Совокупные доходы населения

Рис. 2. Структура совокупных доходов населения Источник Горелов «Политика доходов и уровень жизни населения». – Издательский дом «Питер», 2003г.

Основными принципами формирования доходов населения являются:

• принцип распределения по труду (по его результатам и затратам);

• принцип распределения по собственности (суть которого заклю­чается в том, что владение любым видом собственности предпо­лагает получение дохода);

• принцип распределения по социально гарантированным нормам (предоставление определенного уровня социальной защиты всем членам общества, и в первую очередь социально уязвимым слоям населения).

Одной из центральных проблем государственной политики дохо­дов является решение вопроса о ранжировании данных принципов. Практическое решение этого вопроса реализуется в определенной структуре доходов населения конкретной страны.

I.1.2. Заработная плата как основной источник доходов

Одним из основ­ных видов дохода в рыночной экономике является заработная плата. Этот доход получают лица, работающие по найму. Зара­ботная плата — это вознаграждение за труд. Термин «труд» часто применяется экономистами в широком смысле, т. е. включает в себя оплату труда:

 рабочих и служащих самых разных профес­сий;

 разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д.

 владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев, предоставляющих услуги в процессе хозяйственной деятельности. Ее размер зави­сит от количества и качества труда, затраченного каждым ра­ботником. Заработная плата поступает в личное потребление работника.

Заработная плата как разновидность рыночных цен не может рас­сматривается изолированно от совершенствования системы ценооб­разования в целом. Вместе с тем любые изменения в этой сфере долж­ны осуществляться с учетом социальных последствий.

Цена труда формируется в результате сложного взаимодей­ствия законов спроса-предложения, предельной производительности и стоимости воспроизводства рабочей силы. На этот процесс в совре­менных условиях оказывают влияние такие факторы, как государ­ственное регулирование минимальной цены труда, налоговая политика государства, деятельность профсоюзов и организаций работодателей. К числу факторов, оказывающих влияние на формирование рыноч­ной цены труда и заработной платы работников, следует, отнести уровень информационной обеспеченности субъектов рынка труда, который определяет в известной мере их экономическое поведение. В связи с тем, что цена труда образуется в результате торга между наемными работниками, с одной стороны, и предпринимателями, с другой — то, как правило, наемные работники оказываются не обладаю­щими полной и достоверной информацией о рынке труда. Асиммет­ричность информации способствует росту фрикционной безработицы и соответствующему давлению на цену труда. Несомненно, воздей­ствующим является факт дискриминации в оплате труда женщин, подростков, работников пожилого возраста и мигрантов. Таким обра­зом, неполнота и асимметричность информации выступают в качестве дополнительного фактора, влияющего на понижение рыночных цен на труд и ставок оплаты труда.

В большинстве публикаций категория «заработная плата» отожде­ствляется с категорией «цена труда». Как мне кажется, что они взаимосвя­заны, но не тождественны. Их различие связано с двухэтапным харак­тером формирования цены труда. В рыночной экономике есть два уровня взаимодействия работников и работодателей: один — на рынке труда, другой — внутри предприятия по поводу использования рабочей силы в процессе производства. На первом, внешнем уровне определяется цена труда, на втором, внутри­фирменном рынке труда под воздействием рыночной цены труда — заработная плата конкретных работников. Однако выделение двух уровней формирования цены труда не дает, на наш взгляд, оснований полагать заработную плату нерыночной категорией. Безработица, безусловно, влияет на движе­ние цен труда. Ситуация на рынке труда оказывает определенное воз­действие на условия торга между предпринимателями и наемными работниками, а также на процесс ведения двух- и трехсторонних перего­воров по поводу генерального, отраслевых и региональных соглаше­ний, коллективных договоров и индивидуальных контрактов на пред­приятиях. Определенное воздействие рыночных регуляторов на цену труда отражается и на межотраслевых пропорциях в уровне заработ­ной платы.

Заработная плата представляет собой основную часть трудового вознаграждения, имеющую материальную форму (денежную либо на­туральную) и обладающую большим (основная заработная плата) или меньшим (дополнительная заработная плата) постоянством. Иногда в том же смысле используется понятие «оплата труда».

Трудовое вознаграждение (и прежде всего заработная плата) всегда было и остается для большинства членов общества основой их благо­получия. Именно за счет него в странах с рыночной экономикой трудящиеся и члены их семей удовлетворяют основную часть своих по­требностей в питании, одежде, жилье и т. д. Вопреки существующему мнению доля трудового вознаграждения в совокупных доходах граж­дан высокоразвитых стран последние годы неуклонно возрастает, а до­ходов от собственности соответственно падает.

Более того, благодаря институту трудового вознаграждения в со­знании формируются представления о степени реализации принци­пов социальной справедливости. В частности, в конституции ряда стран (в том числе России) включен принцип равного вознаграж­дения за один и тот же труд для работников разного пола, возраста, национальности, вероисповедания и т. д. Однако отметим, что полное осуществление этого принципа требует осуществления всестороннего и точного анализа трудового процесса и его результатов.

Заработная плата, формируя платежеспособный спрос населения, во многом определяет динамику развития экономики страны. Кроме всего прочего, она в жизни экономически активного населения отвое­вывает все более значимый удельный вес по сравнению с другими источниками доходов, стимулируя производство товаров широкого потребления. Вместе с тем высокая заработная плата побуждает руко­водителей предприятий рационально использовать персонал и актив­но использовать новую технику и современные технологии.

Заработная плата имеет две основные формы: повременную и сдельную.

Повременная заработная плата— это система заработ­ной платы, при которой заработок определяется исходя из ко­личества отработанного времени. Рабочим с повременной заработной платой сумма заработной платы определяется исходя из часовой тарифной ставки и количества отработанных часов. Документом по учету отработанного времени работника с по­временной заработной платой служит табель.

При повременной оплате работникам устанавливается нор­мированное задание. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников. Работодатели обязаны обеспечивать нормальные условия труда для выполнения тру­дящимися норм выработки. Например, обеспечивать исправ­ное состояние машин, станков и приспособлений; своевремен­ное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания и т.д.

В настоящее время повременная оплата труда является гос­подствующей формой. Это связано с развитием НТП, внедре­нием компьютерных технологий, быстрым развитием сферы услуг.

Помимо классической повременной заработной платы, применяются иные ее разновидности. Например, повремен­но-премиальная система оплаты труда, при которой к тариф­ной ставке добавляются премии (надбавки), учитывается дли­тельность работы на конкретном предприятии, примерное по­ведение и др.

Сдельная заработная плата— заработная плата, рассчи­танная по сдельным расценкам за единицу изделия (операции) и по количеству изготовленных изделий (совершенных опера­ций). При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выпол­няемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умно­жения часовой или дневной тарифной ставки, соответствую­щей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях. Сдельная заработная плата имеет несколько форм, которые различаются порядком ее начисле­ния.

Таблица 1.