Билеты по политэку / #15 Безработица, её сущность и причины

#15 Безработица, ее сущность и причины.

Фрикционная безработица - явление неизбежное по своей природе, т.к. она

связана с перерывами занятости при переходе работников с одного места

работы на другое по разным причинам (семейным, карьерным, увольнения при

сокращении числа рабочих мест, временные увольнения т.п.). Как правило,

отличительным признаком фрикционной безработицы считается то, что работники

обладают достаточным уровнем образования и профессиональной подготовки,

чтобы найти себе применение на новом месте работы.

Структурная безработица возникает вследствие несовпадения динамики

структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. Научно-технический

прогресс вызывает сдвиги в структуре рабочих мест и в требованиях,

предъявляемых к квалификации и образованию работников. Как правило,

профессионально-квалификационная и территориальная структура рабочей силы

не в состоянии меняться синхронно в соответствии с изменениями структуры

рабочих мест. Поэтому всегда в экономике появляются работники, лишившиеся

работы по причине обесценивания их уровня квалификации в результате

введения новых технологий или в результате отраслевых сдвигов (как,

например, сокращение занятости в угледобывающей промышленности при переходе

к использованию более дешевых энергоносителей — газа, нефти). Структурная

безработица означает длительные периоды незанятости работников и требует от

них дополнительного обучения, переквалификации, переподготовки или перемены

места жительства.

Поскольку фрикционная и структурная безработица существует в любых фазах

экономического цикла - как на подъеме, так и на спаде, - общее число

безработных обоих типов относят к естественной безработице, а ее уровень

соответственно называют естественной нормой безработицы. Если фактический

уровень безработицы превышает естественную норму, то всю величину

превышения относят к циклической безработице. Циклическая безработица

появляется в период спада деловой активности, когда без работы остаются

даже наиболее добросовестные работники, обладающие современной

квалификацией и высоким уровнем профессиональной подготовки, а время

незанятости превышает нормальное с точки зрения фрикционной безработицы. В

периоды мощного подъема уровень фактической безработицы может опуститься

ниже естественной нормы и тогда циклическая безработица считается

отрицательной величиной.