3. Кейнсианская теория занятости

Поясним, что понимал Кейнс под безработицей. Он выделял 3 вида, фрикционную, добровольную и вынужденную. Под первым видом пони­малась безработица, вызываемая временным нарушением равновесия в от­носительных объемах специализированных ресурсов из-за просчетов или непредвиденных изменений в уровне спроса или тем фактом, что переход от одного вида деятельности к другому не может быть осуществлен без некоторого перерыва. Добровольная безработица связывалась Кейнсом с отказом отдельного работника работать, отказом, который может быть связан с особенностями тру­дового законодательства, социальными причинами, условиями коллектив­ных договоров, замедленной реакцией на происходящие изменения или же с проявлением простого человеческого упрямства.

Если коротко сформулировать суть его работы, то она состоит в том, что показывалась возможность равновесия в условиях безработицы. Тем самым отрицалось наличие механизма в конкурентной экономике, гаран­тирующего полную занятость.

Не соглашался Кейнс и с утверждениями классиков о том, что падение цен в конце концов возвращает объемы продукции к естественному уров­ню, а, соответственно, и занятость. Он показал, что падение реальной зара­ботной платы не ведет, как правило, к сокращению размеров предло­жения труда.

Доказывая бесполезность и невозможность понижения заработной платы в целях воздействия на повышение занятости, Кейнс имел в виду па­губность этой идеи для повышения эффективного спроса, которому он отводил центральную роль в борьбе с безработицей.

Кейнсианская модель макроэкономики была взята на вооружение правительствами многих развитых стран, поскольку она в целом более или менее удовлетворительно описывала функционирование экономики В случае появления признаков спада правительствам рекомендовалось сни­жать налоги, уровень обязательных резервов коммерческих банков, пони­жать ставку процента, покупать ценные бумаги на открытом рынке, т.е. проводить политику дешевых денег, а также увеличивать расходы за счет дефицитного финансирования из государственного бюджета.

Билет № 24 Взаимосвязь безработицы и инфляции:

Инфляция и безработица.

Анализируя экономику и средства воздействия на неё, экономисты обратили внимание на то, что политика, направленная на снижение уровня безработицы, сопровождалась ростом цен и, наоборот, дефляционная политика приводила к росту уровня безработицы.

Однако в 70-е годы в западных странах стало наблюдаться устойчивое сочетание высоких темпов инфляции и высоких уровней безработицы при застое в производстве, получивших название стагфляции.

Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса.

Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. В 1958 году английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую такое воздействие. Используя в своей работе данные английской статистики за 1861-1956гг., он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Филлипс сделал вывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей.

Р

U

Рис.1. Кривая Филлипса

где P - темп роста товарных цен;

U - уровень безработицы

Если правительство рассматривает уровень безработицы в стране как чрезвычайно высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия стимулирующие спрос. Это приводит к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается, но одновременно темпы инфляции возрастают. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится, а безработица возрастет.

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика обеспечения естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться: ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.

Проблемам связи безработицы и инфляции большое внимание уделял М. Фридмен. Его точка зрения на нестабильность кривой Филлипса основывается на концепции естественной нормы безработицы, под которой понимается при данной структуре спроса и предложения в экономике такая норма безработицы, при которой реальная зарплата и цены стабильны. Он различает краткосрочную и долгосрочную кривые Филлипса. Для первой характерен отрицательный наклон, а вторая - вертикальна. Его выводы: «правительству следовало бы отказаться от регулирования спроса, нацеленного на полное устранение безработицы, ибо ее уменьшение ниже естественной нормы связано с инфляцией; поскольку удержание высокой инфляции в регулируемых пределах не гарантирует достижение полной занятости, предпочтительнее в качестве цели иметь отсутствие инфляции, а не полную занятость.

Билет №25. Теории длинных волн.

ДЛИННЫЕ ВОЛНЫ КОНДРАТЬЕВА - долговременные тенденции циклического развития экономики, включающие понижательную и повышательную фазы. Анализ длинных волн явился основой метода долгосрочного прогнозирования воспроизводственных процессов в мировом хозяйстве.

Длинные волны в экономике начали анализироваться экономистами в середине ХIX века. В 1847 году английский ученый Х. Кларк отметил, что между двумя мировыми «экономическими катастрофами» 1793 и 1847 годов прошло 54 года, и предположил, что такой интервал не случаен и должны существовать какие-то «физические» причины этого явления.

Далее Английский ученый В. Джевонс заметил повторяющиеся длительные периоды роста и падения в анализировавшихся им рядах цен. В 60-х годах того же века была разработана теория циклических кризисов К. Марксом. Эта теория дала толчок к изучению феномена длинных волн учёными марксистского толка. В 1901 году марксист А.И. Гельфанд впервые сформулировал, что капиталистической экономике свойственны длительные периоды спада и застоя. Он отмечал, что циклические кризисы, приходящиеся на период подъёма выражены слабее, а в период спада - наоборот глубже и продолжительнее.

Николай Дмитриевич Кондратьев и его теория длинных волн. В настоящее время в мировой экономической науке с именем известного советского экономиста Н.Д. Кондратьева связывают такие понятия как «длинные волны Кондратьева» или «большие циклы конъюнктуры Кондратьева». Концепция больших циклов Кондратьева состоит из трёх основных частей:

1)      эмпирическое доказательство существования больших циклов конъюнктуры;

2)      установление закономерностей, сопровождающих длительные колебания конъюнктуры;

3)      попытка их теоретического объяснения.

Объяснения большим циклам необходимо искать в особенностях функционирования экономической системы, которая никогда не находится в состоянии идеального равновесия. По мнению Кондратьева, существует равновесие трёх видов:

1)      равновесие между рыночным спросом и предложением товаров и услуг;

2)      равновесие, связанное с изменением спроса на оборудование, сооружения;

3)      равновесие, связанное с оборотом «основных капитальных благ».

Материальную основу больших циклов Кондратьев видел в особенностях воспроизводства той части основного капитала, которая функционирует на протяжении многих десятилетий.

Одним из первых идею больших циклов Н.Д.Кондратьева воспринял и по-своему применил австрийский экономист Й. Шумпетер. С его именем связана инно­вационная теория длинных волн. Суть основных разработанных им поло­жений сводится к следующему:

- причину возникновения циклического движения следует искать в инновациях, жизненный цикл которых рассматривается им как «процесс созидательного разрушения»;

- многочисленные жизненные циклы отдельных инноваций сливаются в пучки («кластеры»);

- процесс внедрения инноваций не протекает равномерно, он характе­ризуется скачками и рывками. Основополагающей мотивацией для ново­введений служат психологические факторы;

- предложенная концепция динамического равновесия связана с раз­ными видами инноваций.

Билет №27. Протекционизм и фритредерство в истории экономической мысли:

Процессы, протекающие в современной международной торговле, позволяют сделать вывод, что либерализация становится её основной тенденцией. На это указывает увеличивающаяся открытость национальных экономик, снижение уровня таможенных пошлин, отмена многих квот, ограничений, обострение конкурентной борьбы на мировом рынке.

Свобода торговли - отсутствие искусственных (установленных правительством) барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран.

На ряду с явным и многосторонним процессом либерализации международной торговли существует и противодействующая этому процессу протекционистская тенденция. Эта тенденция свидетельствует о наличии глубинных политико-экономических интересов, стремлений всеми силами защищать отечественных производителей, сохранять рабочие места, поддерживать конкурентоспособность национальных товаров и отраслей.

Протекционизм - экономическая политика государства, имеющая цель оградить национальный внутренний рынок от иностранной конкуренции путём введения высоких пошлин на ввозимые в страну товары, ограничения или полного запрета ввоза определённых товаров.

Международная практика свидетельствует, что обе тенденции являются внутренне присущими характеристиками международной торговли. И главная проблема в разрешении противоречия между этими тенденциями - это нахождение их рационального сочетания.

Дилемма «свободная торговля или протекционизм» не перестаёт существовать. Она переносится на иной уровень внешнеторговых отношений, на котором определяется решение о выборе экономической политики группы государств в отношении третьих стран.

Билет №28. Исторические предпосылки и эволюция государственного управления экономикой.

Государственное регулирование экономики имеет долгую историю. Практика здесь опережает теорию. В период раннего капитализма в  Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей.

Меркантилисты 17 века - пионеры нормативной экономической теории - писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Они видели в государственном руководстве средство, обеспечивающее социальную справедливость.

В 18 - 19 веках экономическая роль государства сводилась, в основном, к охране первичных прав. 20 век был ознаменован почти повсеместным укреплением экономического присутствия государства.

Со второй половины 19 века национальное производство достигло невиданных ранее масштабов. Конец века связан со взрывом, скачком в научно - техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, т. е. углублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в координации, в поддержании пропорций на макроуровне, в антициклическом регулировании.

Усиление государственного регулирования диктовалось целями подготовки к войнам, их ведения, поддержания обороноспособности. Формировались военно - промышленные комплексы, тесно связанные с правительством.

По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности.

В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью воспроизводства. Оно решает различные задачи: это, например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта.

Следует отметить, что государственное регулирование экономики возможно лишь при наличии определенных объективных предпосылок - достижения определенного уровня экономического развития системы и концентрации производства и капитала. И государство заботится о функционировании рыночного хозяйства, создает равные условия всем субъектам хозяйствования, содействует предпринимателям, защищает интересы, помогает им завоевывать рынки и приобретать ресурсы.

Государственное регулирование экономики - это целенаправ-ленная деятельность государства в лице соответствующих законо-дательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Основные объекты государственного регулирования экономики - это:

-  экономический цикл;

-  секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;

-  условия накопления капитала;

-  занятость;

-  денежное обращение;

-  платежный баланс;

-  цены

-НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие целью разработку и реализацию научных идей);

-  условия конкуренции;

-  социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;

-  подготовка и переподготовка кадров;

-  окружающая среда;

-  внешнеэкономические связи

Билет №29.Государственная собственность и государственный сектор в экономике. Национализация, приватизация

В повседневной жизни под собственностью обычно понимают принадлежность тех или иных вещей определенным лицам (группам лиц). Собственность бывает: частная, групповая (коллективная) и общая (государственная). Общая собственность представляет собой совместное достояние, то есть принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности. Государственная собственность – форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью или на основе долевой либо совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности; кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Государственный сектор - часть смешанной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства. В государственный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.

Термин «Приватизация» в начале 90-х превратился в ключевую экономическую категорию при решении проблем вывода из кризиса экономики посттоталитарных стран.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus - частный) - продажа или безвозмездная передача государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц. Главная цель приватизации - повышение эффективности использования объектов хозяйствования.

В России прошла два этапа - бесплатный (ваучерный) и денежный. Первый пришелся на 1992-1993 гг., второй - с 1994г. Главное отличие второго этапа в том, что объекты государственной и муниципальной собственности передавались в частные руки не бесплатно, а путем продажи по рыночным ценам с использованием аукционов, конкурсов, тендеров и т.д.

Однако в процессе ваучеризации в России присвоение бывших государственных средств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были ликвидные ресурсы (иностранные теневые капиталы, новые коммерческие структуры, бывшие государственные структуры). Итак, перераспределение прав собственности приводит к постепенному сосредоточению мелкого производства в руках частного капитала, в значительной степени представленного не независимыми частными предпринимателями, а банками и другими финансовыми институтами.

Национализация – переход частной собственности в собственность государства. Объектами могут быть: земля, промышленные предприятия, банки, транспорт, связь и т. д. Как правило, затрагивает отрасли и производства, требующие больших и долгосрочных вложений. Социалистическая национализация ликвидирует частную собственность на средства производства, создаёт социалистический уклад в экономике. Может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп, а также обобществление мелкой собственности в процессе кооперирования. В 1917-1918 гг. государство национализировало крупную промышленность, транспорт, внешнюю торговлю, частные банки; была ликвидирована без всякого выкупа частная собственность на землю. Капиталистическое государство, как правило, выплачивает владельцам национализированных предприятий значительную компенсацию.

Билет №30.Роль государства в экономике. Причины её усиления.

Общество и государство образуют сложную взаимодействующую систему. Дела государственные решаются каждый раз в таком объёме и в том виде, какой определяет экономически господствующий слой общества.

Становление экономической роли государства, её развитие нашло своё отражение в столкновении взглядов сторонников различных экономических школ, которых можно с достаточной степенью условности объединить в два главных направления: фритредерство и протекционизм.

Фритредеры провозглашают принцип невмешательства государства в хозяйственную жизнь или же сводят его к незначительным дозам. Протекционисты, напротив, толкуют о значительном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь.

Доведённые до своих крайних пределов оба направления не имеют будущего.

Степень вмешательства государства определяется в зависимости от конкретно-исторических экономических, политических и социальных обстоятельств. Особенно активна роль государства в критические моменты: стихийные бедствия, войны, эпидемии. Ни один частный субъект не способен взять на себя заведомо убыточное предприятие, а государство может.

Государство вступает в различные альянсы, делит собственность, может иметь долю акций (даже контрольный пакет) в акционерных обществах, создавать государственно-банковские и государственно-промышленные системы. В результате современное государство - самый крупный продавец товаров и услуг, покупатель товаров и услуг, кредитор, субсидитор, инвестор, должник.

Однако сам рыночный механизм не в состоянии справиться с некоторыми экономическими процессами:

1.      Прежде всего, это касается образования монополии, как следствие действия конкуренции.

2.      Рыночная система также не в состоянии учесть все выгоды и издержки, связанные с производством и потреблением определённых товаров и услуг.

3.      Есть товары и услуги, финансирование производства которых не может взять на себя рынок, но потребность в которых велика. Это коммунальные услуги, общественный транспорт, национальная безопасность, борьба со стихийными бедствиями.

4.      Рыночная система не обеспечивает справедливого распределения доходов по различным группам населения, в результате чего люди резко различаются по способности реализовать свои потребности на рынке.

Основные направления экономической политики государства:

1.      Государство устанавливает законные «правила игры», регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями, определяет права собственности, статус предприятий и т.п.

2.      Государство организует денежное обращение, облегчающее обмен товаров и услуг.

3.      Принимает меры по защите механизма рыночной конкуренции: регулирование монопольных цен, антимонопольное законодательство.

4.      Производит «общественные» и «квазиобщественные» товары и услуги («навязанные» государственные услуги).

5.      Осуществляет контроль за уровнем инфляции и занятости, принимает меры по смягчению колебаний экономического цикла.

6.      Осуществляет структурную политику и политику стимулирования экономического роста.

7.      Проводит социальную политику выравнивания доходов.

Билет № 31.Формы и методы государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики ставит своей целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоёв населения. Существуют и применяются разнообразные формы государственного регулирования. Ниже перечислены наиболее важные и главные из них:

·        Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов. Полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим большое значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи, парки и т.д.

·        Налоговое регулирование осуществляется путём установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождение от налогов. В том же направлении воздействует и введение пошлин, таможенных сборов.

·        Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на денежное обращение и объём денежной массы. Такое регулирование способно изменить денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.

·        Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным направлениям их расходования. Кроме того, государство обладает возможностью устанавливать дополнительные (кроме налоговых) платежи в бюджет.

·        Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышение сверх этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть компенсирован государственными дотациями.

·        Социальное регулирование со стороны государства направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоёв населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая государственное социальное страхование, предусматривает меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся группам населения, страхование здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий, стипендий.

·        Регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда обычно осуществляется посредством государственного законодательства о труде и занятости. Такое законодательство призвано обеспечить охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную заработную плату, выплату пособий по безработице.

·        Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды – меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение, а также предписаний по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий.

·        Государственное антимонопольное регулирование направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением области естественной монополии. Государственное антимонопольное законодательство предусматривает санкции против монополистов, предотвращает создание условий, способствующих развитию монополизма.

·        Государственное внешнеэкономическое регулирование – это обширный спектр мер и инструментов государственного воздействия на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, контроль над товарными потоками, пересекающими государственную границу, движение капитала в страну и из страны, валютный обмен. Такое регулирование преследует цели отстаивания экономических интересов страны, повышение эффективности внешнеэкономических связей, обеспечение экономической безопасности.

Методы государственного регулирования рыночной экономики.

Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия на экономику. Среди методов можно отметить: административные и экономические.

Просматривается по крайней мере пять областей, где административные приёмы достаточно эффективны, а порой даже имеют явное преимущество по сравнению с другими способами государственного регулирования рыночного хозяйства:

1.      Прямой государственный контроль над монопольными рынками. Монополиста трудно обуздать с помощью регуляторов косвенного воздействия и здесь допустимо даже государственное регулирование цен.

2.      Побочные эффекты рыночных процессов. Необходимы жёсткие стандарты хозяйственной деятельности, гарантирующие населению экологическую безопасность.

3.      Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Имеется в виду пособия по безработице, выплаты многодетным семьям, гарантированный минимум заработной платы и т.п.

4.      Защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей. К их числу можно отнести, например, лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом капитала.

5.      Реализация целевых программ, предусматривающих элементы администрирования в отношении предприятий государственного сектора.

Экономические методы государственного регулирования опираются в основном на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним следует отнести:

·        налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

·        регулирование цен, их уровней и соотношений;

·        платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;

·        таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

Билет №32.Денежно-кредитная политика государства.

Денежная политика, прежде всего, связана с регулированием кредитно-денежного обращения, которое осуществляет центральный банк страны. Это - регулирование денежной эмиссии; «операции на открытом рынке»; изменение минимальной (обязательной) резервной нормы; изменение учётной ставки процента.

Операции на открытых рынках. Продажа (покупка) ЦБ государственных ценных бумаг на открытых рынках коммерческими банками уменьшает (увеличивает) резервы банков, а следовательно, уменьшает (увеличивает) кредитные возможности банков, увеличивая (уменьшая) процентную ставку. Этот метод денежной политики применяется в краткосрочном периоде и обладает большой гибкостью.

Изменение минимальной резервной нормы. Увеличение резервной нормы центральным банком уменьшает избыточные резервы (которые можно отдать в ссуду), тем самым способность банка расширять денежную массу путем кредитования снижается. Это средство регулирования денеж­ной массы обычно применяют в долгосрочном периоде.

Изменение учетной ставки. Ставка, взимаемая ЦБ за ссуды, представленные коммерческим банкам, называется учетной ставкой. С понижением учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на кредиты ЦБ. Одновременно увеличиваются резервы коммерческих банков и их способность давать кредит предпринимателям и населению. Снижается и банковский процент за кредит. Предложение денежной массы в стране возрастает. Наоборот, когда нужно снизить деловую активность, уменьшив денежную массу в стране, центральный банк повышает учетную ставку. Повышение учетной ставки является также приёмом борьбы с инфляцией.

В зависимости от экономической ситуации центральный банк прибегает к политике «дешёвых» и «дорогих» денег.

Политика дешёвых денег проводится в период низкой конъюнктуры. Центральный банк увеличивает предложение денег путём покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижения резервной нормы, понижения учётной ставки. Тем самым понижается процентная ставка, достигается рост инвестиций и повышение деловой активности.

Политика дорогих денег проводится Центробанком, прежде всего, как антиинфляционная политика. Для того чтобы сократить денежное предложение, ограничивается денежная эмиссия, осуществляется продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, увеличивается мини­мальная резервная норма, увеличивается учётная ставка.

Наряду с перечисленными методами государственного регулирования, имеющими внутриэкономическую направленность, существуют специальные меры внешнеэкономического регулирования. К ним можно отнести меры стимулирования экспорта товаров, услуг, капиталов, «ноу-хау», управленческих услуг. Это - кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, введение и отмена квот, изменение величины пошлины во внешней торговле.

Билет № 33.Финансовая политика государства. Государственный бюджет, как средство регулирования экономики.

Финансы – совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Государство через систему финансов перераспределяет значительную часть национального дохода в целях государственного регулирования экономики для достижения экономического роста и социальной стабильности.

Советские экономисты определяли финансовую политику, прежде всего, как политику использования финансов в системе стоимостной, денежной формы реализации экономических законов товарного производства, концентрированного выражения через финансы системы денежных отношений в экономике. Финансовая политика трактовалась как искусство перераспределения через формирование и использование фондов финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства.

Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются её основными целями, к которым можно отнести следующие:

1)      Повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов.

2)      Оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объёме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля.

3)      Достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Основная задача финансовой политики – обеспечить высокое благосостояние всего населения

Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

Под первой, то есть политикой экономического роста, понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объёмов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:

·        рост государственных расходов;

·        снижение налогового бремени.

Если же правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объём выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации.

В свою очередь политика ограничения деловой активности, напротив направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъёма или бума с целью избежания кризиса перепроизводства, и инфляции возникающей вместе с избыточным спросом.

Государственный бюджет - это подробная смета правительственных доходов и расходов по источникам поступления и основным каналам расходования средств.

В настоящее время государственный бюджет является важнейшим параметром экономического развития, так как через его каналы перераспределяется значительная часть ВВП. Общей тенденцией является постоянное участие государства в экономических процессах, в формировании потоков движения финансовых средств по различным правительственным программам. Эти  действия определяются принципами государственного вмешательства в экономику текущими и долгосрочными планами социально-экономического развития.

Бюджетные средства расходуются на следующие основные цели: содержание вооруженных сил и аппарата государственного управления, финансирование социальной сферы (социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, наука и т.д.), финансирование народного хозяйства. Соотношение между этими статьями определяется положением страны в мировой системе, социально-экономической структурой общества, историческими традициями и даже тем, какая партия стоит у власти.

Бюджетная политика может быть экспансивной и рестриктивной. Экспансивная политика выражается в увеличении государственных доходов и снижении уровня налогообложения и используется для преодоления экономических кризисов, ускорения экономического развития. Рестриктивная - одна из форм монополистического объединения, имеющая целью соглашения об ограничении производства или экспорта.

Билет №34.Виды налогов, цели и задачи налоговой политики.

Налоговая политика представляет собой комплекс мер в области налогового регулирования , направленных на установление оптимального уровня налогового бремени в зависимости от характера поставленных в данный момент макроэкономических задач.

На выбор конкретного варианта решения в области налоговой политики влияют следующие факторы: общая экономическая ситуация в стране, характеризующаяся темпами роста (падения) производства; уровень инфляции; кредитно-денежная политика государства; соответствие между сферой производства, находящейся под государственным контролем, и приватизированным сектором .

Налоги, как известно, являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов .

Итак, анализ функциональных возможностей налогов приводит к выводу о двойственной целенаправленности налоговой политики. В одном случае цели предопределяются сущностными признаками налога и решают задачи внутреннего совершенствования системы обложения, в другом – цели обусловливаются тактическими соображениями и мотивами, находящимися вне налоговой системы, общей социально-экономической политикой.

Формирования налоговой политики должно строиться на соблюдении следующих принципов:

- стабильности налоговой системы;

- одинакового налогообложения производителей независимо

от отраслевой принадлежности предприятия (фирмы) и формы

собственности;

- равенства налогового бремени для различных категорий

плательщиков с равным уровнем дохода;

- одинаковых условий налогообложения для предпринимате-

лей, занятых в производстве, и потребителей.

Сформулируем важнейшие задачи налоговой политики в нынешних условиях:

- обеспечение достаточных поступлений в бюджет для финансирования неотложных социальных программ;

- резкий структурный сдвиг экономических пропорций в пользу тех производств, которые работают непосредственно на удовлетворение потребностей населения;

- создание наиболее благоприятных условий для стимулирования деловой активности.

Виды налогов

Налоги бывают двух видов. Первый вид — налоги на доходы и имуще­ство: подоходный налог и налог на прибыль корпораций (фирм); на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на пе­ревод прибыли и капиталов за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного фи­зического или юридического лица, их называют прямыми налогами.

Второй вид — налоги на товары и услуги: налог с оборота — в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Это косвенные налоги. Они час­тично или полностью переносятся на цену товара или услуги.

Различают также твердые, пропорциональные, прогрессивные и регрессив­ные налоговые ставки. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения, независимо от размеров дохода. Пропорциональные — действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины. Прогрессивные ставки предполагают возраста­ние величины ставки по мере роста дохода. Прогрессивные налоги — это те на­логи, бремя которых сильнее давит на лиц с большими доходами. Регрессивные ставки предполагают снижение величины ставки по мере роста дохода. Регрес­сивный налог может и не приводить к росту абсолютной суммы поступлений в бюджет при увеличении доходов налогоплательщиков.

В зависимости от использования налоги делятся на общие и специфические. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расхо­дов государственного и местных бюджетов без закрепления за каким либо опре­деленным видом расходов. Специфические налоги имеют целевое назначение (например, отчисления на социальное страхование или отчисления на дорожные фонды).

Билет №35. Государство и общественные технологии принятия решений.

Технология принятия решений - общественный институт, обеспечивающий объективный, не зависящий от желания Человека характер развития процессов, протекающих в обществе.

Чем характеризуется сегодня механизм принятия публичных решений?

управленческие решения почти всегда разрабатываются самими государственными служащими без учета мнения тех, на чьи интересы эти решения могут повлиять;

нередко решения принимаются без должного аналитического обоснования, что ведет к непредсказуемым последствиям;

как правило, никто не несет ответственности за ошибочные управленческие решения.

Понятно, что без отлаженной технологии принятия решений, государственное управление обречено на неэффективность. Государственному управлению многих развитых стран известна такая технология принятия публичных решений как "общественная политика". Это система стандартизированных процедур, обеспечивающих принятие качественного управленческого решения. Основные процедуры общественной политики - это:

• определение и структурирование проблемы

• оценка и прогноз развития ситуации;

• выдвижение и оценка альтернатив решения (прогноз последствий);

• определение оптимального решения;

• реализация принятого решения;

• мониторинг и оценка результатов управленческого решения.

Основное достоинство технологии общественной политики заключается в том, что она позволяет учитывать и гармонично соорганизовывать интересы всех сторон, которые затрагиваются принимаемым управленческим решением.

Внедрение технологии принятия решений - первичная задача административной реформы. Ее решение будет иметь не только непосредственный эффект - повышение качества принимаемых решений, но и позволит нам продвинуться в решении многих других актуальных вопросов.

Для успешного проведения такой реформы потребуется системный подход, который позволит соорганизовать работу как минимум по следующим направлениям:

анализ возможностей и перспектив внедрения подобной технологии в конкретной стране

образовательная работа с государственными служащими и общественностью;

подготовка кадров и создание материально-технической базы для аналитических центров;

разработка механизма ответственности должностных лиц за принимаемые ими решения (данное направление предполагает всемерное развитие института государственной службы).

Билет №37.Сущность социального неравенства и его причины.

В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления.

Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Основными механизмами социального неравенства являются отношения собственности, власти (господства и подчинения), социального (т.е. социально закрепленного и иерархизированного) разделения труда, а также неконтролируемая, стихийная социальная дифференциация. Эти механизмы преимущественно связаны с особенностями рыночной экономики, с неизбежной конкуренцией (в т.ч. на рынке труда) и безработицей. Социальное неравенство воспринимается и переживается многими людьми (прежде всего безработными, экономическими мигрантами, теми, кто оказывается у черты или за чертой бедности) как проявление несправедливости, Социальное неравенство, имущественное расслоение общества, как правило, ведут к росту социальной напряженности, особенно в переходный период. Именно это характерно в настоящее время для России

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Билет №38. Теории социального рыночного государства.

Социа́льное госуда́рство (государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д. Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Первые шаги по обеспечению социальной защиты были предприняты правительством Бисмарка в XIX веке. В 1950-е гг. в Великобритании, Германии, Швеции и других европейских странах к власти пришли социал-демократы, которые попытались реализовать государство всеобщего благосостояния на практике. Экономический кризис 1970-х гг. показал ошибочность ряда положений теории и привёл к её глубокому пересмотру. В качестве современных примеров наиболее полной реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавии (т. н. «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды и Канаду.

Неолибералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод. Коммунисты считают что необходимым условием обеспечения социальных гарантий является только переход от капитализма к социализму.

Билет №39.Интернационализация хозяйственной жизни. Процессы глобализации.

В результате международной кооперации производства, развития международного разделения труда, внешней торговли и международных экономических отношений в целом происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, нормальное развитие которых невозможно без учёта внешнего фактора. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни.

Интернационализация предполагает развитие таких организационно-экономических форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его результатов в других странах.

Интернационализация создала систему взаимозависимости всех стран и регионов, но уровни этой взаимозависимости при общей тенденции экономического роста существенно различаются. Она ведёт к сглаживанию уровней развития отдельных стран, сближению размеров издержек производства, росту производительности труда и экономики в мировом масштабе.

Интернационализация привела к возникновению мирового хозяйства, его структура включает следующие элементы:

·         мировой рынок товаров и услуг;

·         мировой рынок капиталов;

·         мировой рынок рабочей силы;

·         международную валютную систему;

·         международную кредитно-финансовую систему.

Глобализация представляет собой более высокую стадию интернационализации, её дальнейшее развитие, углубление. Глобализацию мировой экономики можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний. Современная глобализация мировой экономики выражается в следующих процессах:

·        углубление, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира.

·        углубление интернационализации капитала, заключающееся в росте международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций;

·        глобализация производительных сил через обмен средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации;

·        формирование глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;

·        усиление интернационализации обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами;

·        увеличение масштабов международной миграции рабочей силы;

·        растущая интернационализация воздействия производства и потребления на окружающую среду, что вызывает рост потребности в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности.

Итак, интернационализация национальных хозяйств - это общая закономерность развития международных экономических связей, итог которой - образование мирового хозяйства.

Билет №40.Классическая теория международной торговли.

Адам Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международной торговли служит различие абсолютных издержек. Он отмечал, что следует импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортёров.

Взгляды А. Смита были дополнены и развиты Д. Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных издержек. Он считал возможной взаимовыгодную торговлю и при наличии абсолютных преимуществ одной страны перед другой при производстве всех товаров.

Пример. Допустим, что производство 25м сукна в Англии требует труда 100 рабочих в течение года. На данное количество сукна Англия приобретает 50л португальского вина, собственное производство которого потребовало бы труда 120 рабочих в течение года. Поэтому Англия найдёт наиболее выгодным ввозить вино и покупать его посредством вывоза сукна. На производство тех же количеств сукна и вина Португалия затрачивает труд соответственно 90 и 80 человек в течение года. Поэтому Португалии выгодно ввозить сукно в обмен на вино.

Поясним этот тезис расчётом. Абсолютные издержки в Англии выше, чем в Португалии, и по сукну, и по вину. Однако сравнительные издержки Португалии по сукну больше, чем Англии. Они определяются отношением абсолютных издержек на производство единицы сукна к абсолютным издержкам на производство единицы вина. В Португалии они составляют (90/25)/(80/50)=9/4=2,25.

В Англии же сравнительные издержки по сукну относительно меньше и составляют (100/25)/(120/50)=5/31,67.

Следовательно, Англии выгодно экспортировать сукно в Португалию, закупая там вино. Точно так же сравнительные издержки по вину составляют 4/9 в Португалии и 3/5 в Англии.

Таким образом, необходимым условием существования международной торговли выступает производство в различных странах одних и тех же товаров с различными издержками. Каждой стране целесообразно, согласно взглядам Д. Рикардо, специализироваться на производстве таких товаров, по которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала.

Д. Рикардо исходил из того, что при полной свободе торговли принцип сравнительных издержек действует автоматически и сам по себе приводит к оптимальной специализации. Он отмечал: ''При системе полной свободы торговли каждая страна, естественно, затрачивает свой капитал и труд на такие отрасли, которые доставляют ей наибольшие выгоды. Это преследование индивидуальной выгоды самым удивительным образом связано с общим благом всех. Стимулируя трудолюбие, вознаграждая изобретательность, утилизируя наиболее действенным образом все те силы, которые даёт нам природа, этот принцип приводит к самому эффективному и наиболее экономичному разделению труда между разными нациями''. Следовательно, при свободной торговле специализация стран должна идти в соответствии с критерием экономии трудовых затрат и затрат капитала.

Билет №41. Основные инструменты торговой политики.

Протекционистская торговая политика проводится с помощью следующих основных инструментов: тариф или таможенная пошлина, импортные квоты, нетарифные барьеры, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии и компенсационные пошлины, демпинг, антидемпинговые мероприятия.

Тариф или таможенная пошлина. Это наиболее часто используемый инструмент в протекционистской торговой . политике, который представляет собой акцизный налог на импортируемый товар. Если тариф вводится только для того, чтобы добыть деньги для государства, он называется фискальным. Если же тариф введен для сокращения или устранения импорта, то такой тариф называется протекционистским.

Налог на импорт может взиматься различными способами. В этой связи выделяют стоимостной тариф и специфическую пошлину.

Стоимостной тариф - это налог, представленный в виде процента от стоимости товара. Специфическая пошлина - это налог, взимаемый в соответствии с физической величиной импорта.

Импортная квота. Это инструмент протекционизма, с помощью которого устанавливаются максимально возможные объемы импорта по специфическим статьям и за определенный период времени. Импортную квоту расценивают как более эффективный (по сравнению с пошлиной) инструмент сдерживания международной торговли, ибо она полностью запрещает импорт товара сверх определенного количества.

Нетарифные барьеры. Это ограничения международной торговли с помощью системы "лицензирования" (приобретения лицензий на торговлю определенным товаром). Повышая цену лицензий и ограничивая их количество, можно эффективно ограничивать импорт того или иного продукта. К нетарифным барьерам относят также протекционистские инструменты, связанные с жестким бюрократическим контролем или с так называемыми "административными рогатками" в таможенных процедурах. Большие трудности импорту (в рамках нетарифных барьеров) создают неоправданные стандарты качества товаров и их безопасности.

Добровольные экспортные ограничения. Это инструмент ограничения экспорта на добровольных началах. Его цель - избежать более жестких барьеров.

Экспортные субсидии и компенсационные пошлины. Это нетарифные инструменты торговой политики. С помощью экспортных субсидий симулируется продвижение товаров за границу с помощью государственных дотаций и льгот.

Демпинг. Антидемпинговые мероприятия. Демпинг - это инструмент проведения протекционистской политики посредством международной ценовой дискриминации. Нарушение принципов свободной торговли посредством демпинга имеет место тогда, когда с помощью временного установления низких цен, происходит вытеснение конкурента с данного рынка В последствии уровень цен восстанавливается или повышается. Этому демпингу следует противопоставить тариф в импортирующей стране. Но существует демпинг долговременный. Си имеет место тогда, когда низкие цены достигаются в результате действия принципа сравнительных преимуществ. Но и в этом случае могут быть введены антидемпинговые пошлины Они приносят выгоды импортирующей стране, заставляя импортера еще больше снижать цену. Действию так называемого долговременного демпинга может противостоять структурная перестройка экономики на основе принципа сравнительных преимуществ.

Билет №42. Международное разделение труда и его формы.

Международное разделение труда (МРТ) - неотъемлемая часть международных экономических отношений. МРТ - это специализация отдельных стран (либо отдельных отраслей производства этих стран) на производстве определённых товаров и услуг для международного обмена.

Теорией МРТ занимались классики политэкономии:

·        А. Смит. Необходимость свободы торговли и предпринимательства, т.к. различные ограничения свободы торговли мешают дальнейшему углублению разделения труда меж­ду отдельными регионами и целыми странами.

·        Д. Риккардо, Р. Торренс, Дж. Ст. Милль. Теория сравнительных издержек производ­ства (сравнительных преимуществ). Идея: естественные различия между экономиками стран, существующих в различной географической и природной среде.

Факторы, влияющие на МРТ.

1)      Объём внутреннего рынка страны. У стран с развитым внутренним рынком меньшая потребность участвовать в МРТ, т.к. им достаточно внутренних ресурсов. С дру­гой стороны, развитый (диверсифицированный) рыночный спрос в стране побуждает расширять импортные закупки, возмещая их экспортом.

2)      Уровень экономического развития страны. Чем меньше потенциал страны, тем больше необходимость участвовать в МРТ.

3)      Обеспеченность страны природными ресурсами.

4)      Удельный вес в структуре экономики страны базовых отраслей промышленности (энергетика, металлургия и т.п.). Чем выше удельный вес, тем меньше вовлечен­ность в МРТ.

Чертами МРТ являются международная специализация производства (МСП) и международное кооперирование производства (МКП).

1.      МСП развивается по производственному (отраслевая специализация) и территориальному (страны-участницы) направлениям. К числу основных видов МСП относятся: предметная (производство готовых изделий) специализация; подетальная специализация; технологическая специализация.

2.      МКП - процесс устойчивых производственных связей между самостоятельными предприятиями разных стран. МКП помогает фирмам сократить затраты на произ­водство и обращение, а следовательно, себестоимость выпускаемой ими продукции, сни­жение издержек производства, усиление конкурентоспособности продукции, выпускаемой на условиях МКП.

МКП в её развитых формах охватывает различные сферы кооперирования:

а)      Международное производственно-технологическое кооперирование. В этусферу входят:

вопросы передачи лицензии и использования прав собственности;

подрядное кооперирование в области строительных и монтажных работ, мо­дернизации кооперирующихся предприятий;

совершенствование управления производством, стандартизация, унификация, сертификация, распределение производственных программ.

б)      Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперирован­ной продукции, а именно взаимосвязанной продукции между кооперантами и третьими лицами в странах-партнёрах.

в)      Послепродажное обслуживание техники.

Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей:

1)      осуществление совместных программ;

2)      специализация в договорном порядке;

3)      создание совместных предприятий.

Билет №43.Международная миграция капитала:

Вывоз капитала представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в другую страну в целях получения дохода. Поскольку любая страна мира не только вывозит, но и ввозит капитал из-за рубежа, т. е. происходят так называемые перекрестные инвестиции, то речь должна идти о международном движении капитала (миграции капитала).

Международная миграция капиталов - это встречное движение капиталов между странами, приносящее их собственникам доход. Основными причинами миграции капитала являются:

• относительный избыток капитала в данной стране, его пере накопление;

• разная предельная производительность капитала, определяемая процентной ставкой: капитал движется оттуда, где его производительность ниже, туда, где она выше;

• наличие таможенных барьеров, которые мешают ввозу товаров и тем самым подталкивают зарубежных поставщиков к ввозу капитала для проникновения на рынок;

• стремление фирм к географической диверсификации производства;

• растущий экспорт товаров, вызывающий спрос на капитал;

• несовпадение спроса на национальный капитал и его предложение в различных сферах и отраслях народного хозяйства;

• возможность монополизации местного рынка;

• наличие в странах, куда вывозится капитал, более дешевого сырья или рабочей силы;

• стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат.

Движение капитала можно характеризовать по разным признакам:

По источникам происхождения перемещающийся капитал делится на официальный и частный:

Официальный капитал - это государственный капитал (займы, ссуды, гаранты, помощь), который предоставляются одной страной другой на основе межправительственных соглашений. Источником такого капитала является государственный бюджет. Официальным считается также капитал международных экономических организаций (МВФ, МБРР и др.)

Частный капитал представляет собой средства негосударственных фирм, банков и т.п., перемещаемые по их собственным решениям. Источником такого капитала являются собственные или заемные средства соответствующих частных предприятий.

По характеру использования капитал делится на предпринимательский и ссудный.

Предпринимательский капитал - это средства, прямо или косвенно вкладываемые в какое-либо зарубежное производство в целях получения прибыли. В свою очередь, предпринимательский капитал делится на прямые и портфельные инвестиции.

Ссудный капитал. Вывоз капитала в ссудной форме предполагает предоставление средств взаймы на определенный срок в целях получения процента за их использование.

Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места жительства, места приложения труда независимо от продолжительности, регулярности и цели. Основными причинами миграции рабочей силы являются: безработица, относительно низкий уровень развития экономики, низкий уровень жизни населения.

Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещение рабочей силы, как правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину. Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы. Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

Важная особенность международной миграции рабочей силы состоит в том, что регулирование данного процесса осуществляется двумя (или более) субъектами, воздействующими на разные стадии перемещения населения и преследующими зачастую несовпадающие интересы. Если страна-импортер рабочей силы в большей степени отвечает за прибытие и использование мигрантов, то в функции страны-экспортера рабочей силы в большей степени входит регулирование оттока и защита интересов мигрантов за рубеж.

Билет №44. ТНК, их роль в мировом экономическом развитии.

Важным является освещение вопроса, связанного с анализом природы и факторов роста международного бизнеса, который развивается на основе процессов концентрации и централизации предприятий, приводящих к формированию крупных компаний и ТНК. Главными формами объединения (интеграции) компаний являются:

а) горизонтальная интеграция, имеющая целью получение экономии на масштабе и усиление рыночной власти;

б) вертикальная интеграция, направленная на обеспечение большей безопасности снабжения сырьём и необходимыми компонентами рынков сбыта;

в) диверсификация деятельности компаний с целью более эффективного распределения рисков, приводящая к формированию конгломератов.

В последние годы процесс слияния и поглощения компаний в Европе охватил, все ведущие отрасли: химическую, электронную, электромашиностроение, автомобилестроение, пищевую и аэрокосмическую.

Рост международных прямых инвестиций отражает тот факт, что ТНК приобретают всё более важную и многостороннюю роль в мировой экономике. К началу 90-х годов они превратились в главный двигатель мирового экономического роста. ТНК обеспечивали в последние годы 80 % частных расходов всего мира на исследования и разработки. При этом они контролировали такую же долю международной торговли. Стоимость продукции производимой зарубежными отделениями ТНК, превысила объём международной торговли.

Основная роль в глобализации предпринимательской деятельности принадлежит ТНК в Северной Америке, Западной Европе и Японии. Эти три центра экономики дают 75 % мирового производства, а ТНК в странах этих регионов обеспечивают выпуск 80 % общего объёма продукции всех ТНК во всем мире.

Ускоренному росту международного производства в последние годы предшествовало значительное накопление научно-технического потенциала.

Новейший этап предпринимательства характеризуется сдвигами в соотношении сил между экспортёрами капитала и изменениями веса отдельных регионов - импортёров капитала. Однако сдвиги в структуре экспорта произошли в основном внутри группы развитых стран.

Билет № 45.Международные экономические отношения: эволюция в процессе становления мирового хозяйства.

Мировое хозяйство пред­ставляет собой не просто сумму нацио­нальных хозяйств, но их совокупность, целостную систему. Это означает, что их объеди­няют, интегрируют разнообразные связи и отношения. Система хо­зяйственных связей между национальными экономиками раз­личных стран, основанная на международном разделении труда, называ­ется международными экономическими отношениями (МЭО). Они на­ходят свое конкретное выражение в интернациональном обмене продук­цией и услугами.

Основные формы МЭО:

• междуна­родная торговля товарами;

• международная торговля услугами;

• вывоз капитала и междуна­родный кредит;

• валютные (расчетные) отношения;

• международная специализация и кооперирование производства;

• международная экономическая интеграция.

Ведущее место в системе МЭО по-прежнему занимает междуна­родная торговля, составляющая примерно 2/3 стоимости всех трансгранич­ных экономических потоков. Однако ее характер существенно из­менился — современная внешняя торговля во все большей степени нацелена на обмен промышленными товарами на базе подетального и постадийного (техноло­гического) разделения труда. Эволюция интернационального обмена привела к интернационализации про­изводства, которое сейчас все чаще организуется на предприятиях нескольких стран мира, соединенных звеньями единых технологи­ческих процессов. Решающую роль в становлении международного производства играет быстро растущий вывоз капитала в форме пря­мых инвестиций и деятельность ТНК.

Быстро растущий товарный экспорт способствовал и росту ми­рового экспорта услуг, превратившегося в важную составляющую МЭО.

Интернационализация экономических процессов, появление вы­шедших за свои географические пределы национальных экономик и охва­тывающих несколько стран производственно-инвестиционных комплексов ТНК способствовали интернационализации валютно-кредитных отноше­ний, возникновению международной валютно-финансовой системы, функционирующей на наднациональном уровне.

Интернационализация хозяйственной жизни, тесная взаимосвязанность и взаимозависимость национальных хозяйств, растущий международный резонанс процессов, происходящих в экономиках ведущих стран мира, и обратное воздействие мирохозяйственных процессов на национальные эконо­мики стимулировали в послевоенный период межгосударственное регулирование экономических процессов, осуществляемое через систему многочисленных интеграционных объеди­нений, международ­ных организаций и соглашений.

Билет №46.Экономические интеграции: формы и тенденции развития.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ (integration, от лат. integratio – восстановление) – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию.

На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами.

Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли.

Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.

Рис. Эффект экономии на масштабе: при малом объеме выпуска Q₁, только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q₂, с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.

Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран (см. изложение теорий абсолютных и относительных преимуществ в торговле в статье МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ), а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным (см. рис.), иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

Билет №47.Международная валютная система, этапы становления и развитие:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА, система обмена различных национальных валют для урегулирования требований и погашения задолженностей, возникающих в результате внешнеторговых и иных международных финансовых операций. Особенности развития национальных хозяйств и различия в национальной политике влияют на валютные (обменные) курсы, или относительные цены, по которым происходит обмен валют. Однако, по политическим и экономическим соображениям, государства обычно рассматривали сохранение стабильности валютных курсов как одну из национальных экономических целей, хотя и никогда не придавали ей первостепенного значения.

После Первой мировой войны курсы валют ведущих стран Запада (и зависимых от них стран и территорий) обнаружили гораздо большую неустойчивость, чем это допускалось прежде. Правительства стран, стоимость валют которых была завышена, вводили ограничения на импорт товаров и экспорт капитала. В таких случаях обычно широко распространяются ожидания предстоящего изменения официальных валютных курсов (повышения или понижения), что провоцирует массовый обмен относительно слабых валют на относительно более прочные (например, на западногерманскую марку в конце 1960-х годов) или на золото. В результате скорость изменения валютных курсов возрастает, так как цена (и покупательная способность) пользующейся спросом валюты увеличивается, а валюты, от которой избавляются, – падает. Страна, испытывающая стойкий дефицит платежного баланса, может оказаться в ситуации, когда она будет вынуждена девальвировать национальную валюту из-за постепенного истощения ее золото-валютных резервов, однако девальвация валюты одной страны часто заставляет другие страны девальвировать свои национальные валюты. С другой стороны, страна, имеющая устойчивое активное сальдо платежного баланса, способна препятствовать повышению выраженной в золоте стоимости своей валюты, просто продавая ее за золото и увеличивая свои золото-валютные резервы.

Еще одна серьезная проблема связана с отсутствием подлинно международных валютных резервов, которые бы все суверенные государства считали приемлемыми для обмена на их национальные валюты. При существовании т.н. биметаллизма в качестве международных валютных резервов использовались золото и серебро. На практике, однако, золото уже в последней трети 19 в. полностью вытеснило серебро, и почти на 50 лет установился золотой стандарт. В начале 1920-х годов золотой стандарт фактически трансформировался в золотодевизный, или золотовалютный, стандарт. При таком стандарте большинство центральных банков определенные доли своих международных валютных резервов держали в форме остатков на счетах в нескольких ведущих национальных валютах мира – преимущественно в британских фунтах стерлингов и долларах США. Вместе с тем использование национальных валют в качестве резервных способствовало усилению нестабильности всей международной валютной системы, так как позволяло двум странам резервной валюты – Великобритании и США – легко переносить крупные и устойчивые дефициты платежных балансов.

В конце 1960-х годов переговоры по вопросам реформирования международной валютной системы увенчались заключением соглашения о создании новой формы международного резервного актива – обладающих золотой гарантией резервных требований к Международному валютному фонду (МВФ). В 1969 страны-члены МВФ приняли решение в течение трех лет выпустить на сумму 9,5 млрд. долл. новые активы, получившие название «специальные права заимствования» (СДР), или «бумажное золото». Поскольку новые активы создавались на международном уровне, они изначально были ориентированы на потребности мировой экономики и должны были использоваться для финансирования согласованной международной политики.

1. Этапы становления международного денежного обращения

Рассмотрение международных аспектов экономического развития   предполагает анализ      международного платежного оборота, т.е. того, какую роль играют деньги в мировой      экономике, как соотносятся   между собой деньги различной национальной принадлежности,     что такое международная денежно-кредитная система и каково ее влияние на национальные      экономики.

Международные торговые и финансовые операции базируются на использовании      национальных валют. Каждое государство, будучи независимым и самостоятельным    экономическим субъектом, имеет национальную валютную систему, проводит    самостоятельную денежно-кредитную    политику и отстаивает в условиях международной    конкуренции свои интересы.

Вместе с тем проблемы внутренней денежной стабильности в условиях высокой степени    взаимозаменяемости национальных экономик  во все большей степени связаны с мировой    валютной системой,    которую можно определить как форму организации международных     валютных отношений, сложившуюся на основе развития мирового рынка и закрепленную      межгосударственными соглашениями.    Ее составными элементами являются:

основные международные платежные средства (национальные валюты, золото,      международные валютные единицы - СДР, экю);

механизм установления и поддержания валютных курсов; порядок балансирования      международных платежей; условия обратимости (конвертируемости) валют; режим      международных валютных рынков и рынков золота; статус межгосударственных      институтов, регулирующих валютные    отношения.

Главными экономическими агентами внешнего валютного рынка выступают      экспортеры, импортеры, держатели портфелей активов. Наряду с "первичными" субъектами    валютного рынка - экспортерами и импортерами, формирующими базисный спрос и    предложение валюты, - выделяют и "вторичных" - тех участников валютного рынка,    которые торгуют непосредственно валютой. Это коммерческие банки, валютные брокеры и    дилеры.

Важнейшими субъектами в сфере международного денежного обращения выступают      правительственные органы. Денежно-кредитные    отношения в мировой экономике      затрагивают национальные   интересы государств.

Формирование мировой валютной системы шло вслед за промышленной  революцией и    образованием мировой системы хозяйства.  Валютная система прошла в своем развитии три    этапа, каждому из которых соответствует свой тип организации международных валютных    отношений. Первым этапом в развитии мировой валютной    системы можно считать период    от ее возникновения в XIX в. 242 до начала второй мировой войны. Переход ко второму этапу начался с конца ЗО-х годов.    Свое юридическое оформление мировая валютная   система этого этапа получила на    Бреттон-Вудской конференции (США) в 1944 г. Третий этап - это существующая в     настоящее время мировая валютная система, которая сформировалась в 70-х годах.    

Билет №48. Валютный курс и его разновидности.

ПОНЯТИЕ ВАЛЮТЫ.

ВАЛЮТА [ит. valuta - цена, стоимость] - денежная единица дан­ного государства (национальная валюта) и денежные знаки ино­странных государств, а также кредитные и платежные документы (векселя, чеки, банкноты и др.), выраженные в иностранных де­нежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).

Национальная валюта - установленная законом денежная единица, используемая на территории данного государства для всех расчетов и платежей.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОЛЬ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ.

В современных условиях невозможно анализировать валютные курсы или международные платежи без изучения национальных денеж­ных рынков. Изменения валютных курсов, в конце концов, являются результа­том изменения соотношения между национальными денежными едини­цами.

Совершенно очевидно, что относительное состояние денежных масс государств влияет на валютные курсы. На международной арене, как и на национальном рынке, стоимость валюты тем меньше, чем боль­ше ее находится в обращении.

СПРОС НА ДЕНЬГИ: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ КАК КВИТАНЦИИ НА ВНП.

Национальный доход является важным фактором, который имеет большое воздействие на валютный курс. Так, увеличение предложения продуктов повышает курс валюты, а увеличение внутреннего спроса понижает ее курс. Увеличение зарубежных инвестиций и эк­спорта приводит к увеличению спроса на национальную валюту со стороны иностранцев, что выражается в росте курса.

Валютный курс и паритет покупательной способности (ППС).

Паритет покупательной способности - соотношение между двумя (несколькими) валютами по их покупательной способности к определенному набору товаров и услуг, т.е. он показывает, чему равна покупательная сила денежной единицы одной стра­ны, выраженной в денежных единицах других государств.

Таким образом, курс по паритету покупательной способности по идеи должен быть идеаль­ным курсом обмена валют, рассчитанным как средневзвешенное соотношение цен для стандартной корзины промышленных и по­требительских товаров и услуг двух стран. Но это идеальная модель, где курс валюты формировался бы на основе только цен торговли двух стран друг с другом.

ВОЗДЕЙСТВИЕ РЕАЛЬНОГО ДОХОДА НА ВАЛЮТНЫЙ КУРС.

Однако национальный доход не является независимой составляю­щей, которая может сама по себе изменяться. То, что заставляет изме­няться национальный доход, имеет большое воздействие и на валютный, курс.

Таким образом, многое зависит от того, что вызывает изменение в национальном доходе: увеличение способности предложения продуктов (курс валюты возрастет) или увеличение внутреннего спроса (курс валюты упадет).

РАЗЛИЧИЯ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК.

Валютные рынки на первый взгляд довольно чувствительны к дви­жению процентных ставок. Скачки валютных курсов часто следуют за изменениями в процентных ставках, местных (i) и иностранных (i_f). Ре­акция курсов настолько быстрая, что процентные ставки, кажется, пря­мо влияют на валютные рынки.

Влияние этого фактора на валютный курс объясняется двумя основными обстоятельствами. Во-первых, изменение процентных ставок в стране воздействует при равных условиях на международное движение капиталов, прежде всего краткосрочных. Во-вторых, процентные ставки влияют на операции валютных рынков и рынков ссудных капиталов.

ТОРГОВЫЙ БАЛАНС ИЛИ БАЛАНС ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ.

Валютные рынки чувствительны к официальным сообщениям о двух измерителях платежного баланса. Один измеритель - торговый баланс, нетто-соотношение экспорта и импорта страны. Состояние торгового баланса в большой степени характери­зует экономическое положение данной страны.

Другой показа­тель - баланс расчетов по текущим операциям - представляет собой баланс экспортно-импортных расчетов как по товарам, так и услугам. Например, дефицит тор­гового или текущего баланса является сигналом того, что страна боль­ше расходует денег за границей, чем получает. Кроме того, торговый дефицит и дефицит текущих - показатели того, что про­исходит поворот к покупке товаров и услуг в иностранной валюте, и что все больше участников рынка предпочитают иметь (или расходовать) иностранную валюту. Однако не всегда дефициты внешних балансов, говорят о слабости валюты; предположим, что дефицит страны отражает желание иностранцев иметь больше данной валюты для международных операций, продавая стране больше товаров и услуг. В этом случае дефицит сопровождается увеличением курса национальной валюты, а не понижением.

Билет №49. Платежный баланс и его структура.

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС представляет собой систематизированную оценку экономических операций между резидентами страны и нерезидентами, связанных с получением и платежами денежных средств. Основными операциями получения являются поступления от экспорта товаров, услуг, доходы от зарубежных инвестиций и приобретение зарубежными фирмами внутренних активов страны, а основными операциями платежей - оплата импорта товаров, услуг, выплаты доходов по зарубежным инвестициям в данную страну и приобретение резидентами иностранных активов.

Платежный баланс составляется за конкретный период - год, квартал, месяц. Под резидентами понимаются юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность в данной стране. Информация, содержащаяся в платежном балансе, используется для оценки кредитоспособности страны, прогнозирования воздействия внешнеэкономических связей на валютный рынок и валютный курс, их регулирования, оценки состояния экономики страны, прогнозирования возможной экономической, фискальной и монетарной политики, расчетов валового внутреннего продукта и др.

При составлении платежного баланса используется принятый в бухгалтерском учете принцип двойной записи. Каждая операция отражается по дебету и кредиту счета, а итоговая сумма дебета должна равняться итоговой сумме кредита. Кредитовые суммы формируются в результате экспорта товаров и услуг и притока капитала, что приводит к поступлению иностранной валюты на счет, они отражаются со знаком плюс. Дебетовые суммы формируются в результате импорта товаров и услуг и оттока капитала, приводящих к расходу иностранной валюты. Они отражаются со знаком минус.

В балансе выделяются два раздела - счета: «счет текущих операций» и «счет операций с капиталом и финансовыми инструментами». Под текущими операциями (см. баланс текущих операций) понимаются операции с товарами, услугами и доходами. Баланс операций с капиталом и финансовыми инструментами характеризует операции, связанные с инвестиционной деятельностью.

Сальдо по итогу текущих операций и сальдо по итогу операций с капиталом и финансовыми активами должны быть равны между собой по абсолютной величине и иметь противоположные знаки. Дефицит платежного баланса по текущим операциям означает, что страна расходует на приобретение товаров, услуг и на другие текущие операции больше иностранной валюты, чем получает от их продажи. Положительное сальдо текущего баланса означает прирост чистых зарубежных активов. Это ведет к притоку иностранной валюты в страну и увеличению валютных запасов. В случае отрицательного сальдо имеет место дефицит платежного баланса и национальный банк страны вынужден сокращать резервы иностранной валюты.

Вопрос №50. Мировая экономика. Страны центра и периферии.

В целом мировую экономику можно определить как совокупность национальных хозяйств и негосударственных структур, объединенных международными отношениями.

Мировая экономика возникла благодаря международному разделению труда, что повлекло за собой как разделение производства (то есть международную специализацию), так и его объединение — кооперацию.

Субъектами мировых хозяйственных отношений являются:

• Транснациональные корпорации (ТНК) и их долгосрочные альянсы;

• Транснациональные банки;

• Финансово-промышленные группы — объединение ТНК и ТНБ;

• Биржи (особенно крупные);

Государства, и приравненные к ним территории, а также административные единицы данных государств и территорий; Мировые финансовые и экономические организации (включая крупных инвесторов и организации-объединения крупных компаний, занимающиеся контролем определенных международных рынков, объединения стран внутри региона — СНГ).

Мировая экономика неразрывно связана с географией, историей и экологией Земли. В начале 2006 года на Земле проживало приблизительно 6,5 миллиардов человек.

Рост мировой экономики за 2005 год составил 4,4 %. Суммарный ВВП всех стран составил на конец 2005 года — 43,07 трлн долл. США в номинальном выражении и 60,63 трлн долл. США по паритету покупательной способности^[1]. Следовательно, в среднем ВВП на душу населения составляет около 9500 долл. (ППП) на человека.

Сейчас в мире насчитывается около 30 тысяч транснациональных корпораций и около 300 тысяч их филиалов.

Центр (это страны, где происходит зарождение и начало массового использования новинок) К странам, образующим ядро мировой сети Интернет, относятся государства Северной Америки (США и Канада), Западной Европы (Великобритания, Германия и др.) и "морской" Восточной Азии (Япония). Эти государства играют наибольшую роль в мировой экономике - их совокупная доля в международном торгово-экономическом обмене достигает 76%. Кроме того, каждый из этих регионов является лидером для периферийных и полупериферийных регио-нов, являясь крупным финансовым инвестором и проводником инноваций, в том числе в отноше-нии Интернета. Хотя в странах этой группы проживает лишь 16% населения Земли, здесь сосредоточено 78.4% всех пользователей Интернета и 98.3% оборота мировой электронной торговли.

Полупериферия (или промежуточное звено, в котором новинки принимаются после их успешного освоения в странах Центра) включает лишь один макрорегион - Центрально-Восточную Европу (Австрия, Чехия и др.), которая по показателю проникновения Интернета перешла порог периферийных стран. В остальном Полупериферия территориально раздроблена и представлена субрегионами в Латинской Америке (Никарагуа, Белиз, Чили, Перу и др.) и на Ближнем Востоке (ОАЭ). В странах Полупериферии проживает 9% населения и 10.6% пользователей сети Интернет. Доля в международной торговле - 16.3%, доля в обороте электронной торговли - 1.1%.

На Периферии (страны куда инновационные волны доходят в последнюю очередь) оказались государства со сла-боразвитыми или переходными экономиками, которые не обеспечивают высокого уровня жизни населения, что препятствует потреблению инно-вационных продуктов. Сюда включены страны Латинской  Америки,   СНГ   (включая  Россию), "континентальная" Азия , Ближний Восток и Северная Африка, Африка южнее Сахары. Некоторые государства являются региональными лидерами (например, Россия, Бразилия, Китай, Саудовская Аравия), консолидируя вокруг себя менее развитых соседей и выступая экономическим и политическим посредником при общении со странами Центра и Полупериферии. На страны Периферии, где проживает 75.6% населения Земли, приходится лишь 15.4% пользователей и 0.6% оборота мировой электронной торговли. Доля в международной торговле - 15.6%.

Билет №51. Мировой рынок и мировое хозяйство. Эволюция, перспективы развития, роль и место России.

Мировой рынок - сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанная на международном разделении труда и других факторов производства.

Мировой рынок - совокупность рынков отдельных стран, связанных между собой товарообменом, регулирование которого происходит на основании нормативных материалов, регламентируемых Генеральным соглашением по торговле и тарифам (ГАТТ). Мировой рынок характеризуется следующими основными чертами:

он является категорией товарного производства, вышедшего в поисках сбыта своей продукции за национальные рамки;

он проявляется в межгосударственном перемещении товаров, находящихся под воздействием не только внутреннего, но и внешнего спроса и предложения;

он оптимизирует использование факторов производства, подсказывая производителю, в каких отраслях и регионах они могут быть применены наиболее эффективно;

он выполняет санитарную роль, выбраковывая из международного обмена товары и зачастую их производителей, которые не в состоянии обеспечить международный стандарт качества при конкурентных ценах.

Главным внешним признаком существования мирового рынка является передвижение товаров и услуг между странами.

Мировое хозяйство складывается из национально-государственных экономик, находящихся между собой в постоянной и взаимной экономической связи.

Мировое хозяйство надо рассматривать как объективный результат эконо­мического роста, результат имманентного стремления общественного производства к максимально положительному экономическому эффекту, как результат взаимо­действия факторов, движущих производство материальных благ. Следовательно, мировое хозяйство представляет собой глобальный эко­номический организм, в котором сложились и возрастают взаимосвязь и взаимоза­висимость всех стран и народов планеты. Оно характеризуется усиливающейся ин­тернационализацией производительных сил, созданием многообразной системы международных экономических отношений, формированием межнациональных ме­ханизмов, регулирующих хозяйственный обмен между странами. Во всемирном хо­зяйстве объективно выражается растущая и крепнущая целостность современного мира. Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций.

Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно- сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.

В этой связи для решения задач по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций развития мировой экономики и торговли, а также обеспечения равноправной интеграции России в мировую экономику необходимо обеспечить реализацию, следующих основных целей:

- повышение конкурентоспособности российской экономики;

- сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг; обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений; проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке;

- сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль.

Билет №52. Международные экономические организации и их роль в регулировании мировой экономики.

Международные финансовые (экономические) организации (МФО) создаются путём объединения финансовых ресурсов странами-участниками для решения определённых задач в области развития мировой экономики. Этими задачами могут быть:

операции на международном валютном и фондовом рынке с целью стабилизации и регулирования мировой экономики, поддержания и стимулирования международной торговли;

межгосударственные кредиты - кредиты на осуществление государственных проектов и финансирование бюджетного дефицита;

инвестиционная деятельность - кредитование в области международных проектов (проектов, затрагивающих интересы нескольких стран, участвующих в проекте как напрямую, так и через коммерческие организации-резиденты);

благотворительная деятельность (финансирование программ международной помощи) и финансирование фундаментальных научных исследований.

В качестве примеров международных финансовых организаций можно назвать Международный Валютный Фонд, Мировой Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Международная Финансовая Корпорация.

МВФ и Всемирный банк - юридически самостоятельные организации с различными целями, хотя они возникли в одно и тоже время.

Главная задача Всемирного банка - содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах.

Цели Международного Валютного Фонда:

Межправительственная валютно-кредитная организация по содействию международному валютному сотрудничеству на основе консультаций его членов и предоставления им кредитов.

1.      Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения.

2.      Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.

3.      Содействовать стабильности валют, поддерживать упорядоченный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции.

4.      Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчётов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

5.      За счёт временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам-членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платёжных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

6.      В соответствии с вышеизложенным - сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платёжных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.

МБРР (международный банк реконструкции и развития).

Банк, как специализированное учреждение ООН, входит в систему Объединенных Наций.

Цели:

содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов путём поощрения капиталовложений для производственных целей;

поощрение частных иностранных капиталовложений и в дополнение к частным инвестициям, если их трудно обеспечить, предоставление финансовых средств на цели производства;

стимулирование долгосрочного сбалансированного роста и содействие поддержанию равновесия платёжных балансов путём поощрения международных инвестиций для развития производственных ресурсов государств-членов Банка.

МФК (Международная финансовая корпорация).

Цели:

1)      Содействие экономическому росту стран-членов путём поощрения предпринимательства в производственной сфере, т.е. на микроуровне, дополняя, таким образом, деятельность МБРР;

2)      формирование пула денежных средств, используемых Фондом в целях предоставления займов государствам-членам, испытывающим финансовые затруднения;

3)      усиление роли расчётного базиса для определения Фондом размеров займа, который может быть предоставлен делающему взносы члену, или сумму, которую он может получить во время периодически проводимых распределений специальных средств, известных как специальные права заимствования;

4)      определение количества голосов, предоставляемых каждому государству-члену.

 

Билет№53. Проблема конвертируемости национальной валюты.

Конвертируемость - способность национальной валюты обмениваться на иностранные валюты по действующему валютному курсу. Различают полную конвертируемость, когда национальная валюта может обмениваться на любую иностранную валюту в любой форме, во всех видах операций и без всяких ограничений, и частичную конвертируемость - когда валюта данной страны обменивается лишь на некоторые валюты и не по всем операциям международного платежного оборота. Валюта является неконвертируемой, если государство запрещает обмен национальной валюты на иностранную без разрешения специальных валютных органов. Режим конвертируемости валюты может различаться для резидентов и нерезидентов. Конвертируемость для нерезидентов, связанная с предоставлением физическим и юридическим лицам иностранного происхождения права свободно обменивать свои валютные средства на национальную валюту данной страны, именуется обычно внешней конвертируемостью. Для резидентов конвертируемость, связанная с возможностью для физических и юридических лиц данной страны обменивать свою национальную валюту на иностранную, называется внутренней конвертируемостью. Более широко используется внешняя конвертируемость, не требующая дополнительных валютных резервов. Режим конвертируемости национальной валюты определяется законодательным путем и провозглашается государством. Страны, являющиеся членами Международного валютного фонда, могут изменять режим конвертируемости национальной валюты только по согласованию с ним.

.

Непосредственно валютный курс зависит от соотношения спроса и предложения на валютном рынке, на которое влияет целый ряд факторов:

1.      Покупательная способность денег. В долгосрочном плане валютные курсы имеют тенденцию следовать за изменением внутренних цен, т.е. зависят от темпов инфляции.

2.      Состояние платёжного баланса, который отражает международные расчёты, осуществляемые путём купли-продажи валют.

3.      Разница в уровнях процентных ставок в разных странах, которая способствует переливу денежных средств между ними.

4.      Спекулятивные операции на валютном рынке.

5.      Государственное регулирование валютного курса.

6.      Доверие к валюте на мировом рынке. Определяется прежде всего состоянием экономики и политической обстановкой в той или иной стране.

Билет №54. Сущность и виды глобальных экономических проблем.

Глобальные проблемы (ГП) — это совокупность чрезвычайно важных, актуальных, животрепещущих вопросов современного человечества, связанных с объективными социально-экономическими и природными процессами, затрагивающими коренные жизненные интересы всех стран и народов и требующие для своего разрешения скоординированных совместных усилий различных государств, всего мирового сообщества.

ГП — проблемы, которые выражают нарушение динамического равновесия трёх взаимосвязанных субъектов: производственно-территориального комплекса, природно-территориального комплекса и социо-культурного логоса. Указанное равновесие предполагает диалектическое равновесие следующих феноменов общества: религии, культуры, науки, технологии. При этом религия понимается в более широком смысле, чем конфессиональный подход, а именно: как связь с высшей реальностью.

Классификация основных 3 современных ГП.

I группа	II группа	III группа
Проблемы, выражающие отношения между субъектами мирового сообщества в системе: «Государство - Государство».	Проблемы, выражающие отношения, возникающие в системе: «Челочек - Общество - Человечество».	Проблемы, выражающие отношения, возникающие в системе: «Общество - Производство - Природа».
Проблема изменения в глобальном управлении, преодоления существующего разрыва между прагматическим и нравственным аспектами жизнедеятельности людей.	Проблема демографического кризиса, регулирования рота народонаселения планеты.	Проблема защиты окружающей природной среды и преодоления глобального экологического кризиса.
Проблема предотвращения мировой термоядерной войны и продолжающейся гонки вооружений.	Проблема борьбы с голодом и недоеданием, обеспечения устойчивого экономического развития.	Проблема надёжного обеспечения общественного производства сырьевыми и энергетическими ресурсами.
Проблема преодоления экономической отсталости слаборазвитых государств.	Проблема борьбы с болезнями и улучшения условий труда и быта, обес­печения всеобщего бесплатного здравоохранения, увеличения продолжительности жизни людей.	Проблема экономического освоения ресурсов Мирового океана.
Проблема радикальной перестройки современных международных экономических отношений.	Проблема общекультурного и духовною развития человека в условиях.	Проблема освоения Космоса, околоземного и околосолнечного пространства.

 

 Остановимся на ГП, интересных с точки зрения политэкономии.

1.      Глобальный кризис управления. Усиливается разрыв между прагматическими и нравственными аспектами экономической деятельности.

Материальной основой жизни общества является труд. Производство эффективно в условиях кооперации и обмена продуктами труда. Профессиональная специализация труда приводит к расслоению общества. Труд управленческий и исполнительский качественно различны. В результате основная часть общества оказалась зависима от произвола управленцев, стоящих над ней. Наметился разрыв между нравственной и научно-технической эволюцией. Решение в провозглашении идеи единства мира как гармонии многообразия.

2.      Проблема предотвращения мировой термоядерной войны и гонки вооружения.

Современный ядерный потенциал ядерного, химического и бактериологического оружия достаточен для уничтожения всего живого на Земле. Существует также опасность ядерного шантажа и терроризма. Устранить всеобщую опасность можно путем всеобщего разоружения и демилитаризации на взаимной договорной основе с участием международных организаций.

3.      Проблема охраны природной среды, преодоление экологического кризиса на планете. Рост народонаселения ведёт к увеличению объёмов потребления как возобновимых, так и невозобновимых природных ресурсов. Увеличивающиеся объёмы производства приводят к непрекращающемуся загрязнению окружающей среды.

Перед человечеством встала задача рационального природопользования - комплекс мероприятий, обеспечивающий наиболее сбалансированное удовлетворение потребностей общества и потребление при этой природный ресурсов.