Государственный комитет по высшему образованию

Государственный университет управления

Кафедра: Национальная и мировая экономика

Реферат

на тему:

Истоки вто: гатт

Выполнил студент ИФМ

группы БУ и Аудит 5 - 2

Миронов О.И.

Москва 2001 Краткая история гатт

Предшественник ВТО, ГАТТ, был заключен на временной основе после окончания Второй Мировой войны вместе с созданием других новых международных организаций, занимающихся вопросами международного экономического сотрудничества, к которым относятся, прежде всего, финансовые учреждения Бреттонвудской системы, которые сейчас известны как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

23 страны, которые учредили ГАТТ, были и среди тех государств, а их было свыше 50, которые согласовали проект устава Международной торговой организации (МТО) - нового специализированного учреждения Организации Объединенных Наций. Устав этой новой организации должен был не только дисциплинировать мировую торговлю, но и предусматривал правила, касающиеся вопросов занятости, товарно-сырьевых соглашений, ограничительной деловой практики, международных инвестиций и услуг.

Руководствуясь стремлением ускорить процесс либерализации торговли после Второй мировой войны и начать исправление того огромного крена в сторону протекционистских мер, который существовал в мировой экономике с начала тридцатых годов, 23 страны-основателя ГАТТ ("договаривающиеся стороны") начали переговоры по тарифам в 1946 г. Этот первый раунд привел к тому, что было сделано 45 тысяч тарифных уступок на общую сумму в 10 миллиардов долларов, что коснулось примерно одной пятой мировой торговли. В процессе переговоров также была достигнута договоренность, что цена этих уступок должна обеспечиваться ранним и в значительной степени "временным" принятием некоторых из торговых правил, которые излагались в проекте устава МТО. Тарифные уступки и правила вместе стали известны как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, которое вступило в силу в январе 1948 г. Хотя Устав МТО был окончательно согласован на Конференции ООН по торговле и занятости, которая проходила в Гаване в марте 1948 года, ряд стран не смогли обеспечить его ратификацию своими национальными законодательными органами. Когда правительство Соединенных Штатов Америки заявило, что оно не будет стремиться к ратификации Гаванского устава в Конгрессе, стало ясно, что МТО тихо скончалась. Несмотря на свой предварительный характер, ГАТТ оставался единственным международным правовым документом, регламентирующим международную торговлю с 1948 г. до создания ВТО.

Хотя на протяжении 47 лет основной юридический текст ГАТТ оставался в основном в том же виде, как он был принят в 1948 году, в дополнение к нему были приняты многосторонние или, как они еще называются, соглашения с ограниченным кругом участников, участие в которых является добровольным, и решения по снижению тарифов. Многое в этом плане было достигнуто в ходе целого ряда "торговых раундов".

Торговые раунды - комплексный подход к прогрессу

Наибольший прогресс в либерализации международной торговли был достигнут в ходе международных торговых переговоров или "торговых раундов", которые проводились под эгидой ГАТТ. Последним и самым продолжительным из них был Уругвайский раунд.

Хотя торговые раунды зачастую носили затяжной характер, тем не менее они являли собой комплексный подход к торговым переговорам, то есть подход, который имеет ряд преимуществ перед переговорами, на которых каждый вопрос обсуждается не в "пакете" или комплексно, а отдельно от других. Во-первых, торговый раунд позволяет участникам получить гарантированные преимущества по широкому кругу вопросов. Во-вторых, уступки, на которые бывает необходимо пойти тем или иным странам, зачастую нелегко обосновать дома по соображениям внутренней политики, но эти же самые уступки принимаются более охотно, если они представлены в одном контексте или "пакете" с осязаемыми политическими и экономическими выгодами. В-третьих, развивающиеся страны и другие менее влиятельные участники переговоров имеют больше шансов повлиять на международную систему в контексте раунда, чем если бы над всем довлели двусторонние отношения между основными торговыми державами. Наконец, общая реформа в политически чувствительных секторах мировой торговли может оказаться более целесообразной, если ее рассматривать в глобальном контексте или "пакете". В качестве примера можно привести реформирование торговли сельскохозяйственной продукцией, соответствующее решение о чем было принято в ходе Уругвайского раунда.

Большинство торговых раундов ГАТТ на начальных этапах были посвящены продолжению процесса снижения тарифов. В то же время, в ходе раунда Кеннеди, проходившего в середине шестидесятых годов, было заключено новое антидемпинговое соглашение ГАТТ. Токийский раунд, проходивший в семидесятые годы, характеризовался более решительными усилиями по дальнейшему развитию и совершенствованию системы.