6.3. Обеспечение качества в управлении проектами.

Сущность управления качеством проекта.

Одним из важнейших факторов, определяющих эффективность проекта, является качество выполнения всех работ по его реализации.

Основными элементами управления качеством проекта принято считать:

• Основные положения ("философию" системы управления качеством), имеющие целью согласовать интересы заказчика и команды проекта;

• Обеспечение качества — комплекс управленческих мероприятий, направленных на обеспечение всеми участниками проекта требуемых проектом характеристик качества;

• Контроль качества — комплекс технических и технологических мероприятий по проверке, анализу и внесению необходимых корректирующих воздействий.

В недалеком прошлом было принято решать вопросы качества проекта независимо от системы управления проектом в целом. Теоретически это позволяло подразделению, обеспечивающему контроль качества проекта, выполнять свои задачи вне жестких рамок графика и стоимости работ по проекту.

Однако на практике это приводило к разделению участников проекта на ответственных и безответственных, в результате чего персонал, выполнявший основные работы по проекту, практически не нес ответственности за качество.

Качество, таким образом, становилось проблемой только того подразделения, которое отвечало за его обеспечение. В результате было трудно добиться хорошего качества проекта в целом. Именно поэтому и появилась концепция системного управления качеством , основанная на понимании того, что каждый участник проекта причастен (в совершенно конкретных пределах) к качеству проекта в целом.

Функции проект-менеджера.

Обеспечение качества проекта является важнейшей заботой менеджера проекта (рис.6.4.) Он может поручить часть работы пли всю работу по созданию и выполнению программы обеспечения качества специализированным фирмам, однако ответственность за обеспечение качества проекта в целом сохраняется за ним.

Полномочия и ответственность отдельных лиц и организаций, осуществляющих деятельность, влияющую на качество проекта, должны быть четко установлены и закреплены документально. Это делается в рамках специальной программы обеспечения качества проекта.

Программа обеспечения качества проекта.

В этой программе находит отражение стратегия обеспечения качества проекта, определяемая на начальной стадии его выполнения задолго до размещения заказов на закупку и поставку оборудования. Программа определяет мероприятия, направленные на обеспечение качества выполнения работ по проекту, в том числе мероприятия по контролю качества.

Программа должна предусматривать:

• организационную структуру, в рамках которой она будет реализовываться;

• четкое распределение ответственности и уровень полномочий отдельных лиц, групп и организаций, участвующих в решении этой проблемы.

Деятельность участников проекта по обеспечению качества проекта должна включать в себя как выполнение практических мероприятий по достижению требуемых показателей качества, так и управленческих функций:

• доведение программы обеспечения качества проекта до исполнителей и организация ее выполнения;

• проверка хода выполнения намеченных программой мероприятий по контролю.

Лица и организации, ответственные за обеспечение качества, должны обладать достаточными полномочиями для того, чтобы:

• формулировать ("видеть") проблемы качества;

• готовить и предлагать решения;

• проверять исполнение решений;

• приостанавливать поставку или установку оборудования, конструкций и материалов, не удовлетворяющих установленным требованиям.

Эти полномочия и организационная права должны предоставляться официально решением руководства проекта (предприятия, фирмы).

В зависимости от типа проекта организационная структура выполнения программы обеспечения качества проекта может принимать различные формы. Программа должна утверждаться заказчиком.

Руководитель проекта обязан регулярно проверять состояние дел с выполнением программы и точность ее соблюдения.

Персонал, выполняющий мероприятия по обеспечению качества проекта, включая персонал служб субподрядчика, должен быть достаточно квалифицированным. Чтобы этот персонал обладал достаточным профессионализмом, следует обеспечить его обучение. Это также является заботой руководителя проекта.

Контроль качества проекта.

Классификация видов и методов контроля качества приведена на рис.6.5.

Программа контроля качества проекта должна предусматривать следующие мероприятия:

• контроль разработки проектной документации;

• контроль поставок оборудования, конструкций и материалов;

• первоначальная инспекция;

• проверка готовности к испытаниям;

• метрологический контроль, проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

• проверка складирования и хранения;

• контроль процедур проведения инспекций, испытаний и приемки;

• выявление непригодных оборудования, конструкций и материалов;

• корректирующие воздействия;

• регистрация мер по обеспечению качества;

• проведение ревизий — желательно силами сторонних специалистов.

Техническая инспекция на предприятии-поставщике.

Важнейшей частью контроля качества проекта является так называемая техническая инспекция. Она осуществляется как на предприятии-поставщике, так и непосредственно на месте производства работ.

Для ее осуществления, в развитие программы обеспечения качества проекта, на основе спецификации необходимого оборудования целесообразно разработать специальный план с распределением необходимых ресурсов в соответствии с установленными приоритетами такой инспекции в зависимости от дефицитности каждой позиции.

План технической инспекции предназначен для инспектирования предприятий, выполняющих заказы на производство и поставку оборудования. Он определяет в деталях виды и способы всех проверок и испытаний. В плане технической инспекции выделяются критические процессы, оговариваются условия обслуживания и использования нестандартных материалов, требуемый уровень контроля силами поставщиков и другие аспекты.

Перед проведением технической инспекции все заказы на поставку оборудования классифицируются на так называемые критические (дефицитные), основные и менее значительные.

К критическим заказам относится основное технологическое оборудование.

Основные заказы включают в себя вспомогательное технологическое оборудование.

Менее значительные заказы включают в себя обычно номенклатуру изделий так называемой местной поставки.

При разработке плана инспекций устанавливают объемы выборки, инструментальное оснащение, периодичность и глубину проверок. Эти параметры выбираются в зависимости от характера заказа.

После подготовки плана технической инспекции для ее проведения назначаются квалифицированные инспекторы. Их квалификация определяется тестированием.

Инспекторы могут назначаться заказчиком или подрядчиком, направляться специализированной фирмой. Большинство проектов имеет своих ведущих инспекторов или руководителей отделов технического контроля, которые отвечают за проведение технической инспекции на предприятиях.

Кроме общих навыков проведения технических инспекций, инспекторы должны владеть методиками технического контроля конкретных изделий проекта.

К другим важным видам деятельности инспекторов относятся:

• техническое взаимодействие и анализ технических характеристик;

• оценка поставщика — его опыта и полноты условий контракта;

• определение типа контроля и особых инструкций для инспекторов;

• ликвидация забракованных изделий или оборудования;

• отчеты.

Условия контроля — особенно связанные с проведением испытаний, должны быть описаны в технических условиях на поставку. Инспектор должен удостовериться, что все проверки и оговоренные испытания осуществимы и понятны.

Для дефицитных материалов и оборудования техническая инспекция требует от поставщика представить на рассмотрение план обеспечения качества, который намечает в общих чертах организацию поставщиком контроля качества, детально описывает квалификацию персонала и методику проведения контроля качества.

После получения предписания на проведение технической инспекции инспектор тщательно изучает заказ на закупки и технические условия, после чего разрабатывает индивидуальный план проведения инспекции.

Техническая инспекция предприятий обычно включают в себя:

• проверку эффективности методов контроля качества, применяемых поставщиком;

• оценку стандартов качества поставщика (в результате могут быть установлены более жесткие нормы);

• испытания с разрушением и без него;

• определение рабочих характеристик;

• анализ документированных данных о ранее проведенных испытаниях;

• осмотры поверхностей;

• проверку размеров.

За достижение необходимого качества продукции всецело отвечает поставщик, но работа инспектора должна помочь выявлению условий, неблагоприятно влияющих на качество продукции, создающих необходимость дорогостоящих переделок, вызывающих задержку производственного процесса.

В зависимости от уровня технического контроля затраты на него могут составить от 0.5 до 1% от общего бюджета проекта.

Затраты на технический контроль могут быть сокращены, если сам контроль и устранение обнаруженных дефектов осуществлять на месте производства оборудования. Дефекты, обнаруженные на стройплощадке, обходятся на порядок дороже, чем исправления на предприятии-изготовителе.

По завершении технической инспекции инспектор выдает разрешение на отгрузку.

Техническая инспекция на месте проведения работ.

Техническая инспекция на месте проведения работ (как и технический контроль на предприятии) является ключевым фактором с точки зрения качества всего проекта.

На строителях лежит ответственность за то, чтобы в принятом оборудовании не было дефектов, чтобы оно соответствовало проекту по качеству. Действия строителей являются последним звеном в защите от неудовлетворительного качества.

Если на месте проведения работ обнаруживаются дефекты материала или оборудования, которые не были замечены во время технической инспекции на предприятии, то в этом случае инспектору следует принять меры для предотвращения дефектов в последующих партиях груза. При приемке грузов следует также проверять их маркировку.

За сохранность полученных материалов отвечают специалисты, работающие на стройплощадке.

В состав строительной группы должны входить квалифицированные инспекторы для проверок на местах. Обычно они должны проверять качество сварки, проводить испытания без разрушений, а также проверять установку приборов, электрического и вращающегося оборудования.

В Украине целостная, в прошлом, система контроля качества трансформировалась сейчас в ряд независимых контрольных органов — как правило, на уровне предприятий или отраслей. Методическое руководство их деятельностью осуществляют Госстандарт, Госстрой и Госгортехнадзор Украины.