Билеты по политэку / #21 Финансовая политика государства. Государственный бюджет, как средство регулирования экономики

#21 Финансовая политика государства. Государственный бюджет, как средство регулирования экономики.

Финансовая политика представляет систему государственного регулирования,

связанную с правительственными расходами и налогами. Структура бюджетных

расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в государственном

бюджете стран с рыночной экономикой выглядят приблизительно следующим

образом (%).Финансовая система включает в себя: 1) различные сферы

финансовых отношений в рамках данной страны, 2) совокупность финансовых

учреждений страны. Финансовые отношения охватывают отношения, связанные с

образованием и движением финансовых ресурсов между: 1) государством и

предприятием (предприятиями), 2) между самими предприятиями, 3) между

отдельными государствами. К финансовым учреждениям государства относятся:

министерство финансов, его органы, местные финансовые отделы и управления,

финансовые отделы предприятий и контрольно-ревизионные управления.

Финансовая система включает следующие звенья: государственный и местные

бюджеты, фонды социального страхования, пенсионные фонды, фонды личного и

имущественного страхования, финансы предприятий, отраслей, различные

специальные денежные фонды. Государственный бюджет - главное звено всей

финансовой системы, с помощью которого государство распределяет и

перераспределяет ВНП и национальный доход. Финансовая политика,

направленная на стимулирование подъема в экономике, обычно приводит к

дефициту государственного бюджета, что создает дополнительные осложнения в

экономической ситуации. Наиболее распространенные методы финансирования

дефицита государственного бюджета - внешние и внутренние займы, эмиссия

денег и использование бюджетного излишка предшествующих лет.

Центральное место в системе государственных финансов занимает

государственный бюджет. Бюджетная система представляет собой довольно

сложный механизм, отражающий особенности той или иной страны, ее социально-

экономического строя, а также государственного устройства. Эта система

формируется на основе всей совокупности социально-экономических, правовых и

других особенностей, характеризующих то или иное государство. Структура

бюджета страны зависит прежде всего от ее государственного устройства. В

странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как бы

двухъярусное построение — государственный и местные бюджеты. В странах с

федеративным государственным устройством (США, ФРГ) имеется промежуточное

звено — бюджеты штатов, земель и соответствующих им административных

образований. Государственный бюджет представляет собой централизованный

фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для

содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения

необходимых социально-экономических функций. В современных условиях бюджет

является также мощным рычагом государственного регулирования экономики,

воздействия на хозяйственную конъюнктуру, а также осуществления

антикризисных мероприятий. Бюджет современного государства представляет

собой сложный, многоплановый документ, отражающий все многообразие его

функций. Прежде всего, в бюджете находит свое отражение структура расходов

и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюджетных

ассигнований. По своей структуре расходные статьи бюджета подразделяются:

на расходы по государственному управлению; на военные расходы; расходы на

социально-экономические цели; расходы на хозяйственную деятельность

государства; расходы по осуществлению внешнеэкономической деятельности.

Расширение функций государства сопровождается тем, что масштабы

государственных расходов увеличиваются темпами, значительно превышающими

темпы роста ВНП. Например, в США государственные расходы в XX столетии

выросли более чем в 350 раз. Только за период с 1980 по 1989 фин. годы

расходы федерального бюджета увеличились в два с лишним раза (с 433,5 млрд.

долл. до 877,2 млрд. долл.). К числу важнейших статей государственных

расходов относятся затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных

предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. Все

более значительное место занимают и расходы на создание объектов социальной

инфраструктуры, в первую очередь — на образование и здравоохранение.