19. Оценка эффективности труда руководителей и специалистов управления

Эффективность управленческого труда – это соотношение ее полезногорезультата (эффекта) и объема использованных или затраченных для этогоресурсов. Формирование и реализация полезного эффекта управленческойдеятельности выступает как длительный процесс, растянутый иногда на месяцыи даже годы. Оценить эффективность управления значительно сложнее, чемэффективность производства.

Эффект управленческой деятельности не сводится только к экономическимрезультатам. Большое значение имеет и социальный эффект. Его значимость вуправленческом труде весьма велика, но не имеет количественных измерителей. И вообще, принято качественную сторону полученного результата (эффекта)обозначать термином «критерий», а количественную – термином «показательэффективности». Термин «критерий» употребляется в данном случае в егообщепринятом смысле – признак, на основе которого оценивается факт,определение, классификация, мерило.

Различают два вида эффективности управленческой деятельности:экономическую и социальную. Их самостоятельность, конечно, относительна,так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. По своей роли вобеспечении гармоничного функционирования в обществе они не равнозначны:социальная эффективность как обобщающая, конечная, и в этом смысле главная;экономическая – как первичная, исходная, и в этом смысле основная. Насовременном этапе наибольшее развитие получил критерий экономическойэффективности управленческого труда, поскольку он позволяет количественноизмерить эффективность в сфере труда.

Основой для оценки экономической эффективности управленческого труда является отношение суммы затрат на управление к объему производства или кстоимости единицы продукции. При этом очень важно учитывать такиехарактеристики: . Соотношение темпов роста затрат на управление и объема прироста продукции или производительности труда; . Соотношение объема прироста затрат на управление и объема прироста продукции, полученной за счет роста производительности труда; . Соотношение между приростом затрат на техническое перевооружение и приростом затрат на управление.

Экономическая эффективность оценивается по уровню и динамике издержекна тот или иной вид управленческой деятельности. Однако сам факт экономииденег, времени или численности кадров управления будет показателемэффективности лишь в том случае, если качество управления, по крайней мере,не ухудшится. О действительной экономической эффективности управления можноговорить тогда, когда затраты на управление не изменились, а качествоуправления улучшилось; затраты на управление увеличились, но еще в большеймере улучшилось качество управления. Наиболее распространенным показателемопределения эффективности управления является отношение общего иликонечного результата производства к совокупным затратам по управлению. Другой распространенный показатель оценки эффективности управления – этоотношение общего результата производства к численности работников аппаратауправления.

Эффективность управленческого труда – категория социально-экономическая, она раскрывает взаимосвязь результатов управленческойдеятельности, выраженных технико-экономическим и социальным результатом, срасходами на их достижение. За общий критерий экономической эффективностиуправленческого труда принимают максимальный результат на единицу расходаили минимальный расход на единицу результата. Конкретное количественноевыражение критерий обретает с помощью системы показателей, посредствомкоторых соизмеряются расходы и полученные результаты.

Две величины – результат и расход – имеют реальную ценность приопределении эффективности управления, только будучи сопоставленными одна сдругой. Высокий результат обесценивается, если для его цели израсходованынепомерно большие суммы и средства. Но бывают и противоположные случаи,когда нужно израсходовать большие средства, чтобы получить требуемыйэффект. Примером может послужить внедрение электронно-вычислительнойтехники. Значительные капиталовложения на ее закупку оправданы, так как витоге действительно улучшились социально-экономические результаты, вконечном счете, снизился относительный процент управленческих расходов наединицу продукции.

Эффективность социального управления можно довольно точно определить иизмерить, исследуя цепь «цель – результат - расходы». При сопоставлениирезультата с расходами ставится задача: показать степень экономичностиуправления, т.е. дать ответ на вопрос, «ценой каких расходов былодостигнуто данное приближение к цели». Тогда под эффективностью следуетпонимать как степень достижения цели, так и степень экономичностирасходования ресурсов.

Чисто экономические критерии превращаются в социальные; переплетаясьдруг с другом, они образуют единую систему критериев и показателейэффективности общественного производства. Конечный эффект (результат)является скорее ориентиром в системе оценки эффективности управления, чемнепосредственно количественным показателем.

При создании системы оценки эффективности управления особо важноустановить правильное соотношение между ближайшим и более отдаленным вовремени результатом. Если система оценки направлена на достижениенепосредственных результатов (например, повышение производительности труда,прибыли и др.) в рамках ограниченного во времени периода, то можетсоздаться ситуация, когда сотрудники системы управления не будутзаинтересованы в решении стратегических для данной системы вопросов.

Оценка результативности труда - одна из функций по управлению персоналом, направленная на определение уровня эффективности выполнения работы руководителем или специалистом. Она характеризует их способность оказывать непосредственное влияние на деятельность какого-либо производственного или управленческого звена. На показатели конечных результатов труда работников аппарата управления, как и на его содержание, влияет совокупность различных факторов. Учет этих факторов обязателен при проведении опенки результативности труда конкретных должностных лип в конкретных условиях места и времени, так как повышает степень обоснованности, объективности и достоверности выводов оценивания. Классификация факторов, учитываемых при проведении оценки результативности труда: Естественно-биологические пол, возраст, состояние здоровья, умственные и физические способности, климат, географическая среда, сезонность Социально-экономические состояние экономики, государственные требования, ограничения и законы в области труда и заработной платы, квалификация работников аппарата управления, мотивация труда, уровень жизни, уровень социальной защищенности Технико-организационные характер решаемых задач, сложность труда, состояние организации производства и труда, условия труда, объем и качество получаемой информации, уровень использования научно-технических достижений. Показатели, по которым оцениваются работники, называют критериями оценки. К ним относятся качество выполняемой работы, ее количество, ценностная оценка результатов. Для опенки результативности труда требуется довольно большое количество критериев, которые охватывали бы и объемы работы (например, количество визитов, наносимых агентом но продаже), и ее результаты (например, сумма выручки). Поэтому при выборе критериев оценки следует учитывать, во-первых, для решения каких конкретных задач используются результаты опенки,и, во-вторых, для какой категории и должности работников устанавливаются критерии, учитывая, что они будут дифференцироваться в зависимости от сложности, ответственности и характера деятельности работника. Как известно, выделяют три категории управленческих работников (служащих): руководители, специалисты и другие служащие. Работники каждой из этих категорий вносят свой вклад в управленческий процесс: специалисты вырабатывают и подготавливают решение, другие служащие их оформляют, а руководители принимают решения, оценивают их качество, контролируют сроки выполнения. Результат труда специалистов определяется, исходя из объема, полноты, качества, своевременности выполнения закрепленных за ними должностных обязанностей. При выборе показателей, характеризующих ключевые, основные результаты труда руководителей и специалистов, следует учитывать, что они: оказывают непосредственное и решающее влияние на результат всей деятельности организации; занимают значительную часть рабочего времени персонала; их сравнительно немного (4 - 6); составляют по крайней мере 80% всех результатов; приводят к достижению целей организации или подразделения. На практике при оценке результативности труда руководителей и специалистов наряду с количественными показателями, т. е. прямыми, используются и косвенные, характеризующие факторы, влияющие на достижение результатов. К таким факторам результативности относятся: оперативность работы, напряженность, интенсивность труда, сложность труда, качество труда и т.н. В отличие от прямых показателей результативности труда косвенные оценки характеризуют деятельность работника но критериям, соответствующим "идеальным" представлениям о том, как следует выполнять должностные обязанности и функции, составляющие основу данной должности, и о том, какие качества должны быть проявлены в связи с этим.