История Беларуси / 10

Лекция “Хозяйственное восстановление. Переход к социалистическим преобразованиям /1921 - июнь 1941 гг./”

План:

1. Изменения в общественно-политической системе.

2. Экономическое развитие.

3. Национально-культурное строительство.

4. Западная Беларусь в составе Польского государства. Воссоединение белорусского народа.

Основные понятия:

НЭП. Экономическая политика советского государства в 1920-е гг. Суть: использование товарно-денежных отношений. Как система сложилась в 1925 г.

В деревне проявилась в:

1) замена продовольственной разверстки продовольственным налогом;

2) свободе выбора форм землепользования;

3) замене натурального налога денежным;

4) разрешении аренды земли и найма рабочей силы.

В городе проявилась в:

1. разрешении частного производства, аренды;

2. децентрализации руководства промышленностью;

3. материальной заинтересованности в результатах труда.

Система НЭПа предусматривала развитие кооперации и финансовую стабилизацию.

Совет Народного Хозяйства (Совнархоз). Первые общехозяйственные органы советского государства. В задачи СНХ БССР входило осуществление общего руководства промышленностью республики, контроль за деятельностью промышленных предприятий, выпуском продукции и т.д. В 1923 г. СНХ БССР переименован в Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) республики. Существовал до 1932 г.

Артель (сельхозартель). Коллективное крестьянское хозяйство, форма объединения крестьян для совместного ведения крупного хозяйства общественными средствами. На Беларуси впервые была создана в июле 1918 г. Кроме сельхозартели существовали такие формы коллективных хозяйств, как коммуны и товарищества по совместной обработке земли. В период новой экономической политики рост коллективных хозяйств происходил преимущественно за счет образования крестьянских артелей.

Кооперация сельскохозяйственная. Добровольное объединение крестьян для совместного производства продукции или осуществления других видов деятельности. В Беларуси начала развиваться с конца XIX в. и расширялась в связи с проведением столыпинской аграрной реформы. Советской властью использовалась как средство привлечения крестьян к социалистическому строительству. Особое распространение получила в БССР в 1924 - 1927 гг. В это время развивались все формы сельскохозяйственной кооперации от простейших (машинные, мелиоративные, садово-огородные товарищества) до коллективных (производственных) форм. С началом массовой коллективизации в конце 20- начале 30-х гг. перестала существовать как и многие другие формы кооперации.

Особенности индустриализации в БССР:

1) Преимущественное развитие группы «Б» - производство предметов потребления;

2) Использование возможностей мелко-ремесленного производства (в конце 1920-х – начале 1930-х гг.)

Этапы коллективизации в Беларуси:

1) 1928 - первая половина 1929 г. – преимущественно экономическими методами;

2) конец 1929 – 1934 – путем административного принуждения.

Раскулачивание. Насильственные действия в отношении крестьянства. С 1929 г. начался переход к политике ликвидации «кулачества как класса». При сельсоветах создавались специальные комиссии по раскулачиванию, которые производили опись и конфискацию имущества крестьян. Раскулаченные крестьяне подвергались арестам и выселению в Сибирь. К маю 1930 г. в БССР было раскулачено более 15,5 тыс. хозяйств.

Зона сплошной коллективизации. Территория, на которой правительству республики и окрисполкомам предоставлялось право применять все необходимые меры для борьбы с кулачеством – вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их за пределы отдельных районов (областей).

МТС. Машинно-тракторные станции. Первая МТС в республике была создана в конце 1929 г. в Койдановском (сейчас Дзержинском) районе. Всего в годы первой пятилетки было создано 57 МТС.

Административно-территориальная реформа. Проводилась постепенно на протяжении 1924-1938 гг. В соответствии с постановлением СНК БССР от 20 августа 1924 г. вся территория БССР вместо бывших губерний и уездов была разделена на 10 округов по 10 районов в каждом. После второго укрупнения БССР (ноябрь 1926 г.) в декабре того же года в состав БССР были включены еще два округа. В апреле 1927 г. в результате борьбы с бюрократизмом 4 округа были упразднены и включены в состав оставшихся 8 округов. В феврале 1938 г. все округа были ликвидированы в связи с введением областного деления БССР,

«Укрупнение» БССР. Возвращение к БССР части территории РСФСР с большинством белорусского населения в 1924 и 1926 гг. 1-е «укрупнение» БССР произошло в марте 1924 г. за счет присоединения к Беларуси уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний с преобладанием в них белорусского населения. 2-е «укрупнение» БССР имело место в декабре 1926 г., когда Беларуси были возвращены Гомельский и Речицкий уезды бывшей Гомельской губернии.

«Обострение классовой борьбы». Тезис, который широко использовался И. Сталиным и НКВД для обоснования политических репрессий. В соответствии с ним предполагалось, что «…по мере строительства социализма классовая борьба будет усиливаться».

Голодед Н.М. (1894-1937). С декабря 1925 г. по май 1927 г. – второй секретарь ЦК КП(б)Б. В 1927-1937 гг. – председатель СНК БССР. Репрессирован.

Червяков А.Г. (1892-1937). С 1924 г. по 1937 г. – председатель ЦИК БССР и один из председателей ЦИК СССР. Не выдержав обвинений в свой адрес во «вредительстве», застрелился.

Гамарник Я.Б. (1894-1937), Гей К.В. (1896-1939), Гикало Н.Ф.(1897-1938), Шарангович В.Ф. (1897-1938). Первые секретари ЦК КП(б)Б в конце 1920-х – 1930 –е гг., при которых начались и достигли массовых масштабов политические репрессии. Сами они также были репрессированы.

Берман, Цанава, Наседкин, Раппопорот. Наркомы внутренних дел, начальники ОГПУ БССР, которые активно организовывали и проводили кампании по борьбе с так называемыми «врагами народа», «нацдемами» и т.д.

Полонизация. Политика ополячивания белорусского населения, которую проводили в Западной Беларуси польские правящие круги.

Притыцкий С.О. (1913-1971). С 1931 г. активный деятель революционно-освободительного движения в Западной Беларуси, партийный и государственный деятель БССР. В 1933 г. за революционную деятельность заключен в тюрьму. В 1934-1935 гг. – член Слонимского окружного комитета КСМЗБ, его секретарь. Руководил стачками лесных рабочих в Соколковском, Гродненском и Слонимском поветах. В 1936 г. в Виленском окружном суде стрелял в провокатора Стрельчука и в июне 1936 г. был приговорен к смертной казни. Смертный приговор был заменен пожизненным тюремным заключением, благодаря борьбе трудящихся края, других стран за его отмену. На V Внеочередной сессии Верховного Совета СССР как член Полномочной комиссии Народного собрания, выступил с заявлением о включении Западной Беларуси в СССР и объединении ее с БССР.

Советско-Германский пакт о не нападении. Заключен между СССР и Германией 23 августа 1939 г. Состоял из 5 статей и секретного дополнительного протокола. Согласно последнему: «сфера влияния» Германии – Франция, Англия и её колонии; СССР – Прибалтийские государства, часть Польши, Бессарабия.

1. Иностранная военная интервенция и первые годы мирного строительства показали важность и необходимость экономического, политического и культурного сотрудничества между советскими республиками – укрепление их государственного союза.

Его целесообразность диктовалась задачами:

1. изменении общественно-политической системы;

2. восстановлении производительных сил;

3. создании однотипного хозяйства на основе новых принципов и имущественных отношений;

4. опасностью, исходившей от капиталистических держав.

Образовавшийся в годы интервенции военно-политический союз советских республик с:

• общим политическим,

• общим военным руководством,

• единой денежной системой,

• одинаковым общественно-политическим строем,

явился основой развития их государственного Союза.

В соответствии с потребностями жизни стали складываться двусторонние межреспубликанские договорные отношения. В.И. Ленин в качестве основы создания многонационального социалистического государства предложил добровольную федерацию в форме Союза Советских Социалистических Республик /СССР/ при сохранении суверенитета каждой из них.

30 декабря 1922 г. в Москве открылся I Всесоюзный съезд Советов, принявший:

• Декларацию об образовании СССР,

• Союзный договор /РСФСР, БССР, УССР, ЗСФСР/,

• Открыл дорогу социалистическому национально-государственному строительству в БССР,

• Могли объединиться этнические белорусские земли.

Появилась возможность укрупнить территорию Беларуси за счет территорий с преобладанием белорусского населения, которое оставалось в составе РСФСР. В марте 1924 г. в БССР были включены 15 уездов Витебской, Гомельской, Смоленской губерний. Территория увеличилась более чем в 2 раза и составила 110584 км² , население – 4,2 млн. человек, 70,4% - белорусы. 4 декабря 1926 г. к БССР еще присоединялись – Гомельский и Речицкий уезды – территория увеличилась еще на 15727 км², население на 649 тыс. человек.

Эти акты повышали для БССР:

• Экономический,

• Национально-культурный потенциал;

• Закладывали основы взаимного доверия и дружбы народов СССР.

Особенностью общественно-политической жизни начала 20-х годов явилось оформление однопартийной системы. Правящая компартия укрепляла свои позиции: *)

Год	Кол-во членов партии /в тыс./	Социальный состав /в тыс./
		рабочие	крестьяне
1922	4,834	2,172	847
1929	33,380	19,864	7,095

Партия постепенно брала под свой контроль всю общественно-политическую и культурную жизнь. Ко второй половине 20-х годов завершился процесс сращивания партийного и госаппарата, и создание иерархии из секретарей партийных органов. В большинстве это были люди субъективно честные, разделяющие идею создания справедливого социалистического общества. Однако, уровень их общей и политической культуры был крайне низким. В 1927 г. /данные партийной переписи/ 27,5% членов КП(б)Б не имели начального образования, а с высшим их было – 0,6 %. Начались перемены, убиравшие политику НЭПа и возвращение к административно-командным формам управления. Но не нужно думать и представлять дело так, что в республике /в стране/ отсутствовали полностью демократические формы общественно-политической жизни.

В 20-е годы важной общественно-политической проблемой стало оживление деятельности Советов. Связано это было с переходом от войны к миру, передачей власти от чрезвычайных органов, к избираемым – Советам. 11 апреля 1927 г. принята новая Конституция БССР.

Она:

• юридически закрепила успехи народа в строительстве социализма,

• провозгласила республику социалистическим государством диктатуры пролетариата,

• закрепляла союз рабочих и крестьян,

• власть в республике принадлежит Советам,

• провозглашала избирательные и гражданские права трудящихся,

• полное, всестороннее, бесплатное образование для трудовых классов.

В 1921-1927 гг. становление советской общественно-политической системы в республике завершилось.

Однако, общественно-политическая жизнь становилась все более заорганизованной, подчиненной решениям партийных и советских органов.

В общественной жизни стал, узаконенным, выдвинутый И. Сталиным в 1937 году, принцип, что «..по мере укрепления социализма классовая борьба в стране будет усиливаться». Пропаганда была поставлена таким образом, что народ одобрял все действия партии и советской власти, верил в необходимость жесткой борьбы с «внутренними врагами, врагами социализма». Поэтому: с одной стороны, имели место самоотверженный труд народа во имя социализма, пафос социально-экономического развития, значительные достижения в развитии экономики, повышения жизненного уровня народа; с другой – последовательная борьба с малейшими проявлениями политического инакомыслия, уничтожение лучших представителей интеллигенции, рабочих и крестьян, военных кадров. Фактически устанавливался режим не только одной партии, но главным образом ее руководителя - И. Сталина. Эмоционально-идеологическим оформлением режима стал - культ его личности, культ вождя. В основе этих отрицательных явлений лежала утвердившаяся в 30-е годы административно-командная система руководства обществом, которая брала свое начало еще в политике «военного коммунизма».

Отсутствие демократии в правящей партии (превращалось в жестко-централизованную организацию) приводило к свертыванию демократических процессов и в обществе в целом. В начале 30-х годов начали применяться репрессии: в партии приводились так называемые «чистки». О беззакониях трудящиеся, как правило, не знали. Они с энтузиазмом поддерживали политику и все начинания партии и советской власти, самоотверженно трудились на благо своей Родины.

Значительным событием стало принятие Конституции БССР 1937 года вызванное изменениями в:

- политической системе общественные отношения стали социалистическими по форме, т.е. установилась общественно-государственная форма собственности на основные орудия и средства производства;

- социально экономической жизни (изменилась социально-классовая структура общества).

В Конституции были зафиксированы положения:

1. республика - социалистическая;

2. политическая основа – Советы;

3. ведущая роль – рабочего класса;

4. всеобщее избирательное право, при тайном голосовании;

5. равноправие граждан;

6. демократические права и свободы;

7. экономическая основа – социалистическая система хозяйства, соцсобственность, кооперативно-колхозная на орудия и средства производства;

8. запрещалась эксплуатации человека – человеком;

9. плановый принцип развития народного хозяйства;

10. женщинам – равные права с мужчинами;

11. закреплялись все права человека;

12. утверждалось увеличение общественного богатства, подъем материального и культурного уровня трудящихся, как цель социалистического производства;

13. каждый гражданин БССР – гражданин СССР.

II. Первостепенной задачей Советской власти стало восстановление народного хозяйства и начало строительства новых, социалистических хозяйственно-производственных отношений. Промышленное производство сократилось почти в 5 раз. Железно-дорожное хозяйство было разрушено. Из 815 предприятий промышленности – 470 не работало. Чтобы обеспечить условия для восстановления экономики, создать базу союза рабочих и крестьян, необходимо было изменить хозяйственную политику, пришедшую в противоречие с интересами основной массы мелких производителей. В марте 1921 года X съезд РКП (б) принял решение о замене продовольственной и сырьевой разверстки – натуральным налогом. В 1924 году в результате денежной реформы вводилась твердая валюта – червонец.

В 1926 году состоялась ІІ Всесоюзная перепись населения. По её данным в республике проживало 4.983.000 человек, в Минске 130.838 человек. Перед ВОВ в СССР проживало 4 млн. евреев (из них 1 млн. в БССР).

К 1926 году восстановление крупной промышленности в БССР было завершено. Встала задача индустриализация республики (мелкая и кустарное производство составляли 62%). Восстановление сельхоз-производства проходило на основе мелкого крестьянского хозяйства. По земельному Кодексу Республики 1923 года:

- закреплялась национализация всей земли;

- право пользования тем, кто обрабатывал ее без использования наемного труда;

- закреплялось в постоянное пользование.

В 1925 году крестьяне и земля подразделялись следующим образом:

Тип крестьянина	Количество хозяйств (в %)
Середняки	60
Бедняки и Батраки	36
Кулаки	4

Постепенно создавалась почва для сельхозкоопераций. К 1925 году с/х БССР почти достигло довоенного уровня. Восстановление и развитие с/х и промышленности привели к улучшению материального положения трудящихся. В 1926 году средний заработок в промышленности на 16,5% превысил довоенный уровень.

К 1927 году народное хозяйство Республики полностью восстановлено, в области с/х превзойден уровень 1913 года. Промышленность была восстановлена несколько позже, чем в целом по СССР. В деревне шел процесс социально- имущественной дифференциации. В экономике стало осуществляться перспективное планирование (на 5 лет – пятилетки). В мае 1929 году в Республике принят первый пятилетний план (на основе создания общесоюзного). Для БССР этот план имел определенные особенности (по группе «А» и группе «Б»). Как средство повышения трудовой активности и творчества трудящихся широко использовалось социалистическое соревнование. К концу 1930 года был полностью ликвидирован частнокапиталистический уклад в промышленности – социалистический сектор стал единственным.

К середине 30-х годов важной проблемой стало повышение квалификации рабочих, обучение их техническим профессиям (школы ФЗО). Широкое распространение получило стахановское движение. Если первый пятилетний план был выполнен полностью, то во втором пятилетнем плане, некоторые отрасли не справились с заданиями. В 1937 году был принят третий пятилетний план (выполнение сорвала война). За годы предвоенных пятилеток БССР стало развитой аграрно-индустриальной республикой. Удельный вес промышленной продукции народного хозяйства увеличился к 1940 году до 80%. В 1940 году республика производила 1,6% всей промышленной продукции СССР. Накануне войны БССР располагала 21 тысячей автомобилей.

К концу 1927 года с/х БССР превзошло довоенный уровень, но:

• оставалась низкотоварным;

• не обеспечивало промышленным сырьем;

• растущие города продовольствием.

Берется курс на коллективизацию с/х республики. Начинается вытеснение зажиточной части крестьянства (кулака), и опора делается на бедняка и середняка. В преобразовании с/х важная роль отводилась совхозам. В 1928 году их – 248. В первой половине 1929 года в БССР 1,013 колхозов, и начинается усиление административно-организационных и пропагандистских мер по дальнейшему расширению коллективизации с/х. К организации колхозов привлекались рабочие. Желание руководящих работников БССР отчитаться о достигнутых успехах было столь велико, что они предложили ЦК ВКП(б) в 1930 году признать БССР, республикой сплошной коллективизации.

Политика массовой, сплошной коллективизации привела к обострению социально-классовой борьбы. Активно против нее выступило кулачество. В связи с этим партия перешла от политики ограничения и вытеснения кулачества – к политике ликвидации его как класса. В стране (республике) началось «раскулачивание». К маю 1930 года в БССР раскулачено 15 тыс. хозяйств. Массовая коллективизация потребовала грамотных производственно-технических и руководящих кадров для с/х, которых не хватало. Начинают создаваться МТС для рационального использования с/х техники. В 1935 году коллективизация в БССР была в основном завершена – 85,6 % крестьянских хозяйств и 92,3% посевных площадей находились в колхозах.

В целях повышения эффективности с/х производства и организационно-хозяйственного укрепления колхозов в годы 3-й пятилетки было проведено переселение крестьян из хуторов в деревни. Всего переселилось 192 тыс. дворов. К 1941 году 93,3% крестьянских дворов объединены в колхозы, число которых – 9,6 тыс. Им принадлежало 96,8% всех пахотных земель. Кроме того, 92 совхоза – 1,8% посевных площадей. Специализация с/х республики – свинина и мясомолочная продукция.

Улучшалось материальное положение трудящихся. В 1930 г. ликвидирована безработица. В связи с тем, что в 20-30-е гг. основной упор делался на производства средств производство, выпуск товаров широкого потребления был ограничен. В целях экономии и равномерного распределения продуктов в 1928 г. вводится карточная система. Трудно решалось жилищная проблема. В 1938 г. на одного жителя (городского) в республике, в среднем, приходилось 3,2 кв.м. жилой площади. В 1935 и 1936 г. была отменена карточная система на продукты и промышленные товары.

III. 20-30-е гг. в общественно-политиеской истории БССР связаны с решением задач культурной революции. Был взят курс на «Белорусизацию». Ее стержневой проблемой, как и всей национальной политики, стало – повышение престижности белорусского языка. В качестве государственных языков на территории БССР в 1924 году признаны: белорусский, русский, еврейский, польский. Официально этот курс был объявлен в июле 1924 г. ЦИК БССР. До 1 января 1927 г. весь партийный и комсомольский аппараты должны изучить и перейти на белорусский язык (делопроизводство). Но здесь были свои сложности и трудности. В 1927 году во всех звеньях управленческого аппарата: белорусов- 60,4%, евреев – 30,6%, русских – 4,6%. В 30-е годы политика белорусизации была прекращена.

Первоочередное внимание было обращено на осуществление всеобщего начального образования и ликвидации неграмотности взрослого населения. В 1920 году в Беларуси 52,6% населения в возрасте от 9 до 49 лет – неграмотно. 25% учителей не имели даже среднего образования. В 1922-1926 гг. преподавание в большинстве начальных и семилетних школ велось на белорусском языке. С 1922 года издавались и соответствующие учебники. С 1922 года в школах начали работать пионерские организации. В 1934 г. была поставлена задача – добиться осуществления всеобщего семилетнего образования. С середины 30-х гг. ставится задача создания основ деятельности десятилетней общеобразовательной школы.

Всего за 20 предвоенных лет около 1 млн. взрослых стало грамотными, а более 800 тыс. перестали быть малограмотными. По данным переписи 1939 года в восточных областях БССР – 19,2% населения оставалось неграмотным. Нехватка специалистов с высшим образованием была огромной. 30 октября 1921 года был открыт БГУ, в 1925 Горецкая сельхозакадемия. Определяющий принцип при поступлении в ВУЗ – пролетарское происхождение (закреплялось рядом партийных постановлений), крестьянское. Начали открываться педагогические ВУЗы. К 1932 году в БССР открыты: 31 ВУЗ, где обучалось 10,6 тыс. студентов; 104 техникума, где обучалось 19,7 тыс. студентов. На 1 января 1941 года в республике работало 27,7 тыс. специалистов с высшим и около 60 тыс. со средним специальным образование. 1 января 1929 года создана Белорусская академия наук.

IV. В соответствии с Рижским мирным договором 1921 г. к Польше отошла западная часть БССР: земли Гродненской губернии, Новогрудского, Пинского, части Слуцкого, Мозырского и Минского уездов, Лидский, Ошмящкий, Дисненский уезды Виленской губернии. Общая площадь аннексированной территории 112 тыс.кв. км, а население - более 4 млн. человек: 67 % из которых составляли белорусы, 12-13 %­ поляки, 5-6 % украинцы, около 9 % евреи; 2 % русские и 3 % ­литовцы. Западной части БССР, по польской терминологии «восточным крессам», была уготована часть отсталой окраины ­аграрно-сырьевого придатка более развитых регионов коренной Польши, экономика которой неоднократно переживала кризисы.

Глубокими и затяжными были кризисы: 1924-1926 и 1929­-1933 гг.

В это время на западно-белорусских землях количество предприятий сократилось на 17,4 %, рабочих - на 39 %. Рабочие здесь получали зарплату в 1,5-2 раза меньше, чем в центральных районах Польши. При этом она к 1933 г. по сравнению с 1928 г. уменьшилась на 31,2%. Оплачиваемые отпуска, помощь по социальному обеспечению были ликвидированы.

Постоянным бичом стала безработица. Пособие выдавалось не всем потерявшим работу. В 1927 г. его получали только 13,6 % зарегистрированных безработных.

Тяжелой была и жизнь крестьян, страдавших от малоземелья. 610 тыс. крестьянских хозяйств владели 4,3 млн. га, или 52 % всех земель. Правительство предприняло меры по закреплению на белорусских землях коренных поляков. Для этого им продавалась часть государственных земель. С целью создания особой социальной прослойки на эти земли поселялись колонисты-осадники из числа бывших участников польско-советской войны 1919-1920 гг. Они получали на льготных условиях или бесплатно земельные участки от 10 до 45 га и селились на хуторах. По неполным данным, до 1930 ,г. в западной части БССР поселилось 4,4 тыс. осадников. Под предлогом борьбы с чересполосицей с 1923 по 1933 гг. 259 тыс. крестьянских хозяйств (43 %) было выселено на хутора.

К началу 30-х годов усилилось социально-классовое разграничение в деревне.

Крестьяне-бедняки к этому времени составляли 70% населения, середняки - 23 %, зажиточные хозяева - 7 %. 13,5 % крестьянских хозяйств не имело коров. Обнищание вело к росту эмиграции. С 1925 по 1938 гг. из западно-белорусских земель в Латвию, Францию, государства Северной и Южной Америки эмигрировало 78 тыс. человек.

Тяжелое социально-политическое положение дополнялось ущемле­нием белорусского населения по национальному признаку. В государственных учреждениях белорусским языком пользоваться не разрешалось, на службу белорусы не принимались. Практически все школы были закрыты. Понимая угрозу будущему своего народа в условиях доминирования польской культуры и ассимиляции, представители белорусской интеллигенции во главе с Б. Тарашкевичем создали легально действовавшее Товарищество белорусской школы (ТБШ). Эта организация просуществовала с 1921 по 1937 г. Она сделала очень много по воспитанию у молодых белорусов: чувства независимости, сохранения своей национально-исторической памяти. Борьба за обучение на белорусском языке стала борьбой за выживание, так как детей принуждали не только учиться, но и говорить на польском языке. В результате усилий ТБШ, выступлений населения в 1927-1928 гг. правительство вынуждено было открыть 24 белорусские и 49 смешанных польско-белорусских школ. Существовали и 4 белорусские гимназии - в Вильно, Радошковичах, Клецке, Новогрудке. Проблема обучения на белорусском языке, и грамотности вообще, была очень острой. В 1931 г. неграмотных в возрасте старше 10 лет было 43 % от всего населения, около 13 % детей школьного возраста не учились.