Экономика Германии Экономическая политика

Общая цель германской экономической политики - обеспечить устойчивость цен, высокую степень занятости и внешнеэкономическую сбалансированность при постоянном и соразмерном экономическом росте. Ее центральной задачей остается уменьшение безработицы. Новые и перспективные рабочие места могут быть созданы только в результате инвестиций и инноваций.  

 

Важной целевой группой в рамках государственной поддержки предприятий являются примерно 3 млн. лиц, имеющих собственное дело, а также мелкие и средние предприятия в торговле, ремеслах, в сфере услуг и свободных профессий. Десятки тысяч малых и средних предприятий обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении, в производстве комплектующих изделий, в новых сферах промышленности, например, в биотехнологии или наноиндустрии образуют фундамент конкурентоспособности германской экономики. Для того чтобы обеспечить возможности для увеличения занятости на малых и средних предприятиях, надо в первую очередь значительно улучшить стартовые условия для начинающих предпринимателей и мелких предприятий.  

 

Важной предпосылкой для функционирования экономики Германии является свободная конкуренция, которую защищает закон, нацеленный против ее ограничения. Он запрещает сговоры и договоры, наносящие ущерб конкуренции. За соблюдением закона следят Федеральное антимонопольное ведомство в Бонне и антимонопольные ведомства земель. Все большую роль в осуществлении контроля за соблюдением европейских норм конкуренции играет Европейская комиссия.  

 

В той мере, в какой федеральное правительство поддерживает конкуренцию на внутреннем рынке, оно отвергает и любые формы протекционизма на мировом рынке. В силу своей традиционно сильной ориентации на экспорт Германия заинтересована в открытых рынках. Для германской экономики важно расширять европейский внутренний рынок, сохранять старые рынки за пределами Евросоюза и осваивать новые.  

  Осуществление и координация экономической и финансовой политики - совместная задача федерации, земель и общин. При этом они сотрудничают в рамках различных органов.  

 

Конъюнктурный совет государственных органов: в него входят федеральные министры экономики и финансов, по одному члену от каждого земельного правительства и представители общин и общинных объединений. В совещаниях, которые проводятся не реже двух раз в год, может принимать участие Германский федеральный банк. Конъюнктурный совет стремится к достижению - по возможности - единого подхода всех участников к конъюнктурной политике.  

 

Совет финансового планирования имеет такой же состав. В его задачу входит координация финансового планирования федерации, земель и общин. Федерация и земли обязаны разрабатывать многолетние финансовые планы, чтобы обеспечить увязку государственных расходов и доходов с возможностями и требованиями народного хозяйства.  

 

Кроме того, федеральное правительство консультируют независимые ученые-экономисты. Сюда следует отнести Научный совет при федеральном министерстве экономики и труда, Научный совет при федеральном министре финансов, научно-исследовательские институты и созданный в 1963 г. Экспертный совет по оценке общеэкономического развития. Осенью каждого года этот орган в составе пяти независимых экспертов дает анализ общего состояния экономики, тенденций ее развития и экономической политики. В январе каждого года федеральное правительство представляет Бундестагу и Бундесрату годовой экономический отчет. В нем излагаются цели правительства в области экономики и финансов на текущий год, основные черты планируемой экономической и финансовой политики. 

Место страны в мировой экономике

Германия тесно связана с мировым хозяйством. ФРГ по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики. По уровню мирового развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда          и другим важнейшим критериям  она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семёрку». Экономика Федеральной Республики Германии за прошедшие годы последовательно возрастала. Даже после крупных кризисов в мировой экономике, вызвавших и в Германии временный застой или легкий спад (в 1993 году ВВП фактически сократился на 1,1%), экономика Германии быстро вернулась к тенденции роста (Таблица 1).

 Таблица 1

Внешнеэкономические связи

       Существенным фактором роста и стабильности в Германии является глобальная ориентация экономики. Ее международная конкурентоспособность находит яркое выражение в лидирующих позициях немецких предприятий на мировых рынках.  Сегодня Германия, как известно, чемпион мира по экспорту. Иными словами, ни одна другая страна не поставляет на внешние рынки столько товаров и услуг, сколько ФРГ. В Таблице 2 представлены данные изменения экспорта и импорта за предыдущие годы.

Таблица 2

Развитие внешней торговли Германии в млрд. евро в соответствующих ценах
	1997	1998	1999	2000	2001
Вывоз в общем	522,5	559,7	586,6	683,3	721,4
-товары	452,3	487,5	509,7	596,4	636,4
-услуги	70,2	72,2	76,9	86,9	85,0
Ввоз в общем	496,9	531,6	569,8	675,3	682,3
-товары	388,9	417,5	443,1	533,9	537,5
-услуги	107,9	114,1	126,7	141,4	144,9
Внешние платежи	25,7	28,1	16,8	8,0	39,1

Основой внешнеэкономической политики ФРГ является развитие экономических связей с ее главными внешнеэкономическими партнерами: ЕС, США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юга Африканского континента. (Таблица 3). Отмечается четкая положительная динамика развития внешней торговли с новыми странами-членами ЕС. В 2003 г. Германия  поставила в новые государства ЕС товаров на сумму в 56,5 млрд. евро и  импортировала оттуда товаров на сумму в 57,3 млрд. евро. Экспорт в эти страны увеличился по сравнению с 2002 г. на 5,7%, а импорт - даже на 10%. Внешняя торговля со странами-кандидатами на вступление в ЕС за 10 лет - с 1993 по 2003 гг. - выросла значительно больше, чем германская внешняя торговля в целом. Это можно оценить как однозначное свидетельство того, насколько велика роль этого региона в германской внешней торговле, и какое значение он будет иметь для Германии в ходе расширения ЕС. Важнейшим импортером германских товаров в Центральной и Восточной Европе в 2003 г. была Чешская Республика, за ней следовали Польша и Венгрия.

Для внешней торговли ФРГ характерны высокие темпы роста (в 2004 г. – около 12%) и постоянное (с 1952 г.)  все возрастающее положительное сальдо внешнеторгового баланса при одновременном сохранении пассива по текущим операциям и значительного дефицита в балансе торговли услугами. В январе 2005 г. профицит торгового баланса составил 13.2 млрд. евро, в январе 2004 профицит торгового баланса составлял 12.5 млрд. евро. Объем экспорта Германии составил 60.7 млрд. евро в январе 2005, а объем импорта – 47.5 млрд. евро. По сравнению с январем 2004 года, экспорт Германии вырос на 9.5%, а импорт на 10.6%. В ежемесячном исчислении рост импорта составил 6.6% в январе 2005, а рост экспорта – 6.1%.

Таблица 3

        Товарная структура внешней торговли ФРГ  характеризуется высоким удельным весом готовой промышленной продукции. Товарная структура германского экспорта сложилась уже в 60-х гг. и оставалась с того времени относительно стабильной. Ведущие позиции в экспорте занимают инвестиционные промышленные товары, главным образом, машины и оборудование, промышленное сырье и полуфабрикаты, промышленные товары широкого потребления. В последние годы ФРГ утратила в ряде отраслей  и промышленности свои ведущие позиции в качестве одного из крупных мировых экспертов. В 1990 г. Германия была крупнейшим мировым поставщиком по четырем товарным группам: автомобили, машины, химическая продукция, текстильные товары, - но прошло 15 лет и сегодня, по данным Федерального агентства по внешнеэкономической деятельности, наблюдается высокая положительная динамика в области:

- электротехника и электроника

Германская электротехническая и электронная промышленность, насчитывающая около 881.000 работников, - один их крупнейших работодателей в германской промышленности. Здесь преобладают в основном мелкие и средние предприятия, которые в 2001 г. имели оборот в 160 млрд. евро и инвестировали в Германии в период с 1996 по 2000 г. свыше 30 млрд. евро. Это - одна из важнейших экспортных отраслей (стоимость экспорта - около 105 млрд. евро), по своей мощи занимающая 3-е место в мире после США и Японии. Во всем мире известен электротехнический концерн Siemens.

- химическая промышленность

Химическая промышленность - важный поставщик исходных продуктов, полуфабрикатов и конечной продукции, в частности, для таких областей, как здравоохранение, автомобилестроение, строительная промышленность и частное потребление. Благодаря самым современным технологиям, инновационным продуктам и активным научным исследованиям она занимает ведущие позиции в мире. Наряду с химическими гигантами (Aventis, Bayer, BASF), принадлежащими к числу крупнейших концернов мира, здесь существуют и множество мелких и средних фирм.  

- автомобилестроение

Автомобилестроение является одной из важнейших отраслей экономики Германии (автомобильные концерны Volkswagen, BMW, Daimler-Chrysler). После США и Японии Германия - третий по величине производитель автомобилей в мире. Из 5,12 млн. автостранспортных средств, изготовленных в Германии в 2001 г., свыше 70 проц. пошли на экспорт.