Микроэкономика. Ответы к зачету / 30. Частные и общественные блага. Спрос на общественные блага и их предложение

30. Частные и общественные блага. Спрос на общественные блага и их предложение.

Общественные блага

Чистыми общественными благами называются блага, обладающие свойствами несоперничества и неисключаемости в потреблении.

Несоперничество означает, что прибавление дополнительного потребителя не снижает полезности остальных.

Под неисключаемостью в потреблении понимается невозможность путем установления рыночных цен исключить отдельные фирмы или отдельных индивидов из числа получателей по крайней мере части выгод (или части затрат), прямо связанных с производством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, принимать радиопередачи.

Для перегружаемых общестенных благ свойство несоперничества в потреблении выполняется только до определенного момента. Типичный пример перегружаемого блага - автомобильная дорога. Будем считать, что полезность, получаемая водителем транспортного средства, зависит только от скорости его движения. Увеличение числа машин не влияет на полезность водителей автомашин, уже передвигающихся по дороге, но лишь до определенного уровня. Рано или поздно рост интенсивности движения приведет к возникновению внешних эффектов - снижению скорости движения и, следовательно, к убыванию полезности водителей. Предельные общественные затраты, начиная с момента перегрузки, будут расти на величину предельных внешних эффектов, в то время как для чистого общественного блага предельные общественные затраты на предоставление данного объема блага каждому дополнительному потребителю после первого будут равны нулю

Для случая исключаемых общественных благ не выполняется условие неисключаемости. Телепрограммы, общественный транспорт, городские парки с возможностью взимания платы за вход - примеры исключаемых благ.

Индивидуальное (частное) благо

- благо, которое, будучи потребляемо одним человеком, не может потребляться кем-либо еще. Большая часть предлагаемых производителями и находящих спрос у потребителей товаров представляет собой частные блага, т. е. товары, предназначенные непосредственно для личного потребления. Классическим примером частных благ являются одежда, туристические путевки, услуги гостиниц и ресторанов и т. п. Производство абсолютного большинства частных благ может быть с высокой степенью эффективности обеспечено рынком без вмешательства государства. При производстве частных благ отсутствует так называемая "проблема безбилетников", характерная для общественных благ (см.). Таким образом каждый пользователь частного блага должен полностью оплачивать его производство. При этом в случае роста платежеспособного спроса фирмы становятся заинтересованными в увеличении выпуска частных благ. Государственная поддержка в отношении производства частных благ необходима только в отношении отдельных видов товаров, имеющих высокую социальную значимость или предназначенных для использования социально незащищенными группами граждан. Это, например, касается отдельных видов лекарственных препаратов, таких, как инсулин, лекарства против СПИДа, туберкулеза и т. д.

Спрос на общественные блага

Какие факторы определяют спрос на общественное блага? Какова реакция избирателей на изменения в уровне налогов? Некоторые из недавних исследований по результатам выборов в местные органы власти проливают свет на эти интересные вопросы.

В одной из этих работ исследовался спрос на пожарную охрану. Чарльз Вихорн сосредоточил внимание на возможности обеспечить пожарную охрану с помощью рыночной системы, а не за счет правительства¹. Его исследование показывает, что приобретение страховки домовладельцами и применение огнеупорных материалов рассматриваются избирателями в качестве заменителей публичной пожарной охраны. Чтобы прийти к такому выводу, Вихорн рассмотрел влияние размера налога со среднего избирателя на равновесный объем пожарной охраны. Он также рассмотрел другие факторы, воздействующие на равновесный объем этого блага, предлагаемого правительственными органами. К их числу относятся зарплата пожарников, население и его плотность, возраст, ценность зданий и качество общественной пожарной охраны. С учетом этих факторов анализ данных по 452 городам США показал, что спрос на пожарную охрану связан с ценами на огнеупорные материалы и страхование жилищ. Чем выше эти цены, тем выше спрос на публичную пожарную охрану. Исследование также подтвердило, что увеличение размера налога со среднего избирателя уменьшало равновесный объем предлагаемой правительством пожарной охраны.

Де Бартоло и П.Форчун изучили результаты своеобразных муниципальных референдумов, проводившихся посредством выпуска и предложения купить облигации, мобилизующие средства под цели организации конкретных новых муниципальных услуг, одновременно объявляемых муниципалитетом². Авторы стремились проанализировать связь между уровнями налогов и спросом на муниципальные услуги. Они исследовали 550 таких референдумов по вопросам привлечения средств в бюджета муниципальных органов власти в Огайо с 1968 по 1972 год. Результаты голосования определялись по ''принципу правления большинства". В каждом случае авторы оценивали социально-экономические характеристики среднего избирателя. Они также оценивали размер налога со среднего избирателя. Исследователи пришли к выводу, что муниципальные услуги - нормальные блага для среднего избирателя. Полученные результаты также дают основание полагать, что спрос на общественные услуги, предлагаемые муниципальными органами власти, довольно неэластичен по цене, т.е. по налогам, за счет которых они финансируются. Оценки ценовой эластичности спроса среднего избирателя на правительственные услуги находились в пределах от-1 до - 0,15.