Теория организации. Учебное пособие / Лекции 1-5

• среднесписочная численность работников должна составлять не менее 51 человека: в противном случае народное предприятие в течение года должно либо увеличить занятость до названной цифры, либо трансформироваться в коммерческую организацию другой формы;

• работникам должно принадлежать не менее 75% уставного капитала;

• номинальная стоимость акций, какими может владеть один работник как акционер не должна превышать 5% уставного капитала.

Кроме того, ей присущ ряд других особенностей.

Помимо акционерных существуют и другие хозяйственные общества:

• с ограниченной ответственностью, участники которого несут риск убытков общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов;

• с дополнительной ответственностью, участники которого отвечают по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами, и несут субсидиарную ответственность. Так, при банкротстве одного из членов, или, если другой член, оказавшись должником, не может удовлетворить требования кредитора, ответственность их по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок возмещения задолженности не предусмотрен учредительными документами.

Корпоративное предприятие или корпорация – акционерная компания, “которая представляет объединение лиц, причем ее существование, права и обязанности полностью независимы от лиц, входящих в ее состав. Такая компания осуществляет свои права, может приобретать дополнительные права и нести потери, независимо от того, кому она принадлежит полностью или частично в результате владения акциями, или от тех, кто в ней работает”. Поэтому долги корпорации – это ее собственные долги, а не ее членов, т.е. “акционеры (пайщики) являются собственниками корпорации, но не отвечают лично по ее обязательствам и долгам”.

Более подробная сопоставительная характеристика основных рыночных форм предприятий дается по параметрам: “собственность, финансовая ответственность владельцев, издержки, связанные с учреждением предприятия, срок жизни предприятия, передача собственности, источники финансирования, формы управления, распределение прибылей и убытков, привлечение дополнительных средств”. Для различных субъектов хозяйствования, равно как и для организаций с разными миссиями, значимость этих переменных неодинакова.

Сравнительные достоинства и изъяны основных форм предприятий. Каждая хозяйственная организация как открытая система взаимодействует со своим окружением. Это значит, что от того, каким оно складывается, производна не только эффективность ее функционирования, но также и сравнительные достоинства (преимущества), и относительные изъяны (недостатки) организационно-правовых форм предприятий как коммерческих организаций, по-разному проявляющихся в зависимости от внешней среды. Так, для условий внешней среды, присущей бизнесу в США, для выбора организационно-правовой формы предприятия рекомендуется взвешивать следующие сопоставительные плюсы и минусы (табл.3.1).

Критерии выбора организационно-правовых форм Табл.3.1.

Организационные формы предприятия	Сравнительные преимущества (плюсы)	Относительные недостатки (минусы)
Частное (трайдерское, индивидуальное) предприятие	Простота организации и регистрации Свобода владельца в принятии решений Возможность владельца распоряжаться всей прибылью Отсутствие правовых ограничений легкость ликвидации предприятия Преимущества в налогообложении	Возможное отсутствие у владельца опыта и умения Трудности в привлечении и удержании квалифицированных служащих Трудности в увеличении капитала Ограниченный срок жизни фирмы Неограниченная ответственность владельца
Товарищество	легкость организации и ликвидации Возможность объединить индивидуальные таланты и способности Доступность фирме большого объема капитала Определенный правовой статус фирмы Преимущества в налогообложении	Неограниченная и взаимная ответственность партнеров Ограниченный срок жизни фирмы с вынужденным концом Разделение полномочий Опасность разногласий между партнерами
Корпорация	Ограниченная ответственность держателей акций Бесконечный жизненный цикл фирмы Легкость передачи права собственности Легкость расширения Применимость для больших и малых фирм	Правительственное регулирование Расходы на организацию Налог на акционерный капитал

(Таблица составлена по материалам издания: Дж.Ф.Берджес, Дж.Штайнхофф. Основы управления малым бизнесом. – М.: БИНОМ, 1997, с. 111 – 117).

Приведенные в таблице характеристики организационных форм предприятий можно, конечно, не столь однозначно интерпретировать. Например, разделение полномочий при форме товарищества обладает тем достоинством, что устраняет такой недостаток формы частного предприятия как низкий уровень профессионально необходимых специализированных знаний у владельца, что повышает уровень компетентности в руководстве предприятием. Тем более, что значения названных характеристик, равно как и их состав, подвержены влиянию характеристик окружающей среды. Так, высказывалось мнение о том, что если бы российские предприятия добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности можно было переместить в географические координаты с иным политическим климатом, то их рыночная стоимость, величина которой нужна хотя бы для проведения аукционных торгов при приватизации, возросла бы как минимум на порядок. Отсутствие в органах власти и государственного управления должного понимания механизма взаимосвязи организации с ее окружением вызывает вредный изоляционизм в подходе к разрешению разных организационно-экономических проблем переходного периода. Так, правительственная программа реструктуризации предприятий готовилась в отрыве от государственной же программы демонополизации, т.е. создания конкурентной среды.

Организационно-правовые формы объединений предприятий. Различают следующие формы объединений:

• ассоциация – добровольный союз, образуемый для решения проблем, представляющих интерес для определённой группы организаций. Имущество ассоциации складывается из вступительных взносов членов и взносов в специальные фонды, доходов от собственной деятельности, кредитов и других источников;

• корнер – простейшая форма союза, предусматривающая объединение капитала и применяемая в целях овладения рыночной нишей, контрольным пакетом акций и т.п.;

• трест – все входящие в него предприятия теряют свою производственную, коммерческую и юридическую самостоятельность и подчиняются одному и тому же органу (аппарату) управления;

• синдикат – выполняет все функции коммерческой деятельности (политику цен и другие условия сбыта) объединившихся предприятий при сохранении их производственной и юридической самостоятельности;

• комбинат - соединение промышленных предприятий разных отраслей, но связанных технологически производств так, что “выход” одних служит “входом” для других, т.е. продукты одних предприятий (производств) используются другими как сырьё, полупродукты или материалы;

• конгломерат – соединение промышленных предприятий разных отраслей и производящих многие различные товары и услуги, но обычно не имеющих ни технологических, ни кооперационных взаимосвязей, является системой диверсифицированного производства;

• концерн – добровольный союз организаций, который может быть как отраслевым, так и межотраслевым, но объединяющий, как правило, совместную деятельность предприятий разного профиля, имеющих устойчивые кооперационные связи. Концерн, в котором обобщаются финансовые и другие ресурсы участников и централизуются функции управления, представляет интересы входящих в него во взаимоотношениях с внешним миром – смежниками, органами государства и общественностью. В концерне реализуется полный воспроизводственный цикл изготовления сложной продукции, обеспечивается ее технический уровень, качество и конкурентоспособность, а также возможность развития производства. Хозяйственные организации, производственные предприятия и иные организации (научно-исследовательские, проектно-конструкторские) могут быть участниками только одного концерна, но одновременно входить и в другие союзы, образуемые на других основаниях;

• корпорация как форма объединения увязывает усилия изготовителей однотипной продукции, чем способствует монополизации производства. Обеспечивая концентрацию ресурсов на научно-техническое развитие, корпорация имеет наибольшее значение для быстро прогрессирующих отраслей, где часты смены поколений сложных наукоемких изделий. В крупных, имеющих дивизиональное строение корпорациях, основной структурной единицей, подчиненной ее “штаб-квартире”, является отделение. В отделение группируется несколько предприятий по продуктовому или территориальному принципу. “Корпорация – это организация, предназначенная для выполнения конкретного вида деятельности. Корпорации принадлежат своим акционерам (или пайщикам). Каждая корпорация имеет совет директоров, избираемый акционерами для найма и контроля за деятельностью управляющих, которые фактически руководят фирмой. …корпорации являются доминирующей формой организации крупного бизнеса”.

Корпорации могут заниматься и посреднической деятельностью. Так, например, “фондовые биржи США создаются и функционируют как корпорации с ограниченным числом членов”, которыми “обычно являются брокерские компании. Они представляют своих клиентов по покупке и продаже ценных бумаг, но могут также осуществлять биржевые сделки за свой счет”. Функции брокеров, как и других субъектов (агентов) рыночных отношений, признаются полезными для “финансовых джунглей” рынка в целом, но для отдельного действующего там бизнесмена рекомендуется всё же больше прислушиваться к мнению банкира, ибо он, если и “не знает тропинок в Джунглях, то ему известны хотя бы способы защиты от подстерегающих там опасностей. Всю свою жизнь он проводит изучая их признаки”, а потому “всегда ведет дело надежно”. Действительно, даже крупнейшие брокерские компании США – “Джей энд Эйч Марш энд Макленнан” и “Эон груп” помимо посреднических комиссионных, получаемых с клиентов, вымогают еще “поощрительные” и “премиальные” со страховых компаний, какие собираются риски этих клиентов покрывать (в том числе и за дополнительную информацию, подтверждающую их надежность и платежеспособность), т.е. получая как бы двойную плату. Без таких платежей страховым андеррайтерам бывает трудно пробиться на жестко контролируемый брокерскими фирмами рынок, и хотя эта практика не является правовым нарушением, но не отвечает этическим нормам бизнеса, поскольку в этом случае брокеры не добиваются максимально выгодных условий для своих клиентов;

• консорциум – добровольный временный союз, образуемый соглашением участников для решения значимой для них проблемы – реализации комплексной программы, проекта (инвестиционного, научно-технического, строительного, экологического и др.). В консорциум могут входить организации разных форм собственности, размеров, профиля деятельности и специализации, сохраняющие при этом свою полную хозяйственную самостоятельность. За счет взносов участников создаются единые фонды финансовых и материальных ресурсов для реализации намеченной цели, по достижении которой консорциум расформировывается;

• финансово-промышленная группа (ФПГ) – комплексная организация, образуемая за счет слияния банковского и промышленного капитала. Она состоит из кредитных и хозяйственных единиц, разного профиля и форм собственности, объединяющих свои ресурсы на взаимовыгодных условиях для повышения эффективности производства, ускорения научно-технического прогресса и увеличения экспортного потенциала. Входящие в ФПГ промышленные предприятия получают возможность доступных долгосрочных кредитов на модернизацию, расширение и реконструкцию производства, обеспечения воспроизводственного цикла. Входящие в ФПГ коммерческие банки также получают преимущества: расширяется сфера их деятельности; материализуются банковские активы с приобретением, при помощи компетентных технических специалистов, производственных мощностей; под гарантию общего имущества (фондов), каким располагает группа, появляется возможность привлекать дополнительно значительные депозиты, и т.д.;

• картель – договор о размерах производства и сбыта, уровнях цен, сроках платежей, условиях найма рабочей силы и т.п. с целью ограничения дорогостоящей конкуренции между участниками соглашения путем раздела рынка. Картели бывают внутренними и международными, в обоих случаях они ведут к монополизации. Участники картельных соглашений сохраняют свою производственную и коммерческую самостоятельность. Картельная форма проявляется и в организации совместных предприятий. “Такой картель контролирует международные рынки не путем договора, а посредством объединения конкурентов на основе общей собственности или общего управления. Таким образом, акционерная организация становится базой для контроля рынков” ;

• пул - разновидность картельной формы, при которой прибыль участников (а равно и убытки) поступает в “общий котел”, а затем распределяется в заранее согласованном порядке;

• тендер – форма соединения усилий не в производстве, а в процессе реализации, применяемая организаторами торгов при выдаче заказов, а также подрядов на выполнение определенных работ, когда привлекаются предложения от нескольких поставщиков или подрядчиков. Ее преимуществом является возможность выявить и выбрать экономически наиболее выгодный вариант соглашения;

• сого-шоша – возникшие в Японии крупные внешнеторговые организации, объединяющие и координирующие усилия многих производственных предприятий на основе кооперации и технического сотрудничества в целях укрепления позиций на внутреннем и мировом рынке;

• кэйрэцу – японская разновидность ФПГ, представляющая собой универсальный многоотраслевой концерн, включающий в качестве участников десятки организаций разного профиля при высокой доле предприятий тяжелой промышленности. Среди других особенностей этой формы: взаимное владение акциями, организация общей торговой фирмы, регулярные совещания руководителей входящих в объединение организаций, взаимный обмен сотрудниками.

Механистический и организмический типы (модели) организаций. Если под механистическим типом понимают жесткую организационную систему, похожую на механизм, то под организмическим типом имеют в виду более пластичную организационную систему, скорее ассоциирующуюся с живым организмом, чем с техническим устройством. Первый тип более присущ западной цивилизации, тогда как второй – восточно-азиатской: это связано с этно-культурными особенностями окружающей социальной среды. Для организмического типа свойственен такой стиль внутриорганизационного поведения, какой характеризуют как “анархическое лидерство”, которое в конце 30-х годов предложили называть “теорией Z”. Дело в том, что к этому времени уже имелись две организационных концепции управления, предложенные американским аналитиком Д.Макгрегором, обозначенные как “теория X” - авторитарный стиль и “теория У” - демократический стиль. Стиль Х исходит из представления о том, что человек в организации склонен отлынивать от работы, избегает ответственности и предпочитает, чтобы им руководили. Поэтому его нужно контролировать, постоянно направлять и принуждать, угрожая санкциями, если он не будет делать то, что нужно для достижения целей организации. Напротив, стиль Y исходит из предположения о том, что работа для человека столь же естественна, как и игра, что он может разделять стремление к фирменным ценностям и что его кажущаяся пассивность есть результат прошлого разочарования, спровоцированного неумелым руководством. Отсюда надо создать ему такие организационные условия работы, где бы он мог проявлять свою инициативу и дарования.

В конце 70-х годов американец японского происхождения У.Оучи провел сопоставительный анализ модели Z, получившей распространение в организациях стран юго-восточной Азии, с одной стороны, с моделями Х и Y, распространенными в организациях Европы и Сев. Америки, что дало ему повод объединить их под названием “тип А”, с другой. Сопоставляемые переменные:

Тип А Тип Z

- наем персонала на относительно - наем персонала на длительный срок короткий (оговоренный контрактом) (пожизненно)

срок

- индивидуальное принятие решения - групповое принятие решения

- индивидуальная ответственность - групповая ответственность

- формализованный контроль - неформализованный контроль

- специализированная профессиональ- - универсализированная профессиона-

ная подготовка льная

- частая оценка результатов работы - нечастая оценка результатов работы и быстрое продвижение и медленное продвижение

- специализированная карьера - неспециализированная карьера

- выдвижение на основе индивиду- - выдвижение на основе старшинства альных достижений и стажа работы

- доминирующий критерий отбора - доминирующий критерий отбора –управляющих – профессиональные способность осуществлять координа-навыки и инициативность цию и контроль в группе

- оплата труда на основе индивиду- - оплата труда на основе групповых

альных результатов результатов и стажа

Практика показала более высокую приспособляемость организаций типа “Z” к колебаниям рыночной конъюнктуры, и поэтому многие западные компании, например IBM, стали применять у себя элементы этого организационного стиля. Для переделки хозяйственной организации с типа “А” на тип “Z” рекомендуется действовать постепенно, проводя работу последовательно по одиннадцати этапам:

1. изучения основных принципов организации типа “Z”;

2. критического пересмотра сложившейся “философии” своей корпорации;

3. формулирования, с привлечением руководства, принципов нового организационного стиля;

4. изменений организационной структуры;

5. развития дополнительных профессиональных навыков у персонала;

6. апробирования нововведений;

7. введения системы аттестации и медленного продвижения;

8. расширения возможностей продвижения, “чтобы в каждом подразделении были люди, понимающие особенности работы других подразделений” ;

9. приготовления к началу нововведений с нижнего уровня, если только организация не зародилась как иерархически многоуровневая и централизованная, где “эволюционные изменения должны начинаться на верхнем уровне”;

10. привлечения сотрудников к участию в принятии решений;

11. развития комплекса неформальных взаимоотношений.

Внешняя среда хозяйственных организаций. Все хозяйственные организации являются открытыми системами, а потому испытывают на себе влияние окружающей среды, какое может сказываться и на их устройстве, и на порядке функционирования и взаимодействия с другими. Это влияние осуществляется по каналам, состав которых детерминирован набором тех компонентов или подсистем, наличие которых идентифицирует внешнюю среду как систему (надсистему) с определенными, присущими ей условиями. Наиболее существенными из них, по тому влиянию, какое оказывают, являются следующие переменные среды:

- политические: государственное устройство и государственная политика, в том числе внешняя и внутренняя, в том числе социальная, научно-техническая, промышленная, кадровая, экономическая, в том числе ценовая, налоговая, кредитная, таможенная, и др.;

- социо-культурные: духовные ценности, разделяемые обществом морально-этические нормы, уровень развития образования и искусств, национальная ментальность, обычаи и традиции, и др.;

- природно-климатические: рельеф местности, среднегодовая температура, господствующая роза ветров, влажность (сухость) воздуха, преобладающие виды флоры и фауны, состояние экологии, наличие месторождений минерального сырья и других полезных ископаемых, площадь территории и др.

Следует понимать то, что в настоящее время, особенно для условий индустриально развитых стран, характерен выход на первое место экологической составляющей среди факторов, ограничивающих расширение производственно-хозяйственной деятельности. Если почти два тысячелетия назад знаменитый автор “Естественной истории” - Плиний Старший писал: “мы (люди – Я.Р.) и стрелы напитываем (ядом – Я.Р.) и самому железу сообщаем нечто еще более губительное; мы и реки отравляем, и самые стихии природы, и даже то, чем поддерживается существование, обращаем во вред живому”, то для современности проблема сохранения природной среды стала доминирующей. Ныне антропогенная нагрузка на нее, вследствие нерационального природопользования и применения грязных технологий, достигла гигантских масштабов. Ежегодные выбросы в атмосферу и со сточными водами отходов производства достигают сотен тысяч тонн, что грозит не только глобальными климатическими изменениями и сопутствующими им катаклизмами, но и уничтожением среды обитания самого Homo sapiens. В связи с этим высказываются суждения о фатальной неизбежности разрушения биосферы. “Чтобы выжить, социальный организм должен усилить свою антиэнтропийную (упорядочивающую – Я.Р.) активность, тем самым еще больше разрушая природную среду и (или) другие социальные объекты и создавая новые, более эффективные условия (“эффективные” или продуктивные для воспроизводства на данный момент – Я.Р.), продуцирующие последующий рост энтропии”. Разумеется, это – пессимистический взгляд, подпитываемый, к сожалению, статистикой и практикой. А они свидетельствуют о недальновидности человечества, проявляющейся в его “потребительстве” - эгоистическом устремлении к более полному удовлетворению текущих потребностей, в психологии властвующих временщиков, в самомнении относительно собственных способностей управлять всем и вся. Между тем справедливо предупреждение, высказанное выдающимся ученым: “Научно управлять природой мы не можем. Всякое искусственное вмешательство в естественные системы легко превращается в их разрушение. Очень важно это хорошо осознать”. Если же быть оптимистом и верить в человеческий разум, то надо надеяться на то, что “в будущем для предприятий станут характерны замкнутые технологические циклы, экологически равновесные окружающей среде подобно сообществам биоценозов”.

Не следует забывать, что высокоорганизованная жизнь возможна лишь в узком диапазоне значений природно-климатических параметров. Например, по мере подъема в стратосферу температура воздуха понижается до минусовых значений сильного мороза, а с проникновением в глубь земной коры температура повышается до жары. Постоянная и нормальная жизнь на уровне соответствующих слоев без специально созданных искусственных систем жизнеобеспечения, доступных ограниченному контингенту эксплуатационников или экспедиционных исследователей, в массовом порядке исключена. Противное требует нереальных затрат энергии на обогрев или охлаждение. Влияние температуры воздуха и других переменных естественной среды, особенно заметно, когда они выходят за привычные рамки во время стихийных бедствий: смерчей и ураганов, цунами и наводнений, землетрясений и вулканических извержений, вирусных пандемий, охватывающие огромные территории и делающих их непригодными для проживания. Подобные катаклизмы всё чаще провоцируются хозяйственной (точнее было бы назвать ее бесхозяйственной) деятельностью человека, чье воздействие на природу приобретает планетарные масштабы. Так, уже вызывают тревогу появившиеся над разными континентами “озоновые дыры”. Следует назвать и неверное ведение сельского хозяйства, вызывающее истощение и эрозию почв, и безоглядную вырубку лесов – “легких планеты”, влекущая за собой обезвоживание земли и неравномерность осадков, и постоянное откладывание до “лучших времен” рекультивационных мероприятий там, где ведется разработка месторождений минеральных ресурсов “открытым способом”, и промышленные загрязнения от переработки первичного сырья, особенно большие и выходящие из-под контроля при техногенных катастрофах. Экологическое равновесие слишком хрупко для того, чтобы продолжать беспечно относиться к его разрушению. К сожалению, в органах власти и управления часто верх берет психология временщиков. Сообщалось, например, что российское правительство приобрело “по дешевке” в Канаде уже не новую, морально устаревшую платформу для морского бурения нефти. Уже пробное бурение, приведшее к выбросам сопутствующих углеводородных фракций в Охотское море, показало, какую она представляет угрозу флоре и фауне этого уникального бассейна (где еще, например, сохраняется популяция серых китов), обеспечивающего треть потребностей россиян в животном белке;

- правовые: степень правовой урегулированности общественных отношений, особенности правового пространства, количество и состав действующих законов и подзаконных актов, гарантии правоохранительной деятельности, обеспечения безопасности организаций и граждан, четкость формулировок правовых норм (Так, например, мелкие предприниматели, промышляющие “челночным бизнесом”, пытаются отстаивать свои права в споре с властями, постановившими оснастить, ради лучшей собираемости налогов, все торговые точки контрольно-кассовыми аппаратами, обращая их внимание на то, что есть разница между понятиями “прилавок” и “лоток”. Хороший закон обычно в ладу со здравым смыслом, тогда как дурной закон может погубить любое полезное дело), и др.;