40. Бюджетное финансирование деятельности фирмы

Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1484 «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета» предусматривает возможность пре­доставления предприятиям ссуд из федерального бюджета. Бюджет­ная ссуда — это бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. Кратко­срочная финансовая поддержка из средств федерального бюджета может предоставляться предприятиям всех форм собственности. Бюджетный кодекс (БК) РФ, введенный в действие с 1 января 2000 г., устанавливает правовые основы предоставления бюджет­ных средств.

Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным пред­приятиям. Другим организациям бюджетный кредит может быть предоставлен на условиях возмездности и только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть поручительства, банковские га­рантии, залог имущества, в том числе в виде акций, иных цен­ных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую сте­пень ликвидности. В случае неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту перечисленными способами кредит не предоставляется. Кроме этого, бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам которые не имеют просроченной задолженности по ранее предо­ставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Ссуды из средств федерального бюджета могут предоставляться предприятиям:

на проведение структурной перестройки производства; для расчетов по целевым -кредитам, направленным на закупку оборудования и материалов;

на разработку, внедрение и приобретение новейших техноло­гий, оборудования и материалов, в том числе за рубежом.

Обязательное условие предоставления бюджетного кредита — предварительная проверка финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время дей­ствия кредитного договора. Министерство финансов РФ организует проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита и его использования через Главное управление федерального каз­начейства, территориальные органы федерального казначейства и территориальные контрольно-ревизионные органы.

Ссуды выделяются на основании решений Правительства РФ предприятиям на определенный Правительством срок на основа­нии следующих документов, представляемых организацией: копий документов о государственной регистрации предприятия; сведений о предполагаемом использовании ссуды с утвержден­ным техническим обоснованием; заверенной в налоговой инспекции или аудитором копии ба­ланса предприятия за предыдущий финансовый год; заключения федерального органа исполнительной власти, ответственного за состояние соответствующей отрасли экономики; заключения органов исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположено предприятие; банковской гарантии возврата ссуды, которая предоставляется только акционерными обществами и предприятиями с иностран­ными инвестициями.

Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам на основании .договора, заключенного в соответствии с законода­тельством РФ, БК РФ и иными нормативными правовыми актами на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год.

Основные положения кредитного договора: размер предоставляемого бюджетного кредита; размер процентной ставки за предоставление бюджетного кре­дита; срок возврата кредита.

В кредитном договоре указываются и иные положения, касаю­щиеся цели кредита, порядка и сроков предоставления кредита, начисления процентов на сумму кредита, а также возврата креди­та и уплаты процентов, условий и форм контроля за целевым использованием бюджетных средств, обязанностей сторон, их ответственности за нарушение обязательств, обеспечения испол­нения обязательств заемщика, порядка рассмотрения споров по договору и досрочного расторжения договора.

При заключении кредитного договора применяется процентная ставка, установленная федеральным законом о федеральном бюд­жете на соответствующий год.

Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в банке. Статья 163 БК РФ предусматривает, что получатели бюджетных средств обязаны эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, своевременно и в полном объеме возвращать их, своевременно и в полном объеме' вносить плату за пользование бюджетными сред­ствами, своевременно предоставлять отчет и иные сведения об их использовании.