Теория организации. Учебное пособие / 18_OBJEK

Лекция 18. Субъекты организаторской деятельности

Организаторская деятельность - это создание или усовершенствование механизма управления в соответствии с целями и задачами организационных систем. Организаторская деятельность сродни общей функции управления “организация”. Данная функция может выполняться объектами и субъектами организационной деятельности. В теории управления объекты и субъекты управления определяются по их отношениям к управленческим воздействиям. Субъект является источником управленческого воздействия, а объект приемником и исполнителем всего или части управленческого воздействия, представленного в виде набора функций или задач. Аналогично и в теории организации. Субъект организаторской деятельности является источником воздействия на подчиненных по функциям организаторской деятельности. Как известно функция “организация” относится к общим функциям управления. Она входит в состав всех конкретных функций управления. Кроме того, при большой трудоемкости функции “организация” может быть разделена на ряд подфункций (рис.18.1).

Конкретная функ-

Прогно- ция управления Контроль

зирование

Плани- ОРГАНИЗАЦИЯ Акти- Коор- Иформи-

рование визация динация рование

- прогнозирование организаторской деятельности

- планирование организаторской деятельности

- организация организаторской деятельности

Подфункции: - активизация организаторской деятельности

- координация организаторской деятельности

- информирование об организаторской деятельности

- контроль организаторской деятельности

Рис.18.1. Схема взаимозависимости функций

Субъект организационной деятельности выполняет в рамках требуемых функций процедуры “принимает решение”, ”утверждает”, “организует выполнение”. Объект организаторской деятельности в рамках порученных функций выполняет процедуры “подготовка решения” и “согласование решения” или все операции, относящиеся к данным процедурам. К операциям процедур относятся: получить задание или его сформулировать, провести информационную работу, провести совещание, сдать выполненную работу заказчику или использовать ее в своей организации и т.д.

Таким образом, субъекты организаторской деятельности выполняют действия из следующего набора функций, подфункций, процедур и операций. Например, “Принятие решения об активизации организаторской деятельности работников ДЭЗов по созданию кондоминимумов”. Принятие решения - это процедура, активизация организационной деятельности - это подфункция, создание - это общая функция “организация”, кондоминимумы - это продукция по конкретной функции “ управление производством” (рис.18.2).

Принятие

решения Любая Любая

Утверждение подфункция Общая функция конкретная

решения

из “организация” функция

Организация

выполнения набора из набора

Н а б о р Рис.18.2. Основные составляющие организаторской

операций деятельности субъекта управленияя

Понятия “субъект” и “объект” организаторской деятельности являются относительными, а не абсолютными. Так, начальник цеха завода является субъектом по отношению к рабочему, выполняющему его поручение, в то же самое время он является объектом по отношению к генеральному директору завода. Субъект организаторской деятельности может быть одновременно и своим объектом, т.е. он может выполнять работу данную самому себе . Даже рядовые работники могут быть коллективным субъектом организаторской деятельности в форме собрания акционеров, депутатов Государственной Думы и т.д.. Таким образом, взаимоотношения субъектов и объектов организаторской деятельности можно представить в виде круга (рис.18.3). Субъектами организаторской деятельности в на уровне страны в РФ являются: Президент, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, федеральные министры и т.д.

Субъект орга-

низаторской

деятельности

Объекты ор-

ганизаторской

деятельности

Объекты организаторской деятельности

Субъект орга-

низаторской

деятельности

Рис.18.3. Циклическая схема взаимоотношения субъекта и

объекта организаторской деятельности

Субъектами организаторской деятельности в компании могут быть отдельные лица (главный механик, начальник цеха и др.), коллективный орган компании (отдел по совершенствованию управления, отдел кадров и др.), внешний орган (пожарная служба города, МЧС и др.). В зависимости от объекта организационного воздействия субъектами могут быть руководители государства, лидеры общественных объединений, руководители компаний или их подразделений, неформальные лидеры, организационные комитеты и др.

Организаторская деятельность субъектов государственного управления.

Содержание ряда статей Конституции РФ регулирует основных права и обязанности Первых лиц государства - субъектов организаторской деятельности РФ. Согласно статьям 83 - 89, Президент Российской Федерации: принимает решение об отставке Правительства РФ, формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину РФ, формирует Администрацию Президента РФ, назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ, назначает и освобождает высшее командование ВС РФ, решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и специальные звания, осуществляет помилование.

Статья 102 к ведению Совета Федерации РФ относит: утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения, назначение выборов Президента РФ, назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Статья 103 к ведению Государственной Думы РФ относит: решение вопроса о доверии Правительству РФ, назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ, Председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека.

Статья 113 регламентирует деятельность Правительства РФ, в которой предусмотрено: разработка и представление в Государственную Думу федерального бюджета, обеспечение его исполнения, обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, осуществление управления федеральной собственностью, осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ, осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

В Конституции РФ приведены положения, касающиеся судебной власти и местного самоуправления.

Положения и должностные инструкции основных субъектов организаторской деятельности компаний. К субъектам организаторской деятельности компании относятся: директор (в различных лексических наименованиях: генеральный директор, президент, ректор и др.), главный инженер ( технический директор), заместитель директора по производству, заместитель директора по экономическим вопросам, заместитель директора по маркетингу, заместитель директора по капитальному строительству, начальник отдела кадров, начальник отдела технического контроля, и др.

Организаторская деятельность основных субъектов хозяйственных и общественных организаций включает общие и конкретные (специфические) виды деятельности. Общие виды деятельности достаточно хорошо отработаны и опубликованы в многочисленных изданиях. Обычно эти материалы публикуются в виде положений об отделах и службах и должностных инструкций. Мы приведем фрагменты из этих положений и инструкций, касающихся организаторской деятельности ряда субъектов управления организаций.

Директор организации обязан: организовать соблюдение законодательных актов РФ в деятельности организации, обеспечить слаженную работу всех подразделений компании, координировать организаторскую деятельность своих заместителей, организовать выполнение решений вышестоящих органов управления или собственников организации, содействовать организации эффективной работе с персоналом, организовать выполнение производственного плана, заключенных договоров и иных соглашений, создать условия для установления благоприятных коммуникаций внутри организации и отношений с внешней средой, выполнять представительские функции компании с внешней средой, создать благоприятные организационные условия для высокопроизводительного и безопасного труда, организовать учет в организации и предоставлять его результаты, определенным в законодательстве или уставных документах органам.

Главный инженер обязан: организовать техническое развитие компании, обеспечить развитие научно-технического прогресса, совершенствовать работу технических служб компании, обеспечить производство конкурентной продукции, обеспечить систематическое повышение эффективности производства, производительности труда, соблюдение режима экономии материальных ресурсов и получение высоких технико-экономических показателей в работе компании, проводить научно-исследовательские работы и внедрять в производство передовые достижения науки и техники, организовать и координировать работы всех служб по разработке вариантов технического развития компании, организовать и разрабатывать совместно с главным экономистом компании мероприятия по созданию и улучшению нормативной базы, организовать широкое использование вычислительной техники и других средств механизации и автоматизации инженерного труда, оказать помощь рационализаторам и изобретателям, организовать повышение квалификации специалистов и служащих компании.

Заместитель директора по производству обязан: организовать своевременный выпуск качественной продукции соответствующими службами организации, обеспечить внедрение в производство прогрессивных методов и систем планирования и организации производства, организовать руководство и контроль за работой цехов по выпуску новых изделий, обеспечить внедрение и соблюдения утвержденных стандартов и технических условий, а также применение современных средств и методов измерений и испытаний при производстве продукции, контроль за состоянием этих средств и соблюдение установленного порядка их использования, внедрять в практику работы цехов современные методы организации и планирования производства, создавать условия для высокопроизводительной работы, обеспечивать соблюдение законодательства о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии.

Заместитель директора по экономическим вопросам (Гл.экономист) обязан: совершенствовать деятельность организации, направленной на достижение наилучших результатов при наименьших затратах, координировать деятельность всех подразделений по разработке перспективных и текущих планов, а также мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, экономической работы, выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов, создавать и улучшать нормативы трудовых затрат, расходования товарно-материальных ценностей и использования производственных мощностей, организовать разработку методических материалов по цеховому технико-экономическому планированию, расчету экономической эффективности рационализаторских предложений и изобретений, мероприятий по внедрению новой техники и технологии, научной организации труда, организовать работы по внедрению, совершенствованию и расширению сферы действия внутрихозяйственного расчета, организовать строгое соблюдение режима экономии материальных, трудовых, и финансовых ресурсов на всех участках хозяйственной деятельности компании,

- организовать разработку рациональной плановой и учетной документации,

- организовать проведение комплексного экономического анализа и оценку результатов производственно-хозяйственной деятельности, организовать проведение исследований по актуальным экономическим вопросам деятельности организации, организовать разработку методов экономической оценки мероприятий, направленных на развитие техники, совершенствования организации производства, организовать качественное заполнения статической и бухгалтерской отчетности и осуществлять контроль за отчетностью.

Заместитель директора по маркетингу обязан: организовать и управлять исследованиями, связанными с изучением потребительского спроса на продукцию компании и конъюнктуры рынка, организовать рекламу и стимулирование сбыта продукции, организовать сервисные центры по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию выпускаемой продукции, организовать разработку и внедрение долгосрочных, среднесрочных и оперативных программ маркетинга, организовать координацию и согласование деятельности всех подразделений компании по выработке и проведению единой коммерческой политики, организовать сбор, систематизацию, анализ и обобщение коммерческой информации по конъюнктуре потенциальных рынков сбыта продукции компании, организовать создание базы данных по маркетингу, включающей данные по заявкам на поставку, характеристикам и возможностям рынков, возможностям самой компании, организовать и совершенствовать работы сбытовой сети компании, разработать предложения и рекомендации к плану производства продукции по номенклатуре, количеству и ассортименту исходя из результатов изучения спроса и предложения на конкретных рынках, организовать изучение спроса на выпускаемую продукцию, организовать работу по проведению рекламной кампании на выпускаемую продукцию, организовать участие компании в региональных, всероссийских, международных выставках: ярмарках, выставках-продажах, разрабатывать предложения по формированию фирменного стиля, рекламных материалов, организовать работы по стимулированию продвижения продукции на рынки, организовать работу посреднических служб в области сбыта, организовать и планировать отгрузку готовой продукции, организовать изучение уровня ремонта, технического обслуживания и их влияния на сбыт продукции компании, организовать и руководить сервисными и иными центрами по гарантийному обслуживанию и ремонту продукции компании.

91