39. Сущность и модели приватизации

Проведение реформ было начато в 1992г.

Приватизация - переход государственного имущества в частный, негосударственный сектор.

Существуют две основные модели:

Бесплатная(ваучерная) – предполагает передачу части гос. собственности каждому гражданину путем выпуска ваучеров. Ее можно было осуществить в относительнокороткие сроки.

Платнаяпредполагает продажу государственного имущества. При этом государство получает денежные поступления в бюджет.Платная приватизация - длительный процесс.

Основными объектамистали гос. пакеты акций предприятий, земельные участки и недвижимость. Большое распространение на этом этапе получилизалоговыеаукционы

Цели (не были выполнены):

1.формирование слоя частных собственников

2. повышение эффективности работы предприятий

3. соц. Защита население и развитие объектов соц. Инфраструктуры

4. стабилизация финансового положения в стране

5. обеспечение конкурентной среды

6. привлечение иностранных инвестиций

Была выполнена только основная задача - достижение необратимых изменений.

Положительные итоги:

1.Сокращение доли имущества, находящегося в государственной собственности;

2.Преодолено моно­польное положение государства в организации жиз­ни общества;

3.Экономика стала многоукладной;

5.Создание рыночной инфраструктуры;

6.Перевод миллионов работников из государственного сектора в частный)

Негативные итоги:

1. Создание искусственных рабочих мест

2.Рост социального напряжения

3.Доля оплаты труда резко упала

4.Спад производства, деградация промышленного и производственного сектора.

5.Рост коррупции вследствие массовой устремленности населения к "плодоносящим" объектам собственности;

6.Разделение общественного труда в пользу сферы обращения продуктов, что обусловило деградацию производственного сектора

7.Не получилось эф-го собственника

Главный итог— реформа практически необратима.

Причины неудачной приватизации:

1.Отсутствие адекватных институциональных условий

2.Преобладание политических критериев над экономическими;

3.Отдание приоритета лишь ч/собственности;

4.Массированное и скоростное осуществление;

5.Принудительный и однообразный характер;

40. Пути разгосударствления экономики

2 способа разгосударствления экономики (↓ доли обще-го сектора):

- приватизация (платная и бесплатная)

- создание базы для формирования новых частных структур.

В России сначала выбрали бесплатную приватизацию, т.к.

- не было денег (иначе приватизация заняла бы намного больше времени)

- каждый имел право получить часть того, что вместе создавалдось.

41. Либерализация вэд

Внешняя торговля в планово-распределительной экономике была монополией государства. Экспорт был ограничен: топливно-энергетическийкомплекс, ВПК. Экспортная база росла медленно, затрачивая много ресурсов. Для пополнения финансовых ресурсов государства использовались – наращивание внешнего долга и валютных резервов, → неблагоприятная ситуация с ростом обязательств по внешнему долгу, падение экспорта и валютных доходов.

Цели:

1.снижение эк-го вмешательства гос-ва в деят-ть предприятий

2.развитие отношений конкуренции путем доступа импортной продукции на внутренний рынок

3.выравнивание внутренних и мировых цен на отечественную продукцию

4.установление единого обменного курса рубля,

Регулирование экспорта возможно путем установления квот (объема разрешаемого вывоза), лицензирования и налогов на экспорт.

На начальном этапе реформ практически не использовалась политика регулирования импорта. Ликвидация государственной монополии во внешней торговле привела к отмене всех ограничений на импорт.

Еще одним необходимым элементом либерализации внешнеэкономической деятельности является переход к конвертируемости валюты.

Либерализация сделала возможным иностранные инвестиции в экономику России.

Измененияв объемах, товарной и географической структуре связей:

1.переориентация на дальнее зарубежье;

2.увеличение доли топливно-сырьевой продукции низкой степени переработки.

Итоги:

1.Сокращение гос. регламентации эк-ой жизни.

2.Устранены многие законодательные и административные барьеры в эк-ой деятельности

3.Устранено жесткое регулирование цен и распределение ресурсов

4.Стал возможен выход предприятий на внешние рынки,

5.привлечение иностранных инвестиций