формирования, состоящие из нескольких подразделений и не имеющие деления.

Небольшие организации, созданные в форме крестьянского (фермерского) хозяйства и частного унитарного предприятия, как правило, не нуждаются в образовании разветвленной структуры аппарата управления для выполнения функций хозяйственного менеджмента. Объясняется это небольшим масштабом управляемости в рамках названных предприятий и наличием специализированных организаций (консультационные центры, аудиторские служ­ бы и др.), способных оказать помощь по тем или иным вопросам хозяйственной деятельности. Согласно законодательству, управление в крестьянском (фермерском) хозяйстве осуществляет его глава. В унитарном предприятии для этих целей собственником нанимается руководитель.

В корпоративных предприятиях и крупных организациях, имеющих одного собственника, в качестве их внутрихозяйственных подразделений могут быть формирования, осуществляющие хозяйственную деятельность по следующим направлениям: растениеводство; животноводство; ремонтное, техническое и транспортное обслуживание; оказание услуг личным подсобным хозяйствам; переработка продукции; строительные работы. Формирование структуры управления в таких предприятиях осуществляется в разрезе основных сфер хозяйственного менеджмента и с учетом состава внутрихозяйственных подразделений, а также распределением функций между центральным аппаратом и его структурными единицами.

Исходным моментом разграничения функций и степени их централизации выступают решения, которые способны самостоятельно принимать управленческие работники различных уровней и звеньев организации. При этом следует учитывать сильные и слабые стороны централизации и децентрализации функций.

657

Рис. 1.50. Примерная организационная структура управления малого сельскохозяйственного предприятия

Вкаждом конкретном случае следует объективно оценить обстоятельства

ив соответствии с этим оптимально упорядочить функции между центральным аппаратом и подразделениями предприятия.

Осуществление хозяйственного менеджмента в относительно малых по размерам организациях, руководствуясь экономической целесообразностью, следует строить на более тесном сотрудничестве с привлекаемыми специалистами аграрно-консультационных центров. В крупных предприятиях функции, отнесенные в таблице к компетенции специализированных организаций, могут осуществляться службами центрального аппарата управления предприятия. В этом случае также предполагается децентрализация ряда функций, которые будут выполняться непосредственно в подразделениях.

С учетом изложенных положений, в качестве примеров ниже приводятся два варианта типовых организационных структур:

1) когда отдельные функции совмещаются либо осуществляются привлекаемыми специалистами со стороны (рис. 1.50);

2) с полным набором функций хозяйственного управления, выполняемых в составе аппарата предприятия (рис. 1.51).

Вприведенных схемах служебный состав управленческого корпуса представлен тремя категориями менеджеров:

высшее руководство в лице директора и его заместителя; функциональное руководство, включающее менеджеров основных сфер

хозяйственного управления; менеджеры внутрихозяйственных подразделений.

Если выполнение функций стратегического менеджмента, маркетинга, управления трудовыми ресурсами, финансового регулирования носят преимущественно общехозяйственный характер, т. е. распространяются на все подразделения организации, то решение вопросов управления производством тесно взаимоувязано в работе функциональных менеджеров в области агрономии, зоотехнии, ветеринарии и инженерного обслуживания со сферой деятельности менеджеров внутрихозяйственных подразделений. При этом взаи-

658

Рис. 1.51. Примерная организационная структура управления крупного сельскохозяйственного предприятия

659

модействие между названными категориями менеджеров основывается на разграничении их компетенции в осуществлении задач стратегического порядка функциональными менеджерами и невмешательства последних в оперативную деятельность подразделений. Функции хозяйственного менеджмента, отнесенного к сфере управления подразделений, полностью выполняются их руководителями.

28.4.Государственные органы управления АПК и их функции

Всоответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Бе­ ларусь от 3 января 1996 г. № 4 АПК включает предприятия, объединения, организации и учреждения, а также зарегистрированные в Республике Беларусь субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, основными видами деятельности которых являются:

производство сельскохозяйственной продукции; заготовка, переработка и реализация (включая торговлю и фирменную

торговлю) сельскохозяйственной продукцией, производимой в Республике Беларусь;

производство продуктов питания; научное, производственно-техническое, агрохимическое, ветеринарное

итранспортное обслуживание, материально-техническое обеспечение предприятий, объединений, организаций и учреждений агропромышленного комплекса, строительство и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения, изготовление и ремонт техники, оборудования и запасных частей для указанных юридических лиц;

лесохозяйственная деятельность; землеустройство и ведение земельного кадастра;

подготовка кадров для отраслей агропромышленного комплекса. Основной удельный вес в общем количестве субъектов хозяйствования

АПК занимают предприятия сельского хозяйства, переработки и обслуживания. Организация управления названными предприятиями строится по уровням согласно собственности республиканской и коммунальной (областной

ирайонной). Полномочия по управлению предприятиями республиканской собственности делегированы Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхозпроду) и Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности «Белгоспищепром», который, согласно Указу Прези­ дента Республики Беларусь, в 2000 г. был выведен из состава Минсельхозпрода

иподчинен Совету Министров.

Облисполкомы и Минский горисполком осуществляют управление подведомственными организациями через свои подразделения — комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов. Управление предприятиями, находящимися в ведении района, осуществляется райисполкомами, имеющими в своем составе управления сельского хозяйства и продовольствия.

Так как названные выше органы управления АПК кроме полномочий по управлению государственной собственностью выполняют и ряд других функций, то они оказались чрезмерно перегружены и не справлялись с поставленными перед ними задачами.

660