Экон_орган-1

Рентабельность производства в АПК зависит прежде всего от величины прибыли и размера затрат, т. е. от себестоимости продукции и цен, по которым она реализуется. Чем больше разница между ценой и себестоимостью единицы продукции, тем выше прибыль и уровень рентабельности. Сле­ довательно, основные пути повышения рентабельности агропромышленного производства заключаются в снижении затрат на производство продукции, увеличении ее выхода, товарности и улучшении качества, росте производительности труда, рациональном использовании производственных ресурсов.

Взависимости от уровня и сферы реализации факторы повышения рентабельности подразделяются на две группы: внутрипроизводственные и внешние, или факторы, воздействующие на изменение прибыли и контролируемые со стороны предприятия и неконтролируемые, к которым предприятие может только подстраиваться. Вторая группа факторов — это конкретные рыночные условия: цены на продукцию, сырье, материалы и энергию, банковский процент, налоговая политика государства, бюджетные дотации и субсидии, инвестиции и т. д.

Важнейшими показателями объективных факторов снижения себестоимости продукции растениеводства являются качественная оценка сельскохозяйственных угодий (в баллах); оснащенность предприятия основными фондами в расчете на каждые 100 га сельскохозяйственных угодий; оснащенность предприятий энергоресурсами в расчете на 100 га сельхозугодий (в л. с.); обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами в расчете на 100 га земельных угодий; уровень интенсивности использования сельскохозяйственных угодий по удельной величине всех прямых затрат, в том числе удобрений на 100 га угодий; уровень специализации земледелия по удельной величине выручки от реализации растениеводческой продукции в общей ее сумме по хозяйству.

Вживотноводческих отраслях показателями объективных факторов себестоимости продукции являются качество поголовья продуктивного стада по средней живой массе одной головы; уровень кормления по годовому расходу кормов в среднем на одну голову (ц к. е.); себестоимость 1 ц к. е. годового рациона продуктивного стада; сбалансированность кормов по переваримому протеину (кг на 1 ц к. е.); уровень концентрации производства по плотности поголовья продуктивного стада в расчете на каждые 100 га сельскохозяйственных угодий и на одну ферму; уровень специализации по удельному весу выручки от реализации продукции отрасли в общей выручке по хозяйству.

Основные пути увеличения прибыли и рентабельности предприятий. На каждом предприятии должны предусматриваться плановые мероприятия по увеличению прибыли. В общем плане эти мероприятия могут быть следующего характера:

увеличение выпуска продукции; улучшение качества продукции;

продажа излишнего оборудования и другого имущества или сдача его

варенду;

снижение себестоимости продукции за счет более рационального использования материальных ресурсов, производственных мощностей и площадей, рабочей силы и рабочего времени;

501

диверсификация производства; расширение рынка продаж и др.

Из этого перечня мероприятий вытекает, что они тесно связаны с другими мероприятиями на предприятии, направленными на снижение издержек производства, улучшение качества продукции и использование факторов производства.

Глава 22

Цены и ценообразование в АПК

Ценообразование — процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица (предприниматели), и другими субъектами ценообразования. Цена — денежная оценка стоимости единицы товара. Тариф — денежная оценка стои­ мости единицы работы, услуги.

22.1.Функции цены

Ваграрной экономике цены выполняют стимулирующую, регулирующую

ираспределительную функции.

Стимулирующая функция предполагает прямую зависимость ее от качества продукции. Выше качество — выше цена, которая обеспечивает получение более высокого дохода. Действие этой функции проявляется в том, что товаропроизводитель заинтересован в выпуске качественной продукции.

Регулирующая функция предопределяет рыночное равновесие. При повышении спроса цена растет, при ограниченном спросе на продукцию снижается. При возникновении на рынке дефицита продукции цены на нее поднимаются.

Распределительная функция цены состоит в перераспределении потоков движения денежных средств при изменении цен на определенные виды ресурсов.

Система цен на продукцию агропромышленного комплекса следующая:

свободная цена (тариф) — цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;

регулируемая цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, либо юридическим лицом, предпринимателем с учетом установленных этими органами определенных ограничений; при этом регулируемая цена может иметь фиксированную или предельную величину;

фиксированная цена (тариф) — регулируемая цена (тариф), величина которой представленав твердо выраженной денежной величине;

502

предельная цена (тариф) — регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;

предельная торговая надбавка (скидка) — ограничение к регулируемым ценам, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;

предельный норматив рентабельности — устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;

декларирование цен (тарифов) — регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования.

Основные виды цен в условиях рынка. Цена — один из основных факторов определения выручки от реализации продукции. Она непосредственно влияет на размер прибыли, получаемой предприятием, и на его финансово-эконо- мическое состояние. В условиях плановой экономики цена равна средним издержкам производства плюс прибыль и регулируется государством. В рыночных условиях цену определяют спрос и предложение. При снижении спроса и увеличении предложения цена снижается, при увеличении спроса и снижении предложения увеличивается.

Различают следующие виды цен:

закупочные — цены, по которым государство (прямо либо через уполномоченные органы) закупает сельскохозяйственную продукцию в государственный резерв или для реализации перерабатывающим предприятиям в качестве сырья для последующей переработки. В настоящее время под данной ценой понимают также цену, по которой закупается сельскохозяйственная продукция для коммерческих целей (переработки, реализации на розничном рынке и т. д.);

оптовые — цены, по которым предприятие-изготовитель реализует продукцию оптовым покупателям или для реализации в розничную торговлю;

розничные — цены, по которым продукция реализуется конечному покупателю.

Методы ценообразования. Используются следующие методы ценообразования: средние издержки производства определенного вида продукции плюс прибыль; нормативная себестоимость продукции, умноженная на нормативный уровень рентабельности в процентах и деленная на 100 (методы затрат); метод сравнительной эффективности продукции в потреблении; метод балловых оценок; агрегатный метод.

Калькулирование себестоимости продукции осуществляется в соответствии с отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг). Например, для калькулирования себестоимости сельскохозяйственной продукции разработаны «Рекомендации по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий», утвержденные приказом Мини­ стерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 14.12.1999 г. № 316 и переутвержденные в 2005 г.

Необходимая прибыль и рентабельность обосновываются по каждому ви­ ду сельскохозяйственной продукции. Прибыль, включенная в расчетную оп-

503

товую цену, должна обеспечить предприятию нормальную деятельность в соот­ ветствии с действующими нормативными актами. Норматив издержек и прибыли для перерабатывающих предприятий обосновывается и утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Розничная цена включает оптовую цену предприятия и прибыль, рассчитанную с учетом утвержденной (рекомендованной) наценки в процентах. Размеры наценки меняются в зависимости от вида продукции.

При установлении цены на основе реальной стоимости товара за основу принимаются не издержки производства и обращения, а реакция потенциальных покупателей на изменение цены (эластичность спроса).

Особенности ценообразования в сельском хозяйстве обуславливаются низкой эластичностью спроса на сельскохозяйственную продукцию (изменение цены на продукцию слабо отражается на уровне спроса на нее) и дифференциацией затрат на производимую сельскохозяйственную продукцию в зависимости от природно-экономических условий хозяйствования и вида.

На уровень рыночной цены оказывают влияние:

сезонные и иные колебания потребительского спроса на товары (работы, услуги);

потеря товарами качества или иных потребительских свойств; истечение (приближение даты истечения) сроков годности или реализа-

ции товаров; маркетинговая политика (насыщение рынка продукцией, продвижение на

рынки новых товаров, не имеющих аналогов, продвижение товаров (работ, услуг) на новые рынки;

реализация опытных моделей, новых образцов товаров в целях ознакомления с ними потребителей; последнее характерно для продукции перерабатывающих отраслей;

возможность получения прибыли вследствие существования дифференциальной и абсолютной ренты. Здесь следует учитывать покупательную способность населения, а также ограничения, устанавливаемые органами государственной и местной власти в отношении продукции, отличающейся практически нулевой эластичностью спроса: хлеб, чай, сахар и т. п.

Эти факторы предопределяют необходимость государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию. С одной стороны, необходимо защитить население от необоснованного завышения уровня реализационных цен на продукты первой необходимости (хлеб, молоко, мясо), а с другой, поддержать (посредством выделения субвенций и дотаций) сельскохозяйственные организации, которые по природным условиям не могут рентабельно работать в условиях рыночных цен.

Субъектами ценообразования в Республике Беларусь могут выступать юридические лица и предприниматели; республиканские органы государственного управления; областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы. Государственную политику в области ценообразования в соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет Президент Республики Беларусь.

504

22.2.Ценовое регулирование

вагропромышленном комплексе

Вагропромышленном комплексе свободное ценообразование в определенной мере ограничено. Большая часть сельскохозяйственной продукции имеет низкую «эластичность», что обуславливает необходимость государственного регулирования уровня цен.

Регулирование ценообразования — воздействие на процессы установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и дру­ гих мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики рес-

публики. Оно реализуется на основе форм прямого (административного)

икосвенного регулирования. Косвенное воздействие на ценообразование осуществляется посредством кредитного, налогового тарифного регулирования. Это обусловлено потребностями обеспечения продовольственной безопасности страны.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ними, права, обязанности

иотвественность субъектов ценообразования усановливает Закон «О ценообразовании», который принят Палатой представителей 13.04.1999 г. и одобрен Советом Республики 26.04.1999 г.

Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Однако в ряде случаев в целях регулирования рынка продукции и поддержки товаропроизводителей государство вынуждено вводить гарантированные и целевые цены.

Гарантированные цены на сельскохозяйственные продукцию, сырье и про­ довольствие применяются, если средние рыночные цены ниже гарантированных, а также при реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и про­ довольствия непосредственно государству по квотам и др.

Гарантированная цена рассчитывается на основе целевой цены и устанавливается органами государственной власти. Гарантированная цена должна обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой государства на предстоящий период. Практически гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию являются разновидностью государственных тарифов, включают затраты по производству

иреализации отдельных видов сельскохозяйственной продукции и нормальную рентабельность (норму прибыли).

Гарантированные цены применяются только по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и в ограниченных объемах. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые реализуются по гарантированным ценам, объемы (квоты) их реализации, уровень гарантированных цен и их индексация, а также порядок применения гарантированных цен устанавливаются государственными органами управления.

505

Целевые цены (нормативные индикаторы) устанавливаются также государственными органами управления для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; покрытия расходов, вызванных взиманием налоговых и неналоговых платежей, уплаты процентов по кредитам; получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства. Порядок использования целевой цены (нормативного индикатора) также должен определяться уполномоченными на это органами управления.

Для организаций, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, производственно-технического обслуживания и материально-технического обес­ печения агропромышленного комплекса, занимающих доминирующее положение на рынке, может применяться регулирование цен в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства республики.

Государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием в Республике Беларусь в соответствии с законодательством, являются республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который возложены функции регулирования

иконтроля за ценообразованием; другие республиканские органы государственного управления, на которые возложены функции регулирования и контроля за ценообразвованием; областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы.

Полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование

иконтроль за ценообразованием. Республиканский орган государственного управления по вопросам экономики, на который в соответствии с законодательством возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием:

вырабатывает предложения об основах государственной политики в области ценообразования и обеспечивает ее реализацию в республике;

определяет формы и способы государственного регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов), а также порядок их декларирования, осуществляет методическое руководство ценообразованием, что обеспечивает единство ценовой политики на территории Республики Беларусь;

координирует работу других республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительных и распорядительных органов по осуществлению регулирования и контроля за ценообразованием;

принимает обязательные для субъектов ценообразования (юридических лиц, предпринимателей) решения о введении, изменении или прекращении регулирования ценообразования в случаях, предусмотренных законодательством; осуществляет контроль за установлением и применением субъектами ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими установленно-

го порядка применения цен (тарифов).

Ценовой паритет. Основными задачами государственного регулирования рыночных отношений в агропромышленном комплексе являются поддержание уровня доходов и накоплений в сельском хозяйстве, обеспечение взаимовыгодных условий обмена между сферами агропромышленного комплекса и отраслями народного хозяйства. При этом должны быть приняты во внимание следующие обстоятельства.

506

Сельское хозяйство постоянно производит ограниченный набор продуктов. Отрасли, производящие ресурсы для села, имеют практически неограниченные возможности для обновления ассортимента или модификации продукции. В условиях монопольного положения это позволяет им устанавливать высокие цены и получать монопольную прибыль. Возможности республики для оказания воздействия на эквивалентность обмена по ввозимому оборудованию и сырью также незначительны.

Названные особенности предопределяют возможность нарушений экономически обоснованных пропорций межотраслевого обмена в агропромышленном комплексе республики с неизбежной тенденцией перераспределения части создаваемой в сельском хозяйстве стоимости в пользу промышленности посредством ценового механизма.

Этим обуславливается необходимость государственного регулирования межотраслевого обмена в агропромышленном комплексе, которое обеспечивало бы создание условий для развития сельскохозяйственного производства. Государственное регулирование предполагает измерение динамики цен, тарифов, расценок на поставляемые сельскому хозяйству средства производства

иоказываемые услуги; измерение динамики закупочных цен; определение ценовых соотношений между сельским хозяйством и другими отраслями; разработку и осуществление мер регулирования ценового паритета.

Паритет цен призван гарантировать постоянство доходов производителям сельскохозяйственной продукции и одновременно обеспечивать им покупательную способность по отношению к приобретаемым средствам производст­ ва и услугам. Для государственного ценового регулирования необходимо использовать паритетные цены. Для характеристики покупательной способности всей сельскохозяйственной продукции применяется паритетное соотношение.

Паритетное соотношение представляет собой процентное отношение агрегированного показателя всех цен на сельскохозяйственную продукцию (индекса цен) к агрегированному показателю приобретенных производителями сельскохозяйственной продукции ресурсов и услуг. Соотношение ниже 100% свидетельствует, во-первых, о нарушении эквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью; во-вторых в том, что средняя покупательная способность продаваемой производителями продукции меньше, чем в базовом периоде.

Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 13 июля 1992 г. № 426, согласно которому ежеквартально производятся отслеживание цен и расчет сумм для бюджетной компенсации сельскому хозяйству дополнительных затрат в связи с либерализацией цен на промышленную продукцию, работы и услуги по «ресурсной корзинке» и «корзинке сельскохозяйственной продукции». До настоящего времени Министерство статистики

ианализа Республики Беларусь производит поквартальное отслеживание цен, расчет индексов цен по корзинкам по областям и республике, представляет расчеты Совету Министров Республики Беларусь, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для принятия решений.

Коэффициент паритетного соотношения по «ресурсной корзинке» и «корзинке сельскохозяйственной продукции» положен в основу методики распределения удорожаний по видам продукции для возмещения связанных с ними

507

затрат товаропроизводителям. Коэффициент паритетного соотношения ниже единицы характеризует ухудшение номинальных обменных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса. Их необходимо учитывать при определении уровня государственной поддержки цен. Алгоритм и инструментарий расчета паритетных цен и паритетного соотношения следующие.

1.Определяется средняя цена по основным видам сельскохозяйственной продукции, реализованной государству.

2.Рассчитываются индексы цен на основные виды сельскохозяйственной продукции, формирующие выручку хозяйств более чем на 90%. Общий индекс цен на сельскохозяйственную продукцию состоит из двух групповых индексов: на продукцию растениеводства и продукцию животноводства. Первый формируется на основе индексов по основным видам продукции растениеводства, второй — на основе индексов по основным видам продукции животноводства;

3.Отслеживаются цены на материально-технические ресурсы, поступившие в сельское хозяйство на производственные цели. Для этого на основании фактических данных о размерах поставок материально-технических ресурсов

внатуральном и стоимостном выражении (при отсутствии в отчетах стоимости оценивается по действующим ценам) рассчитываются средние цены на единицу ресурса и индекс цен по группам ресурсов. Исходя из суммы стоимости и количества рассчитывается средневзвешенный индекс цен по укрупненным группам однородных ресурсов промышленного производства для села.

4.Индекс цен на ресурсы промышленного производства, поступившие

всельское хозяйство, и оказанные услуги сопоставляется с индексом закупочных цен с надбавками на сельскохозяйственную продукцию.

5.Рассчитывается паритетная цена. Базовая цена продукта (например, зерна) умножается на паритетный индекс для года, предшествующего тому, по которому определяется цена.

6.Расчет паритетных цен производится по основным видам продукции растениеводства и животноводства.

7.Выводится разница между паритетной и фактической ценой продукта.

8.Рассчитывается необходимая сумма государственной поддержки путем умножения разницы в паритетных и фактических ценах на единицу продукции на фактический объем реализации продукции соответствующего года.

При формировании рыночного механизм ценообразования главной целью дотаций остается не возмещение убыточности хозяйств, а стимулирование производства продукции, ее эффективность. Государственная поддержка хозяйств может осуществляться путем выделения дотаций:

на компенсацию дополнительных затрат, связанных с выполнением продуктовых программ (зерно, молоко и др.);

надбавок к закупочным ценам хозяйствам, осуществляющим производство в худших природно-экономических условиях;

на возмещение удорожаний продукции (работ, услуг) предприятий-моно- полистов (горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и других ресурсов первоочередной потребности для сельского хозяйства).

508

Поэтапная либерализация цен в сельском хозяйстве, проводимая в 1992

и1993 гг., не позволила сократить дефицит продукции. Попытка решить эту задачу путем либерализации цен на все виды продукции с 1994 г. означала лишь административное регулирование на основе издержек производства. По опыту мирового сообщества такая «либерализация» и не могла сбалансировать рынок — она лишь могла вывести его из одного положения равновесия (дефицита) в другое (избыток), так как частные предприниматели более оперативно реагируют на изменения спроса населения, чем государственные структуры. Рав­ новесие цен не может быть достигнуто при отсутствии условий, стимулирующих рост производства (применительно к нашей республике на первых порах его восстановление). Оценка экономических и социальных последствий действующего механизма ценообразования свидетельствовала о необходимости:

оперативно реагировать на изменение цен на продукцию аграрного сектора в странах содружества и мирового сообщества, которые в рыночных условиях (или в рамках перехода к рынку) строят свою кредитную, налоговую

иценовую политику;

снизить инфляцию и обеспечить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, выйти и закрепиться на мировом рынке;

пересмотреть проводимую ценовую политику в республике в направлении обеспечения производителям сельскохозяйственной продукции гарантированной прибыли от ее продажи на внутреннем и внешнем рынках;

обеспечить максимальный доступ продукции сельского хозяйства на зарубежные рынки при сохранении контроля на внутреннем рынке (когда импортируется продукция, которая в достаточном количестве производится в республике).

Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию практически обес­ печивают паритет цен на момент их пересмотра. Хотя инфляционные ожидания (рост цен на продукцию промышленного производства и индекс роста зарплаты) учитываются в закупочных ценах, они не обеспечивают расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве. С переходом на полную либерализацию цен для производителей сельскохозяйственной продукции финансовая проблема осталась. С учетом последствий либерализации цен и общего состояния экономики республики сформулированы приоритеты государственной политики, направленной на укрепление рыночных цен (меры краткосрочного характера). Это создание условий для конкурентного ценообразования, подавление инфляционного развития свободных цен; поддержание относительной стабильности цен; защита внутреннего рынка; восстановление управляемости экономикой.

Для обеспечения цен рыночного равновесия предложен комплекс мер государственного регулирования, состоящий из трех форм:

рыночной, гарантирующей сбыт продукции по ценам, обеспечивающим нормальное функционирование отраслей сельского хозяйства;

программной, направленной на поддержку мероприятий, содействующих техническому перевооружению и социальной поддержке села, изменению их специализации в соответствии с требованиями рынка;

протекционистской (от безвозмездного бюджетного финансирования любых мероприятий перейти к избирательному принципу выделения средств

509

хозяйствам и взаимной ответственности государства и производителей сельскохозяйственной продукции);

Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции предполагает использование «предельных издержек» при обосновании минимальных цен в любой организационной структуре. Хозяйствам для обоснования затрат в цене необходимо применять систему частных норм и нормативов, государству обоснованный уровень затрат по каждому виду продукции использовать не только при установлении гарантированных, залоговых цен, но и как аргумент при обосновании бюджетного финансирования на поддержку целевых программ и выделения льготных кредитов. При формировании цен на сельскохозяйственную продукцию, кроме экономически обоснованных затрат, необходимо учитывать по согласованию (контракту) с потребителем конъюнктуру рынка, качество продукции, налог на добавленную стоимость, специальный налог на условиях франко-станция отправления.

Практика проведения импортной и экспортной политики зарубежных стран предопределила необходимость изучения действия таможенных пошлин и квот с целью рекомендаций для республики в части:

дифференцированного подхода к их установлению (на одни виды продукции — пошлины и квоты, на другие — только пошлины или квоты на импорт);

установления таких пошлин, которые не приводили бы к сильному повышению цены на импортный товар для покупателей и в то же время защищали отечественных производителей, способствовали повышению конкурентоспособности своей продукции;

изучения демпинговой и антидемпинговой политики (для принятия соответствующих законодательств, пошлин, проведения демпинга);

возможности применения компенсационных платежей для расширения экспорта.

Ценовое регулирование аграрного рынка республики. Политика цен в республике сориентирована преимущественно на сдерживание розничных цен на продукцию из сельскохозяйственного сырья. Видом цен поддержки в республике являются гарантированные закупочные цены (их называют минимальными, рекомендованными). Залоговые ставки, целевые и пороговые цены в практике республики и во взаимоотношениях с зарубежными государствами не нашли применения. Гарантированные закупочные цены на зерно, молоко, свиней, крупный рогатый скот устанавливаются соглашениями Минис­ терства сельского хозяйства Республики Беларусь, Министерством экономики Республики Беларусь. На зерно они пересматриваются два раза в год, на продукцию животноводства — по мере экономической целесообразности.

Государственный заказ носит рекомендательный характер, но не является узаконенной квотой, в пределах которой следует производить ценовое регулирование государством для пополнения внутреннего рынка продукцией собственного производства. Гарантированные закупочные цены на продукцию животноводства ниже расчетных. Из-за низких цен на продукцию животноводства условия реализации для крестьян продолжительное время остаются неэффективными. В целях повышения заинтересованности производи-

510