Теория организации. Учебное пособие / Лекции 1-5

В физике любая теория должна быть подтверждена экспериментально. В экономике же и в других общественных науках для подтверждения истинности формулируемых в них положений, или, наоборот, обнаружения ложности выдвигаемых концепций, существенна практическая апробация. Иначе тот или иной специалист, как и общественный деятель, может оказаться в ситуации подобной той, о которой Президент РФ Б.Ельцин однажды (14 августа 1998г.) сказал, имея в виду персону министра экономики, - “с точки зрения науки, вроде бы знает, а вот практически он не знает, не ориентируется…”. Конечно, допущение на ответственный пост лица “не ориентирующегося” - свидетельство “прокола”, если и не в кадровой политике, то в управлении персоналом, того, что в технологии отбора и назначения отсутствуют требуемые процедуры. Эксперименты же над людьми, как медико-биологические, так и социально-экономические, современным мировым сообществом осуждаются.

Несомненно, что научная теория должна служить практике. Но для этого необходимо как минимум два условия: во-первых, наличие более-менее развитой теории, и, во-вторых, знание ее лицами, принимающими ответственные решения. Второе условие, как свидетельствует опыт проведения российских реформ последних лет, далеко не всегда выполняется. Разумеется, нужно и знание практики, реальной жизни, т. е. того, к чему теоретические положения должны прикладываться. Но односторонность в профессиональной подготовке, выражающаяся в ориентации сугубо на практику, на то, как фактически дело делается, приводит в условиях нестабильности общественной среды, когда часто меняются “правила игры”, к тому, что конкретные практические знания быстро устаревают и обесцениваются. Ибо то, что годилось вчера, оказывается уже неприемлемо сегодня. Напротив, абстрагированное теоретическое знание акцентировано на усвоение того, как в принципе надо вести дело, равно как и на понимание причин происходящих перемен. Поэтому знание теории обеспечивает фундаментальность подготовки специалистов. Действительно, если нормативно-правовая база организаторской деятельности вслед за изменениями в законодательстве и в подзаконных актах постоянно трансформируется, то законы и принципы организации выражают устойчивые связи и отношения, инвариантные политической и рыночной конъюнктуре.

Значение науки, теоретического знания для управленческой, а, следовательно, - в силу показанной многогранности соприкосновения и взаимопроникновения категорий “управление” и “организация” (лекция 4), - и организаторской деятельности стало признаваться, как только была осознана ее сложность. “Управление предприятиями должно со временем стать на научную почву, все его элементы должны быть исследованы, систематизированы и приняты к руководству также, как элементы инженерного искусства. Управление должно быть изучаемо, оно должно быть основано на точно исследованных, ясно выраженных, раз на всегда установленных принципах, и совершенно не зависеть от личных и весьма неопределенных взглядов управляющих”. Относительно роли теоретического знания в управлении современные специалисты допускают множественность теорий и необходимость использовать каждую в соответствии с ситуацией и решаемой задачей. Но во всех случаях “теория имеет такое же действие как и линза: она концентрирует наше внимание на определенных данных и отсеивает то, что к делу не относится. … Теория подсказывает нам, какое значение нужно придавать событиям. … Теория также объясняет нам, что мы должны делать”.

Структура научной теории. Всякая настоящая научная теория, в отличие от некоторого учения или доктрины, какие могут быть плодом соглашения или согласия во взглядах, разделяемых известными авторитетами, формируется вследствие открываемых наукой закономерных связей. Наиболее распространенные закономерные связи, являющиеся свойствами большого количества систем, принято называть законами. И значение любой науки именно в том и состоит, что она вооружает знанием объективных законов, благодаря которому становится возможным понимание природы взаимосвязей между объектами и явлениями объективного мира, научное предвидение грядущих изменений или планируемых действий. В связи с этим отмечалась необходимость “разработки единой организационной теории, основанной на знании универсальных законов организации систем”. На основе познанных законов формулируются принципы, какие представляют собой руководящие идеи или правила, следование которым помогает достижению успеха в практической деятельности за счет реализации в ней тех отношений, какие выражаются законами. Следующей структурной единицей теории является ее понятийный аппарат или терминология, т.е. специальный язык, используемый для характеристики и описания исследуемых предметов, объектов и явлений. А развитие науки идет по определенным этапам, и следующим за первым этапом - сбора и накопления фактов, не исследовавшихся никакой из обособившихся прежде областей научного знания, как раз и следует возникновение “своего” языка. Назовем, для полноты картины, и другие этапы, а это - систематизация собранных фактов, их группировка и раскладывание “по полочкам”, т.е. классификация, далее - обнаружение динамических характеристик, присущих отдельным классам, и поиск взаимосвязей между классами, т.е. возникновение теоретических основ, затем - применение формальных, математических моделей и других появляющихся вновь современных инструментов анализа, и, наконец, обогащение научного “банка данных” путем его пополнения новыми открытиями. Уже из характеристики этих этапов заметно, что в структуру научной теории должна входить и методология как учение о методах, образующее тот инструментарий науки, без которого невозможно познание, адекватное природе реальности. От того, какие применяются методы, насколько они “тонки”, чтобы позволить “разглядеть” исследуемые взаимодействия, какие при грубых методах вообще не “просматриваются”, производно и “наполнение” науки законами и принципами, т.е. ее основное содержание. Структура научной теории включает также гипотезы и концепции, без которых она не может быть полной и динамичной. Гипотеза есть предположение о вероятных взаимосвязях, нуждающееся в подтверждении и служащее обоснованием для выбора направления исследования. Концепция же есть объяснительная схема, удовлетворительная на данный момент, т.е. при данном уровне знаний, позволяющая примирять сложившиеся представления и вновь обнаруживаемые факты, новые явления реальности (рис.5.1).

Ф

А

К

Т

О

Л

О

Г

И

Я

ГИПОТЕЗЫ

ЗАКОНЫ

КОНЦЕПЦИИ

ПРИНЦИПЫ

ТЕРМИНЫ

Т Е О Р И Я

Рис.5.1. Структура научной теории.

Предмет теории организации. Всякая наука как обособившаяся область научного знания имеет “право” на самостоятельное существование только в том случае, если имеет свой предмет, отличающий ее от других наук. Предмет науки - это то, чем данная наука занимается. Что же является предметом науки организации, что изучает ее теория? - Предметом теории организации являются организационные системы, образующиеся и имеющиеся в системах любого происхождения и природы благодаря заложенным и/или действующим в них организационным отношениям. Организационные отношения есть отношения между частями в целостном образовании, а также отношения между частью и целым. Эти отношения чрезвычайно разнообразны, поскольку они присущи, по определению, всем системам, где можно выделить подсистемы или части целого, а, значит, могут классифицироваться по множеству признаков. Они присущи также и организационным процессам, поскольку к ним применима системная методология и поскольку наряду со статикой существует и динамика организации. Для их дихотомической классификации, позволяющей различать противоположные типы, можно применять общие для разных систем признаки (табл.5.1).

Типология организационных отношений Табл.5.1.

№	Признаки различия	Классы (типы) организационных отношений
1	Распространенность	Массовые (общие универсальные, обычные) и единичные (частные, индивидуальные, уникальные)
2	Величина (элемента, подсистемы, части)	Равенства и неравенства
3	Сила взаимодействия	Зависимости и независимости
4	Способ сочленения	Последовательности и параллельности
5	Динамическая характеристика	Устойчивые (постоянные, стабильные) и не устойчивые (изменчивые, мобильные)
6	Регулярность связи	Дискретности и перманентности
7	Границы (диапазон) изменчивости	Жесткие (ограниченные) и мягкие (пластичные)
8	Господствующая тенденция	Притяжения и отталкивания
9	Направленность (вектор) движения	Центростремительные и центробежные (частный случай п.8)
10	Степень соответствия	Совместимости (совместности) и несовместимости (самостоятельности)
11	Степень тождественности	Эквивалентные и неравнозначные
12	Возможность замещения	Изоморфные и неизоморфные
13	Закономерность организации	Детерминированные (объективные, упорядоченные) и стохастические (субъективные, случайные)
14	Влияние на организационный потенциал	Энтропийные и негэнтропийные
15	Пространственная характеристика	Вертикальные и горизонтальные
16	Степень однородности	Гетерогенные (смешанные) и гомогенные (чистые)
17	Соотношение состава функций (Ф) и форм органов (О)	Аналогичные (ОА?ОВ,ФА=ФВ) и гомологичные (ОА=ОВ, ФА?ФВ)
18	Сводимость или несводимость целого к сумме частей	Аддитивные и неаддитивные
19	Ориентация в реализации	Интроспекции (снаружи – вовнутрь или от целого – к части) и экстроспекции (наоборот)
20	Взаимное усиление, либо ослабление	Когерентности и некогерентности
21	Ось (плоскость) симметрии	Симметричные и асимметричные
22	Доступность наблюдению (контролю)	Эксплицитные и имплицитные (латентные)
23	Возможность заимствования (переноса)	Транизитивные и нетранзитивные
24	Источник возникновения	Экзогенные (вовне) и эндогенные (внутри)

Помимо приведенных в таблице общих признаков и типов, для каждого вида систем могут значимыми и другие, обусловливаемые их специфичными свойствами. Так, в социальных системах различают организационные отношения: формальные и неформальные, внутриорганизационные и межорганизационные, координационные (договорные) и субординационные (приказные), кооперационные и конфронтационные, выгодные и невыгодные, коммерческие и благотворительные, позиционные и личностные и др. Вследствие всеобщности организационных отношений “всякая задача, - считал А.Богданов, - может и должна рассматриваться как организационная”.

Существуют принятые, давно установленные организационные отношения, а есть и такие, какие окончательно не устоялись, и практика допускает вариабельность в их реализации. Примером первых может, в частности, служить себестоимость продукта (изделия), представляющая собой сумму всех издержек производства, приходящихся в расчете на единицу выпуска. Здесь целое – показатель величины себестоимости, а части – принятые в калькуляции статьи и элементы затрат (доли затрат на сырьё, материалы, электроэнергию и другие энергозатраты, заработную плату и т.д.). Однако, если выпуск представляет собой продукты комплексного производства, т.е. такого, где из одного и того же сырья, на одном и том же оборудовании и в одно и то же время производится более одного целевого продукта, то величина себестоимости каждого из них ставится в зависимость от принятой методики распределения общих затрат, пошедших на их производство, причем пропорциональность их разнесения по отдельным статьям калькуляции может быть неодинакова. Это может служить иллюстрацией не устоявшихся организационных отношений. Аналогичный, хотя и обратный тип организационных отношений, можно видеть и при распределении не затрат, а результатов. Например, прибыль (доход, дивиденд) партнерского предприятия как целое делится на части – доли его участников. Также как и в случае с затратами, финансовые результаты могут распределяться по-разному на основе устава и/или соглашения сторон.

От предмета науки надо отличать объект исследования: один и тот же предмет может изучаться на разных объектах. И объектами организационной теории могут быть любые целостные образования, системы и процессы, в том числе биологические (организм, колония, популяция, вид и т.д.), социальные (правительственные учреждения, хозяйственные организации, банки, промышленные фирмы, фермерские хозяйства, учебные заведения, торговые предприятия и т.д.), в том числе экономические (экономика страны, региона, компании; рынок, бизнес, баланс, активы, амортизация, налоги и т.д.), технические (сооружения, устройства и механизмы, машины, аппараты и приборы, станки и технологические линии и т.д.). Все эти и многие другие объекты служат также объектами и для других наук, изучающих их в соответствии со своими предметами, какие и обособили их в специализированные области знания. Поэтому наука организации “сотрудничает” с такими науками, используя их достижения в деле выявления организационных отношений, присущих свойственным и изучаемым ими объектам, когда обобщает полученные там результаты, существенные для ее теории. Это значит, что она также заимствует и методы исследований, применяемые в этих науках.

Прикладные ветви теории организации. Всё изложенное характеризует теорию организации как комплексную междисциплинарную область знания, приложимую к организации социальных систем и систем управления в частности. Поскольку жизнь каждого человека протекает в обществе и сопряжена с действиями тех или иных организаций, ее значение особенно велико для установления общественного порядка, обеспечения организованности во всех подсистемах общества. Отсюда следует, что объектами организации как процесса могут и должны быть: государство, его социальные институты и органы власти, экономика, наука, здравоохранение, образование и т.д. Объектами организовывания давно сделались труд, производство и управление, и по этим направлениям сложились соответствующие научные дисциплины как области исследований и преподавания при профессиональном обучении. Теоретической “платформой” для них и служит общая теория организации.

Наличие общей организационной теории отнюдь не исключает наличия частных, таких как теория организации производства, теория организации предприятия и других, ориентированных на соответствующие объекты организаторской деятельности. Так, например, в Германии популярна книга профессора университета в Пассау Р.Бюнера “Теория организации предприятия”, выдержавшая восемь изданий (последнее – Мюнхен, изд-во “Ольденбург”, 1996). Поскольку здесь в названии дисциплины назван системный объект – “предприятие”, то термин “организация” может означать в нём лишь процесс (организовывания). Содержание этой локальной организационной теории складывается из объединяющих главы частей: введение: понятие и развитие организации, организация и координация; техника организации: методика организации, техника анализа, сбора сведений и графического отображения организации; организация структуры предприятия: организационные единицы, формы организации, организация и инновация; организация рабочего процесса: организация производства, материально-техническое снабжение и логистика, организация рабочего процесса в бюро, техника снижения издержек; организация и право: основной закон о предприятиях, организация принятия решений и участие в управлении, организационно-правовая самостоятельности отдельных сфер деятельности на предприятии.

Помимо названных выше прикладных ветвей организационной науки, “проросших” в область практической организаторской деятельности, в последнее время получают развитие и такие прикладные дисциплины как организационное развитие и организационное поведение. За рубежом, в странах с развитой рыночной экономикой активно развивалась такая практически значимая организационная наука как теория (социология) организаций (коммерческих и волонтерских, правительственных и промышленных и т.д.), которую нередко трактуют расширительно, отождествляя с теорией организации. Например, - “теория организации – это совокупность логически последовательных концепций, характеризующих сущность используемых подходов и явлений в области управления”. Она есть “всеобъемлющая, научно обоснованная система идей, составляющих теорию организации” (там же). Но, несмотря на это, речь все-таки идет, как следует из контекста, не о теории организации, а о теории организаций, которая, конечно же, тоже является организационной теорией. Здесь различие позиций исследователей и аналитиков, при том, что “подход к пониманию организаций отличается значительным теоретическим единообразием”, и дает основание говорить об организационных теориях, т.е. – во множественном числе. “Организационные теории вооружают нас определенным пониманием процесса деятельности организации и управления ею”. О том, что имеется в виду именно теория организаций, свидетельствует и привязка ее к управлению, относительно которого существует действительно множество концепций (“теорий”). Но теория организации, в отличие от теории организаций, не есть часть теоретического знания об управлении, так как шире его: феномен организованности существует не только в живых (органических и социальных) системах, в которых осуществляются процессы управления и/или регуляции, но и в системах “мертвых” (неорганических), где этих процессов нет. Правда, в узко прагматических целях подготовки управленцев общую теорию организации относят к блоку дисциплин “системы управленческих знаний”. Наконец, как было сказано выше, теоретическое знание не сводится, как это делается в цитированном определении, только к концепциям, какие представляют собой лишь одну из составляющих в его структуре.

Из более общих, имеющих фундаментальное значение дисциплин, теория организации теснее всего связана с системологией - общей теорией систем и частными теориями систем (абстрактных, активных, целеустремленных и др.), теорией самоорганизации (самоорганизующихся систем). Различие между теорией организации и теорией систем состоит, прежде всего, в том, что вторая изучает любые системы, тогда как первую интересуют системы изначально в определённой мере упорядоченные. Надо заметить что “оборотной стороной” теории организации должна была бы (по принципу симметрии) стать теория дезорганизации. Еще А.А.Богданов рассматривал организацию в единстве с дезорганизацией, а П.М.Керженцев отмечал, что хороший организатор, созидая новое, должен уметь ломать старое. И в последнее время начинают складываться, - на базе исследований, проводимых физиками, изучающими, например, возникновение электрического поля в сверхпроводящем кольце при наличии продольного магнитного поля и градиента температуры, - основы теории неупорядоченных систем. По свидетельству академика Р.Сагдеева, один бывший сотрудник его института, работавший в области теоретической физики, успешно занимался наукой о хаосе, но не мог найти применения своему таланту и также как он эмигрировал в США. Здесь его способности нашли неожиданное приложение: он стабильно работает на Уолл-стрит - консультантом, “экспертом по хаосу” в одной корпорации, где применяет свои разработки для предсказания курсов акций по вторичным признакам. Этот пример приведен для того, чтобы показать, что и симметричная теории организации наука может быть также полезна для практики.

Другое существенное различие между теориями организации и систем заключается в том, что термин “организация” не эксплицируется только словом “система”, но имеет и другие лексические значения. По первому отличию теория организации уже (беднее содержанием) теории систем, а по второму - шире. Высокий уровень научного обобщения (абстрагирования) в общей для разных систем теории организации не лишает ее, в отличие от ряда других академических дисциплин, практической значимости. Особенность ее состоит в том, что, как считает академик Н.Моисеев, “по своей сути теория организации - это не часть философии (философской дисциплиной ее можно считать лишь применительно к организаторской деятельности - Я.Р.), а прикладная дисциплина, занимающаяся вполне конкретными вопросами. Поэтому ее разработкой занимались не только обществоведы, но и естественники”.

Источники формирования теоретического знания об организации. Отдельные исходные элементы организационной науки, хотя сам термин “организация” получил распространение позднее, начали закладываться уже в глубокой древности. Если социальная организация, или ее инварианты, есть уже среди, казалось бы, чисто биологических систем, встречаясь в сообществах животных, то и у существа общественного - вида Homo sapiens она имеется на самых ранних стадиях его развития. Так, уже на уровне племенной организации выделяются социальные роли вождя (это ли не продление лидерской функции вожака стада?) и шамана, способствующие (также как и черпаемые от предков и передаваемые потомкам обычаи - атрибутивный элемент первобытной культуры) укреплению единства его членов, появляется система запретов - “табу” как прообраз будущего института права. Это диктовалось практической потребностью выживаемости племени, для чего и требовались упорядочение совместных действий и координация усилий его членов.

По мере роста численности человеческих популяций, скопления всё больших масс людей и объединения их в государственные формирования потребность в организованности растет. Значение организации актуализируется задачами построения воинских формирований, обеспечения дисциплины и порядка боевых действий, выполнения работ по возведению монументальных культовых и оборонных сооружений тысячами участников, регулирования поведения населения крупных поселений, проведения общественно значимых мероприятий и обрядов и т.п.

В становление и развитие организационной науки вообще и ее теории в частности свой вклад в разные исторические эпохи вносили:

- философы разных философских школ: Аристотель, Платон, Б.Спиноза, Э.де Кодильяк, Г.Лейбниц, Ш.Монтескье, Д.Дидро, Э.Кант, К.Сен-Симон, Г.Спенсер и др.;

- выдающиеся нестандартно мыслившие и действовавшие государственные и общественные деятели, а также военноначальники разных стран и народов;

- удачливые бизнесмены - творческие личности из среды предпринимателей, промышленников и коммерсантов, на собственном опыте показывавшие, как надо вести дело;

- пионеры научного подхода к управлению предприятиями, представители классической школы менеджмента: Ф.Тейлор, Ф.Джильберт, А.Файоль, Г.Эмерсон, Г.Гант, Г.Черч и др.;

- инженеры - специалисты в области механики, строительства, электроники, технологии и организации производства: Г.Форд, К.Адамецки, Т.Уотсон, А.Слоун, А.Морита, Л.Якокка и др.;

- ученые в области общественных наук, социологии и права: Э.Дюркгейм, М.Вебер, Г.Тард, Э.Мэйо, Э.Голднер, М.Мартиндейл, Т.Парсонос, П.Блау и др.;

- ученые в области естественных наук: К.Линней, Р.Бойль, А.Лаувазье, Ч.Дарвин, В.Освальд, А.Эйнштейн, Н.Бор, У.Кеннон, Э.Шредингер, Г.Селье, Г.Хаген, Дж.Карери, И.Пригожин и др.;

- ученые - основатели кибернетики как общей науки об управлении и связи в обществе, живом организме и техническом устройстве: Н.Винер, К.Шеннон, П.Косса, У.Эшби, С.Бир и др.;