25.Международные экономические отношения. Свобода торговли и протекционизм.

Международная торговля — это обмен товарами и услу­гами между государственно-национальными хозяйствами. К XIX в. она принимает форму мирового рынка, т.к. в нее оказываются втянутыми в основном все развитые страны. Мировая торговля в современных условиях выступает как результат глубокого международного разделения труда, специализации различных стран на производстве отдель­ных видов товаров в соответствии с уровнем технико-эко­номического развития каждой страны и ее природно-географическими условиями. Экспорт (вывоз) товаров означает, что их реализация происходит на внешнем рынке. Экономическая эффектив­ность экспорта определяется тем, что данная страна выво­зит ту продукцию, издержки производства которой ниже мировых. При импорте (ввозе) товаров страна приобретает товары, производство которых в настоящее время экономически невыгодно, то есть покупаются изделия с меньшими затра­тами, чем затрачивается на производство данной продук­ции внутри страны. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнетор­говый товарооборот с зарубежными странами. Существует ряд показателей, характеризующих степень включенности страны во внешнеэкономические связи. Экспортная квота показывает отношение стоимо­сти экспорта к стоимости валового внутреннего продукта. Объем экспорта на душу населения данной страны харак­теризует степень «открытости» экономики. Экспортный потенциал (экспортные возможности) — это та доля про­дукции, которую может продать данная страна на мировом рынке без ущерба собственной экономики (за вычетом внутренних потребностей). Рост экспортных заказов означает увеличение занятости и доходов и, следовательно, возрастание спроса через механизм мультипликатора. Увеличение совокупного внутреннего спроса одновременно означает и возрастание спроса на импортные товары. Рост импорта равносилен по своему эффекту росту сбережений, так как деньги уходят за границу, и общий спрос сокращается. Таким образом, чтобы полностью оценить действие мультипликатора внешней торговли, следует учесть не только прирост спроса за счет экспорта, но и его сокращение из-за стимулированного импорта. В настоящее время в сферу международного обмена включаются достижения научно-технической мысли, на долю которых приходится до 10% общего оборота. Отмечается быстрое развитие торговли технологически сложной продукцией, лицензиями. К числу объектов международной торговли в настоящее время относятся: проектные работы, лизинг (долгосрочная аренда оборудования), инжиниринг (суб­подрядные контракты на оказание инженерно-строитель­ных работ) и др. В мировой торговле все большую роль играют «новые индустриальные страны» (Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань), в экспорте которых промыш­ленные товары имеют значительное место.

В XV-XVIII вв., когда одной из основных экономических теорий выступал меркантилизм, государст­во всячески стимулировало экспорт и сдерживало импорт товаров, то есть придерживалось жесткого протекционизма (защиты) собственной промышленности путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Но протекционизм неизбежно ведет к сокращению внешней торговли, к самоизоляции. Поэтому в период промышленного переворота страны неизбежно переходят к политике свободной торговли (фритредерства). Основой такой хозяйственной политики стала теория сравнитель­ных издержек Д. Риккардо. Именно Великобритания смогла на этих позициях завоевать новые рынки и выйти на передовые позиции в мировой экономике. Ли­берализация внешней торговли является более выгодной как для каждой из стран, так и для всего мирового сооб­щества, служит источником роста благосостояния государ­ства.

Классическими видами торгового протекционизма явля­ются импортные пошлины, или таможенные тарифы. Они почти всегда снижают уровень благосо­стояния в торгующих странах, в том числе и в той, от которой исходит инициатива введения этих ограничений во внешней торговле.

Протекционизм следует рассматривать как сложное яв­ление современных международных экономических отно­шений. Так, если тарифы незначительно ограничивают импорт, то они приносят доход государству, который мож­но направить на социальные программы, снижение нало­гов и т. д. Особенно это относится к молодым государствам, которые используют тарифную защиту как один из источ­ников государственных доходов. От 1/4 до 3/5 государст­венного бюджета стран с низким уровнем национального дохода обеспечивается в настоящее время за счет таможен­ных пошлин. Политика протекциониз­ма во многих странах направлена для поддержки новых отраслей, создания дополнительных рабочих мест, защиты национальной безопасности и национального престижа. Но протекционизм в целом приводит к замедлению научно-технического прогресса, так как у производителей снижаются побудительные моти­вы поиска новых технологий, ведущих к снижению издер­жек производства. Если прежде протекционизм опирался в основном на тарифно-таможенную систему, то после Второй мировой войны значительно увеличилось значение нетарифных барьеров. Целью нетарифных барьеров является общее ограничение импорта при помощи торговой дискриминации отдельных стран. Нетарифные барьеры: госу­дарственная монополия внешней торговли, обеспечение государственного потребления только товарами отечест­венного производства, сложный валютный контроль за ввозом товаров, санитарные стандарты на продовольствен­ные товары и т. п. Наибольшее распространение в последние годы полу­чил такой вид нетарифного ограничения как импортные квоты, т. е. количественное ограничение объема иностран­ной продукции, ежегодно разрешаемое государством для ввоза в данную страну. Государство при этом выдает огра­ниченное количество лицензий на импорт и запрещает нелицензированный ввоз. Государственный протекционизм может касаться как импорта, так и экспорта, причем в отношении экспорта чаще используется политика субсидирования, чем налогооб­ложения, хотя субсидирование экспорта идет вразрез с международными соглашениями. Одно из положений ГАТТ рассматривает экспортное субсидирование как «не­честную конкуренцию» и рекомендует странам-импорте­рам данной продукции принимать ответные меры через установление протекционистских «компенсационных по­шлин». Но существует множество путей государственного субсидирования в обход требований ГАТТ, например, пре­доставление низкопроцентных займов экспортерам или их иностранным клиентам, организация рекламы и др.