Тема 13. Советское государство и право в период частичной либерализации политического режима в ссср (1953 - середина 70-х годов)

1.Смерть Сталина и переход от его личной диктатуры к «коллективному руководству». Борьба за власть в высшем партийно–государственном руководстве. Утверждение власти Первого секретаря ЦК КПСС Хрущева и совмещение им этой должности с постом Председателя Совета Министров СССР. XX съезд партии и развенчание культа Сталина.

Реформы государственного аппарата, его децентрализация. Курс на политическую и трудовую активность народных масс: повышение роли Советов, развитие разнообразных форм привлечения граждан к участию в управлении (товарищеские суды, добровольные народные дружины и иные общественные формирования). Попытки заменить органы государственного управления общественными формированиями и их неудача. Отказ от идеи диктатуры пролетариата и провозглашение XXII съездом КПСС идеи обще­народного государства. Усиление в государственном управлении роли пар­тийных органов. Расширение (по Уставу КПСС, принятому на съезде) прав

партийных комитетов по контролю за деятельностью администрации, соз­дание объединенного органа партийно-государственного контроля.

Октябрьский пленум ЦК КПСС 1964 г.: смешение Хрущева со все_х по­стов и решение о недопустимости впредь совмещения поста Первого секре­таря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР.

2.Национально-государственное строительство. Расширение прав союзных республик и их участия в решении общесоюзных дел. Поправки к Конституции СССР в 1957 г. Реабилитация ряда народов, подвергшихся депортации в годы Отечественной воины и сразу после нее, и восстановление национальном автономии чеченского, ингушского, балкарского» калмыцкого и карачаевского народов (1957 г.). Преобразование Карело-финской сср в Карельскую АССР.

3.Поворот в начале 60-х гг. к расширению административно-приказных методов управления экономикой и ограничения рыночных отношений. Ограничение хозяйственной самостоятельности колхозов. Массовое принудительное преобразование их в совхозы. Указ об ограничении размеров приусадебных участков и запрещении держать скот в поселках городского типа (1963 г.).

Новая попытка экономической реформы под руководством Косыгина. Принятие положения о государственном социалистическом предприятии (ноябрь 1965 г.). Отличие косыгинской экономической реформы от хрущев­ских реформ. Неудача косыгинской реформы и ее причины.

4. Органы суда, следствия, прокуратуры, государственной безопасности и внутренних дел. Либерализация режима и начало массовой реабилитации необоснованно репрессированных по политическим мотивам. Ликвидация Особого совещания при МВД СССР (1953 г.). Упразднение МГБ. Учреждение КГБ при Совете Министров СССР. Восстановление принципа двойного подчинения в местных территориальных органах внутренних дел. Перестройка работы милиции и исправительно-трудовых учреждений. Упразднение МВД СССР и преобразование министерств внутренних дел союзных республик в министерства охраны общественного порядка. Разнообразные формы вовлечения общественности в охрану общественного порядка.

Ликвидация Министерства юстиции СССР и министерств юстиции со­юзных и автономных республик и передача функции управления судами Верховному суду СССР, верховным судам союзных и автономных республик, краевым и областным судам.

Положение о прокурорском надзоре (1955 г.). Изменения в судебной системе в соответствии с Положением о Верховном суде СССР (1957 _г_) и Основами судоустройства СССР, союзных и автономных республик (1958 г.).

5. Развитие права. Внесение изменений в Конституцию СССР по вопросу о компетенции союза ССР и союзных республик в области законодательства (1957 г.). Кодификация законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.) и гражданский кодекс (1964 г.). Трудовое право. Введение 7-часового рабочего дня и 5 дневной рабочей недели с двумя выходными днями. Основы трудового законодательства СССР и союзных республик (1970 г.). Трудовой кодекс. Земельное и колхозное право. Примерный устав колхоза (1969 г.). Закон об охране природы РСФСР. Брачно-семейное право. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (1968 г.) и брачно-семейный кодекс РСФСР. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1958). Законы Союза ССР об уголовной ответствен­ности за государственные и воинские преступления (1958). Уголовный ко­декс РСФСР (1960). Общесоюзные основы уголовного судопроизводства (1958).