
- •Нурашева бибигуль шакирбаевна
- •Введение
- •1 Теоретические основы защиты трудовых прав работников
- •1.2 Роль международного и зарубежного трудового права в совершенствовании механизма защиты трудовых прав работников в Республике Казахстан
- •2 Деятельность профсоюзов как основной элемент в системе защиты трудовых прав работников
- •2.1 Понятие и сущность защиты трудовых прав работников профсоюзами в Республике Казахстан
- •2.2 История развития защиты трудовых прав работников профсоюзами в зарубежных странах
- •Реальные факты и проблемы взаимодействия на рабочих местах:
- •2.3. Профессиональные союзы в Казахстане периода (1917-1991)
- •3 Предпосылки и перспективы развития механизма правовой защиты трудовых прав работников профсоюзами в республике казахстан
- •Заключение
- •Список использованных источников
Реальные факты и проблемы взаимодействия на рабочих местах:
Рамки исследования.
Изменения в рабочей обстановке оказывают существенное влияние на рабочих, успешное сотрудничество между работниками и администрацией имеет важное значение для увеличения производительности труда. Тесное сотрудничество между непосредственными руководителями работников и руководителей профсоюза облегчает решение вопросов на рабочем месте. В последнее время бытует мнение, что руководители на местах не могут разрешить возникающие вопросы и прибегают к помощи отдела кадров. Это, как полагают, связано не только с отсутствием способности разрешать конфликты у тех, кто находится на руководящих должностях, но и с отсутствием способности у должностных лиц профсоюзов. По мнению других сторон, время бурных дискуссий прошло, руководители перестали участвовать в дискуссиях, что вызывает недовольство у их коллег из профсоюзов. Считается, что лицам, занимающим руководящие должности, не хватает знаний, как взаимодействовать с профсоюзными чиновниками. Руководители на рабочих местах и высшее руководство отмечают тот факт, что взаимоотношения между руководителями профсоюзов и ими непосредственно улучшились, но, так же отмечают, что члены профсоюза не проявляют живой интерес к профсоюзной деятельности, что обсуждения вопросов на рабочих местах не происходит, так как собрания проводятся редко и их продолжительность коротки. Данные факты подчеркивают ослабление деятельности членов профсоюзов.
2. Существует необходимость назначения лиц, способных четко сформулировать и озвучивать вопросы и требования к управленческому персоналу.
Наиболее распространенным методом выбора руководителя - представителя работников в настоящее время является назначение самим руководителем своего преемника. И такой подход к выбору руководителя стал традиционным. На первый взгляд выбор руководителя профсоюзной организации самим руководителем кажется странным, но, тем не менее, профсоюзные чиновники должны пройти через процесс, когда они озвучивают имена на занятие поста руководителя профсоюза заранее, и если менеджер согласен, то официально информируют назначенное лицо. С точки зрения новоиспеченного руководителя это звучит приблизительно как «приказано занять пост своим начальником».
В результате возникают стабильные отношения между работниками и руководителями. Тем не менее, остается открытым вопрос об адекватности данной процедуры. Между рабочими и администрацией важно и необходимо решать проблемы сообща. Это не означает, что работники должны жаловаться относительно каждого требования компании или руководителя. Если возникает что-то, что идет вразрез с соглашениями и исторически сложившейся практикой отношений руководителей и работников, профсоюз обязан серьезно отнестись к решению данного вопроса. Если профсоюз не сможет отстоять права работников, то условия их труда ухудшатся, а профсоюз не оправдает надежд работников и потеряет свое влияние.
3 . Должностные лица не всегда справляются с трудностями на рабочих местах.
В Японии для работников не принято, открыто выражать свое мнение администрации. Это связано с тем, что руководитель оценивает качество его работы. А руководитель в свою очередь, не может пожаловаться или обратится к своему руководителю более высокого ранга, т.к. несет ответственность за управляемым им отделом, т.е. нет смысла «выносить сор из избы». В этом случае роль посредника берет на себя профсоюз, обращаясь непосредственно к высшим должностным лицам по поводу возникших вопросов на рабочих местах. Если обратить внимание на результаты опроса, то руководители профсоюзов неактивно сотрудничают с работниками. Собрания работников происходят раз, а иногда два раза в месяц. Как правило, эти собрания происходят во время обеденного перерыва с продолжительностью 30 минут в процессе потребления пищи. Едва ли такие собрания можно считать продуктивными. Что касается количества посещаемых, то на этот вопрос, ответили «посещает почти все» около 70% респондентов. Так как данные собрания служат основой для дальнейших действий профсоюзов, а учитывая количество посещаемых, частоту и продолжительность проведения собраний, можно утверждать, что происходит застой и в деятельности профсоюзов тоже.
4. Необходимо давать четкие инструкции в отношении деятельности руководителей на рабочих местах.
Как уже было упомянуто ранее, в предыдущей главе, электронная почта широко используется для передачи сведений от руководителя к подчиненным. Несмотря на то, что электронные уведомления так же используются, чтобы известить о предстоящем собрании, руководство старается по возможности устно передать такого рода извещения. Кроме того, по результатам опроса было установлено, что руководство профсоюзов старается передавать все важные сведения, принятые на собрании решения, всю важную информацию непосредственно самим работникам.
5.Низкий уровень сотрудничества между руководством и лидерами профсоюзов.
В ответ на вопрос: «Как вы думаете, профсоюзы вашей компании способствуют улучшению вашей компании?», число занимающих руководящие должности респондентов, ответивших «Да» или «Если бы я должен был дать ответ, то я сказал бы да» составило 88,9 %. Так же положительно на этот вопрос ответили лица, не занимающие руководящие должности в отделах науки и развития, что составило 82,0 %. По их мнению, деятельность профсоюзов очень полезна для развития компании. Следовательно, большинство руководителей высокого мнения о роли профсоюзов. Доверительные отношения, между работниками и администрацией во всех компаний концерна Тойота (Toyota) строились на протяжении многих лет. Работники и администрация, по их мнению, две половинки одного целого, но только тогда, когда обе половинки работают сообща, можно достичь высокого качества корпоративного управления.
6. Создание форума, на котором руководители и представители профсоюзов могут регулярно обмениваться информацией.
Руководители региональных профсоюзов обязаны ежедневно встречаться с менеджерами для обмена информацией и сотрудничества, но дело в том, что уровень активности у всех людей разный. Чтобы улучшить эту ситуацию, было бы эффективным институционализировать форум для регулярного обмена информацией между обеими сторонами. Один из менеджеров написал следующее: «Размышляя о своих обязанностях, я понял, что ничего не знаю о роли «руководителей профсоюзов на местах» и не общаюсь с ними. Это люди, которым приходится слышать истинные мнения работников и в будущем, я бы хотел выкроить время для общения с ними, но не как начальник и подчиненный, а как представитель администрации и представитель профсоюза». (Отдел управления производством).
Даже если профсоюзные лидеры решительно будут настаивать на том, что «ежедневный обмен информацией очень важен», никакого реального прогресса ожидать не следует, если местные представители профсоюза и менеджеры действительно не осознают данную необходимость. Единственный способ понять эффективность ежедневного обмена информацией - начать применить ее на практике. И встречи желательно проводить примерно раз в неделю или раз в две недели. Руководители на местах обязаны докладывать о реально происходящей картине на рабочих местах. Менеджеры, в свою очередь, должны с пониманием относиться к существующим на рабочих местах проблемам и не забывать оценивать, насколько руководитель местного профсоюза осведомлен о проблемах.
7. Необходимо обучать менеджеров развивать взаимоотношения между профсоюзами и руководством.
По данным проведенного опроса, менеджеры, имеющие в отделе представителей профсоюза, ежедневно обменивающиеся с ними мнениями и имеющие возможности часто встречаться, могут построить хорошие взаимоотношения, что, по мнению администрации, может позитивно отразится на местном управлении производством. И наоборот, менеджеры, не имеющие в штате представителей профсоюза, с кем можно было обсудить текущие проблемы, редко когда имеют возможность встретиться и пообщаться с ними. В результате, склонны полагать, что общение с представителями профсоюза не имеет никакой пользы для местного управления на производстве.
Различного рода трудности возникают ежедневно на рабочем месте. Проблемы возникают даже там, где менеджеры никак не могли ожидать. Именно представители профсоюза обнаруживают и способствуют их разрешению. Не должно возникать никаких сомнений, что если менеджеры начнут чаще обмениваться информацией с представителями профсоюза и вырабатывать единый подход к разрешению проблем, то это будет только способствовать местному управлению на производстве.
Тем не менее, создается впечатление, что многие руководители до сих пор не умеют сотрудничать с представителями профсоюза. И именно на отдел кадров возлагается роль разрешения данной проблемы. Необходимо воодушевить их на проведения различного рода тренингов и презентаций на тему «Как построить хорошие взаимоотношения с профсоюзами», где более опытные менеджеры поделятся своим опытом, доказывающим как выгодно и полезно сотрудничать с профсоюзами в плане местного управления на производстве.
8. Необходимость увеличения количества неформальных обсуждений на рабочем месте.
Отношения между работниками и администрацией, как правило, закладываются на рабочих местах. По результатам опроса менеджеров и представителей профсоюзов на вопрос: «Соответствующая ли атмосфера на рабочих местах, для того, что бы каждый мог выразить свои мысли вслух, т.е. действительно мог сказать, то что считает нужным», было выявлено следующее: количество респондентов, ответивших «да» или «Если бы я был обязан ответить, я бы ответил - да», больше всего оказалось среди руководителей профсоюза и советников в отделе клерков – 84.0%, тогда как в техническом отделе среди руководителей профсоюза и советников показатели оказались чуть ниже – 29.3%. Относительно отрицательных ответов – «Я так не считаю» или «Если бы я должен был бы ответить на этот вопрос, я бы ответил - нет», 29.3% были даны представителями профсоюза и 31.1% руководителями профсоюзов и советниками технического отдела. С другой стороны, менеджеры, давшие положительный ответ «да », составляют 21,8% тогда как 61,4 % ответили «Если бы я должен был бы отвечать на этот вопрос я бы ответил - да». В итоге количество положительных ответов составило более 80 %.
Основой положительной атмосферы на рабочих местах, когда каждый сотрудник может выразить свои мысли свободно, является доверие между коллегами. Доверительные отношения формируется посредством повседневной работы. Обмениваясь информацией, сотрудники восполняют пробелы в знаниях и рождаются новые идеи, что способствует созданию прочных доверительных отношения между сотрудниками. Благодаря прогрессу в области информационных технологий, можно приобрести различную информацию по низкой стоимости, но по-настоящему важная информация может передаваться только от человека к человеку. В этом отношении, человеческое общение должно цениться превыше всего. Согласно проведенному опросу, данной точки зрения придерживаются и представителя профсоюзов и руководство компаний. Мнения некоторых из них предоставлены ниже.
9. Повышение заинтересованности членов профсоюзов в трудовой деятельности профсоюза.
В ходе опроса руководителей профсоюза о заинтересованности членов профсоюза в деятельности их организации (т.е. профсоюза), количество респондентов, которые дали положительные ответы: «Многие люди сильно заинтересованы», было очень низким, а среди представителей профсоюза и советников отдела клерков, оно составило 0%. А на вопрос «Если бы я должен был бы отвечать на этот вопрос я бы ответил - да», группа, показатель которой составил - 40%, состояла из руководителей профсоюза и советников профессионального отдела. Но если рассматривать ответы всех респондентов, то можно вывести главную проблему «Члены профсоюза не демонстрируют заинтересованности в деятельности своей организации».
Дело в том, что рядовые члены профсоюза не заинтересованы в деятельности профсоюзов. Люди демонстрируют заинтересованность к предметам, напрямую касающиеся их, но не проявляют интереса глобальным вопросам. Если бы профсоюзы прекратили свою деятельность, то у членов данной организации, вряд ли бы сразу же возникли проблемы. Тем не менее, последствия не заставили бы себя ждать, например, связь между сотрудниками и руководством перестала бы быть такой налаженной, информация, которая должна была бы быть передана, не передавалась бы вовремя, а так же много важной информации осталось бы без внимания. Лучше предотвратить появление проблем, чем решать их. В этом смысле, профсоюзы играют важную роль.
Один из респондентов, отвечая на вопросы, выразил свое мнение: «Если бы профсоюзные руководители посетили бы массовое собрание работников, создали бы больше возможностей им, чтобы бы можно было прийти и прямо рассказать о своих проблемах, то понимание и принятие деятельности профсоюзов среди его членов возросло бы. Как уже было отмечено, для увеличения интереса к деятельности профсоюза среди работников разного ранга, руководителям профсоюзных организаций, следует находить возможности организовывать встречи руководителей профсоюзных организаций и администрации с рядовыми работниками компании, проводить форумы, дискуссии между руководителями и сотрудниками. Ключевое слово «развитие прямого и открытого диалога».
10. Профсоюзы должны напоминать руководству о социальной роли компании.
Когда бизнес находится под угрозой, руководство становится интровертным и возрастает необходимость внутренней оптимизации. И если на данном этапе, профсоюзы начнут дискуссии с руководством о внутренних проблемах, это не приведет к их разрешению. Такого мнения придерживаются респонденты, занимающие руководящие должности. «Я надеюсь, что профсоюз будет рассматривать проблемы в широком спектре, уделяя особое внимание не только сотрудникам компании Тойота (Toyota), но и его субподрядчикам, учитывая статус компании, как одной из ведущих в мире, профсоюзы, надеюсь, будут направлять всю свою деятельность на развитие компании и общества в целом, и личного благосостояния каждого сотрудника в частности ». (Отдел науки и развития)
«Мне бы хотелось, чтобы профсоюзы получали во время точное представление о проблемах, возникающих повсеместно, как в окружающей среде, так и при различных обстоятельствах и ситуациях и применяли активные меры по их устранению (есть ряд проблем, не касающихся профсоюзов напрямую). Кроме того, когда доходы компании падают, перспективы, как правило, сужаются, в этой связи мне бы хотелось, чтобы профсоюзы продолжали содействовать компании в выполнении социальной роли и обязанности перед обществом, учитывая огромное влияние компании на общественную жизнь в стране». (Отдел технологического производства). «Одна из функций профсоюзов заключается в том, чтобы напоминать руководству о той роли, которую компания должна выполнять в обществе в целом. Несмотря на то, что руководство неизменно повторяет: «компания – это государственное учреждение, служащая во благо общества», при снижении показателей производительности, менеджеры склонны вести себя таким образом, что фактически идет в разрез с тем, что они обычно «проповедуют». В таких случаях, роль профсоюзов заключается в том, чтобы, учитывая основополагающие принципы существования компании, контролировать поведение руководства. Автомобильная промышленность является отраслью с широкой базой и не возможно, что бы на всех этапах производства, до окончательной сборки автомобиля, компания только получала доходы и процветала. Не исключены убытки и в этой налаженной системе. Следовательно, в обязанности головной компании входит решения не только своих трудностей, но и проблем субподрядных ей компаний». Слова менеджера отдела исследования и разработки, приведенные выше, выделяют именно этот момент [158].
В данной работе, мы обозначили современное положение и состояние профессиональных союзов Японии, проблемы с которыми они сталкиваются в последние годы, а также особенность взаимоотношений работодателя и работников. Конечно же, не существует такой организации или системы, целиком свободных от проблем. Даже там, где на первый взгляд все кажется идеальным, наступает определенный момент, когда в силу природных условий или общественно - политических изменений, происходит сбой и система перестает идеально функционировать. Профсоюзы Японии не являются исключением, но в тоже время нельзя забывать о существующих положительных особенностях. Таких как, например сотрудничество между работниками и администрацией, что положительно сказывается на производительности труда, проведение коллективных переговоров в спокойной форме, что существенно снижает уровень трудовых конфликтов, в результате чего профсоюзы отказываются от проведения забастовок и тем самым предпочитая решать возникшие проблемы в рамках переговоров на рабочем месте.
Япония переживает серьезные социально-экономические изменения в связи с увеличением возраста трудоспособного населения страны и снижением рождаемости, что негативно сказывается на рынке труда. Профсоюзы охватывают около 20% всего трудоспособного населения, но что они могут сделать действительно и что они должны делать в данной ситуации? Этот вопрос должен рассматриваться не только национальными центрами и профсоюзами отдельных компаний, но и на уровне союзов всех предприятий [158, с.9].
Мы надеемся, что пример многолетнего опыта профсоюзов Японии изложенный в данной работе в определенной степени, поможет казахстанским профсоюзам правильно представлять, отстаивать интересы работников при проведении переговорных процессов с работодателями, тем самым сохраняя и повышая свой авторитет перед членами профсоюза. Оказывать содействие руководителю компании в управлении человеческими ресурсами компании для дальнейшего успешного функционирования той организации, в которой они осуществляют свою трудовую деятельность. Ведь бесспорным является тот факт, что профсоюзы и руководство являются двумя составляющими успеха компании. А от успеха компании зависит и уровень жизни самого работника, т.е. чем выше уровень доходности, тем выше заработная плата и более широкий социальный пакет работников компании, следовательно, уровень конфликтов значительно снижается.
Также считаем, что данный материал полезен и современным управленцам (менеджерам) тем, что, применяя опыт Японии в совместной работе с представителями профсоюзов организации (и не воспринимая их оппозиционерами, как сегодня их ассоциируют менеджеры) в корпоративном управлении, управлении человеческим капиталом, можно на наш взгляд, повысить доходность компании и в перспективе выйти на более высокую ступень развития компании. Известно, чем выше корпоративная культура в компании, тем счастливее сотрудники, следовательно, повышенная работоспособность таких работников способствует более высокой производительности труда.
На основе проведенного исследования можно выделить следующие стадии развития профсоюзной защиты трудовых прав работников на мировом уровне:
Начало XIV века – создание прообразов профсоюзов в форме ассоциации ремесленников и общин подмастерьев;
XIX век – появление английских трейд-юнионов;
Начало XX века – создание Всемирной конфедерации свободных профсоюзов.
Отмечаются особенности развития профсоюзных органов Японии и предлагается применение положительного опыта Японии в вопросах организации и деятельности работы профессиональных союзов и их правового статуса.