Теория организации. Учебное пособие / Лекции 1-5

Считается, что “термин “фирма”, “бизнес” и “предприятие” часто используются как синонимы и обозначают одно и тоже”. Но, во-первых, понятие хозяйственной или коммерческой организации шире понятия предприятия, так как соответствующий термин может обозначать и объединение или союз предприятий. Во-вторых, “предприятие как формальная организация может быть описано в виде системы узаконенных безликих требований и стандартов поведения, формально заданных и жестко закрепленных ролевых предписаний”. Вряд ли столь определенными могут быть условия бизнеса в целом, поскольку предпринимательская деятельность предполагает и интуицию, и фантазию, и риск, и ситуационно целесообразные, согласно обстановке, действия.

Предприятие всегда есть социальная система, в узком толковании социальной организации, т.е. как состоящей только из индивидов и групп. В более широкой трактовке социальная организация есть система, в которой помимо человеческих элементов или людских ресурсов интегрируются также финансовые, материальные, информационные и технические ресурсы, также служащие необходимыми компонентами для образования системы. И такая трактовка больше подходит для предприятия. Оно может рассматриваться не только как социальная, но и как экономическая система, поскольку служит инструментом для удовлетворения экономических интересов своих владельцев и взаимодействующих с ним внешних агентов (поставщиков и потребителей, клиентов и кредиторов и т.п.) и поскольку имущество предприятия имеет стоимость (основных и оборотных средств), которая может быть оценена и выражена в денежных измерителях, характеризующих величину его активов. В свою очередь, экономическая система и экономические системы, рассматриваемые не в масштабах отдельного предприятия, а в пределах всего социума, трактуются как “формы организации хозяйственной жизни общества”. Предприятие (производящее) может рассматриваться и как техническая система, образованная технологически скомпанованными (например, в поточную линию) единицами оборудования – машин, станков, аппаратов и приборов. Предприятие есть также информационная система, ибо в нём постоянно, как кровь и лимфа или как импульсы в нейронной сети живого организма, циркулируют потоки сведений, имеется собственная память (канцелярия, архив, электронные банки данных) и профессиональные знания персонала.

Помимо всего вышеназванного, предприятие безусловно является также и организационной системой, какая устанавливает соотношения между всеми предыдущими, а также порядок их сочленения. “Создание организационной системы предприятия со структурированием всего производственного процесса на основе организации труда относится к числу важнейших задач менеджмента. Оно включает в себя расчленение глобальных задач на отдельные элементы, которые приписываются инстанциям, отделам, производственным единицам, а также характеристику ответственности отдельных подразделений в отношении принимаемых решений и степени их автономии”. Приведенная характеристика организационной системы ориентирована на динамику, но есть и дефиниции, ориентированные на статику (социальную). Например, - “организационными мы называем системы, обеспечивающие функционирование коллектива людей для достижения определенных целей… Поведение людей в организационной системе определяется целым рядом факторов престижного, морального, социального, экономического, политического и прочего характера. Всесторонний учет в формальных моделях всех этих факторов является нерешенной на настоящее время проблемой теории организации”. И подобно тому, как в живом организме аналитически можно выделить костно-мышечную, нервную, пищеварительную, эндокринную, кожно-волосяную и другие подсистемы, из которых он и состоит, так и предприятие как хозяйственный и обладающий системной целостностью организм образуется из социальной, экономической, технической, информационной и организационной подсистем.

Признаки классификации предприятий. “Выбрать критерий классификации – значит, установить достаточно универсальную и достаточно точную характеристику, которая позволила бы упорядочить совокупность хозяйственных организаций. …глубокая научная типология требует весьма разработанной теории. ее у нас пока нет. И всё же усилия по разработке классификации…обеспечивают значительное обогащение наших знаний об организациях, побуждая в анализе сочетать составные части… в рамках общей структуры”

. Так же как и социальная организация вообще, предприятия могут различаться по используемой технологии, что обычно отражается на их отраслевой принадлежности. Это не зависит от того, выделены ли в структуре народного хозяйства отрасли как крупные организационные единицы, управляемые министерствами или иными органами специальной компетенции. Дело в том, что наряду с понятием “хозяйственная отрасль”, какая включает в себя, наряду с определяющими ее лицо предприятиями, и непрофильные для нее предприятия и организации (например, в промышленной отрасли это могут быть строительные, монтажные, пуско-наладочные и другие организации) и образует хозяйственный комплекс, являющийся управляемым объектом для органа управления отраслью, есть понятие “чистая отрасль”. Это – абстрагированное представление о совокупности имеющихся реально в народном хозяйстве предприятий и организаций, обладающих предметно-технологическим единством, а потому всё равно предприятие может относится к определённой отрасли, даже при отсутствии ее “хозяйственного” варианта. Другими признаками, какие могут использоваться для различения предприятий, являются: собственность, размеры, статус в альянсе.

Предприятия классифицируемые по признаку собственности могут в соответствии с видами собственности быть частными или приватными, групповыми (паевыми), муниципальными, совместными, государственными, общественными, смешанными. Вследствие проведенной приватизации, на начало 1997 года доля предприятий и организаций, находящихся в частной собственности (включая и не выделяемую статистиками групповую), составляла уже 69,1%, тогда как на долю государственной оставалось 9,3%.

По признаку размера или величины принято подразделять предприятия на малые, средние и крупные. В качестве критериев для отнесения предприятия к какой-то из этих групп издавна принято использовать три группы показателей. Это показатели, характеризующие численность занятого в нём персонала или количество работающих, стоимость имущества (зданий, сооружений, оборудования, инвентаря и пр.), объём продаж или размер годового коммерческого оборота. Рациональная организация народного хозяйства предполагает наличие объективно обусловленного соотношения в нём между количествами малых, средних и крупных предприятий. В экономике развитых стран доля малых предприятий во внутреннем валовом продукте составляет не менее 50%. Поэтому хозяйственная политика ориентированная на цивилизованный рынок включает в себя систему мер поддержки мелкого бизнеса. В России на начало 1996 года насчитывалось, без малого, около 900 тысяч малых предприятий. Однако к основному товаропроизводящему сектору экономики – промышленности относилась лишь седьмая их часть. В структуре государственного управления имеются органы – комитет и фонды, в том числе и на региональных уровнях, предназначенные оказывать поддержку малому предпринимательству. В советский же период промышленное планирование способствовало тенденции к гигантомании предприятий. Это “становилось похоже на то, как если бы на каком-то ареале всё разнообразие обитающего там или готового к расселению на нём сообщества организмов попытались ограничить только одним классом (видом, подвидом и т.п.) животных, например, млекопитающими, а в нём многообразие видов свести к одному-двум наиболее габаритным, скажем, к слонам и бегемотам. Что произошло бы с экологией – не вызывает сомнений”. А вот в экономике подобное приводило к искусственному созданию монополизма производителя, ибо тысячи наименований достигали виды продукции, каждый из которых выпускался одним предприятием.

Всякое новое дело начинается с малого, и, если толково организовано, то может вырасти в крупное предприятие. А чем крупнее предприятие, тем острее возникающие в нём организационные проблемы, тем актуальнее предупреждение “осознавать организационную опасность неконтролируемого роста вашей фирмы”. И если с управлением малым предприятием вполне может справляться сам предприниматель, то крупное предприятие требует уже профессионально подготовленных управляющих – менеджеров. Малые же предприятия создают конкурентную среду; большая часть банкротств приходится на них, но ежегодно на смену погибшим возникают тысячи новых. В этом смысле малые предприятия подобны подлеску: не всякое растение одно- или двухлетка способно вырасти и стать деревом. “Основой успеха малого бизнеса является эффективное управление”, а потому “отсутствие хороших руководителей – это самая частая причина неудачи предприятия”. Есть малые предприятия, какие являются таковыми потому, что находятся на начальном этапе своего развития, и есть малые предприятия, которым, в силу ли их технологических особенностей или географического размещения, суждено оставаться таковыми. Но и те, и другие малые предприятия являются более гибкими, чем средние и крупные, они оперативнее откликаются на колебания конъюнктуры.

По статусу в альянсе, т.е. союзе или объединении предприятий различают предприятия родительские или так называемые “материнские компании” и “дочерние фирмы”. Последние представляют собой предприятия, активы которых принадлежат в интервале от 20% до 50% материнской компании. Предприятия, собственность которых во владении материнской компании не превышает 20%, называются “ассоциированными компаниями”, а предприятия, контрольным пакетом акций которых владеет материнская компания, т.е. входящие в ее состав, именуются “филиалами”. В последнем случае материнскую компанию называют также “холдингом”. “По характеру деятельности холдинговые компании могут подразделяться на так называемые “чистые холдинги”, т.е. компании, занимающиеся исключительно контрольно-управленческой деятельностью, и смешанные холдинги, в ведении которых помимо функций контроля и управления находятся также вопросы ведения предпринимательской деятельности”. Очевидно, не следует отождествлять смешанный холдинг и смешанное, по сочетанию разных форм собственности, предприятие. Статус в альянсе определяет способ осуществления властных полномочий, степень участия в решениях и их обязательности для участников.

В зависимости от условий хозяйственной деятельности возникают своеобразные виды предприятий. Градообразующее предприятие – крупная индустриальная организация, строительство и монтаж объектов которой –послужило толчком к возникновению нового города. На балансе такого предприятия обычно числятся все объекты социальной инфраструктуры и оно обеспечивает занятость большинства населения. Предприятия, находящиеся в государственной и в муниципальной собственности могут быть унитарными. Унитарное предприятие – коммерческая организация, - по определению Гражданского кодекса РФ (статья 113.1.), - не обладающая правом собственности на закрепленное за ней имущество, а значит, и возможностью разделять его по вкладам или паям. В литературе, правда, дается и другое истолкование унитарной организации. Под ней понимается обособленное, т.е. обладающее большой самостоятельностью, но не обязательно самодостаточное структурное подразделение. У таких единиц “есть организационная цель, значимая сама по себе, а не как средство достижения более общих целей. Организации, имеющие такую социально значимую цель, мы назовем унитарными организациями”. Казенное предприятие – хозяйственная организация, контрольный пакет акций которых принадлежит государству. Перевод предприятия в эту категорию трактуется как альтернатива банкротству и возможен при наличии хотя бы одного из следующих условий: в течение двух лет нет прибыли, имеет место нецелевое использование выделяемых федеральных средств, имеют место нарушения законодательства в использовании закрепленного имущества. Однако процедура такого перевода, как впрочем и процедура банкротства в реформируемой российской экономике, пока не получила широкого распространения. Перебазируемое предприятие – хозяйственная организация не функционирующая постоянно в данной местности, меняющая свою региональную дислокацию. Сезонное предприятие - хозяйственная организация, функционирующая лишь в определенные календарные периоды года, характеризующаяся сезонным производством, например, переработкой собранного урожая сельскохозяйственных культур. Предприятия, и прежде всего промышленные, различаются также в зависимости и от других особенностей производства, характеристики которого в значительной мере становятся и характеристиками предприятия как производственной организации. Возможны следующие характеристики производства:

• по масштабу: единичное (позаказное), серийное (мелкое и крупное), массовое;

• по степени специализации: специализированное (подетально, предметно, технологически), неспециализированное (универсальное), диверсифицированное;

• по временному режиму: дискретное или прерывное и непрерывное, где производственный процесс идет круглосуточно, т.е. 24 часа;

• по продуктивности целевого выхода: монопородуктовое и полипродуктовое, в том числе комплексное, где одновременно из одного и того же сырья и на одном и том же оборудовании выпускается гамма продуктов, а также комбинированное.

Влияние рыночной среды на организационно-правовые формы предприятий. В условиях рыночной экономики возникают обусловленные законами рынка и их юридическим оформлением специфичные для них виды предприятий.

“Франчайза” - мелкое предприятие или индивидуальный предприниматель, являющиеся организационно-правовой формой льготного предпринимательства. Франчайза рассматривается как “предприятие – оператор” действующее на основе соглашения с родительским предприятием или крупной компанией – франчайзером и под его фирменным знаком. При этом франчайзер обязуется снабжать франчайзу своими ноу-хау, рекламными и другими услугами, товарами для реализации на оговоренной территории, а франчайза, в свою очередь, принимает на себя обязательства иметь дело только с франчайзером, перечислять ему часть вырученных средств и вести бизнес в соответствии с рекомендациями франчайзера, “включая организацию предприятия, рекламные мероприятия, маркетинг, деловые связи”.

“Венчур” - рисковое предприятие, обычно образуемое крупными компаниями для отработки научно-технических нововведений, освоения новых видов продукции в относительно небольших объемах для того, чтобы не рисковать издержками в масштабах целой фирмы. Оно – разновидность “инновационной организации, создаваемой для воспроизводства в рамках крупной компании многих атрибутов, присущих небольшому предпринимательскому предприятию”.

“Концессия” - предприятие организуемое на основе договора о сдаче в аренду принадлежащих государству земельных участков частным и чаще – иностранным компаниям с правом разработки и использования полезных ископаемых. Концессионным может быть и уже действующее на предприятие, расположенное на соответствующей территории.

“Оффшорное предприятие” - коммерческая организация, создаваемая и регистрируемая в регионе (зоне, стране) со льготным или нулевым налогообложением и принадлежащая лицам, не имеющих там постоянного местопребывания.

“Межнациональное предприятие” - коммерческая организация, контролирующая производство и/или торговые базы более чем в одной стране.

“Оболочечное предприятие” - мобильная форма коммерческой организации, получающая всё большее распространение в странах с развитой рыночной экономикой. Особенностью ее является то, что в такой компании многие производственные и хозяйственные функции, а соответственно, и занятые их выполнением структурные единицы, наличием которых принято обозначать содержание предприятия как системы, как бы вынесены за его пределы и осуществляются другими организациями. Остается лишь “оболочка”, так как средства производства такому предприятию, с “вынутой сердцевиной”, не принадлежат, и оно представляет собой пустотелую фирму (hollow firms), где относительно небольшое число менеджеров координирует работу сторонних субподрядных организаций, которым на контрактной основе переданы все функции от разработки идеи товара до продажи его конечному покупателю.

Такой подход, получивший наименование “сетизации” организационных структур и ведущий к образованию на основе сети коммерчески выгодных взаимодействий “безграничных” предприятий, получает всё большее распространение. Сетевые организации побуждены к жизни ростом ресурсной зависимости компаний и вместе с тем они способствовали ее усилению настолько, что их члены “наряду с собственными мощностями и персоналом использовали необходимые здания, транспортные средства, компьютерную технику и персонал на условиях лизинга”. Их деятельность возможна благодаря развитию информационных технологий, а потому такие организации называют также виртуальными. Вот и в столице России проявилась тенденция к формированию фирменных гостиничных сетей. Это позволяет эффективнее загружать гостиницы при больших “наплывах” туристов за счет перераспределения нахлынувших клиентов. “Единая база снабжения, материально-технического обеспечения, автопарк и другие централизованные службы позволяют экономить, - сообщала газета “Финансовые известия” (1997, № 200), - значительные суммы накладных расходов”.

Крупные предприятия, выпускающие наукоемкие виды продукции – сложные изделия длительных сроков пользования, организуют, в целях более гибкого приспособления к рыночной конъюнктуре, в качестве “дочерних фирм” лизинговые компании, предоставляющие на определенных условиях (аренды, проката) потребителям право временной их эксплуатации.

Влияние стратегии на тип предприятия. Предприятия различаются также и по стратегии поведения, характеризующейся такими переменными как профиль производства, размер и устойчивость компании, уровень расходов на НИОКР, выносливость в конкурентной борьбе. По этому признаку выделяют предприятия:

- коммутанты – организация мелкого и неспециализированного производства для удовлетворения текущих потребностей локализованного рынка – приспособительная стратегия;

- патиенты – предприятия, специализирующиеся на удовлетворении потребностей узкого круга потребителей – нишевая стратегия;

- эксплеренты – предприятия готовые идти на высокие риски в затратах на совершенствование товаров и услуг ради прорыва на новые рынки и завоевание новых рыночных ниш в целях опережения конкурентов – пионерская стратегия;

- виоленты – компании, ориентирующиеся на широкий рынок и массовые спрос и выпуск продукции – силовая стратегия. Образно предприятия коммутанты, патиенты, эксплеренты называют соответственно фирмами “мышь”, “лиса”, “ласточка”. Бизнес фирмы “мыши” уподобляют также “жизни бабочки-однодневки, которая уже завтра будет дрожать, размышляя, останется ли она жива послезавтра”. Для хозяйственных и коммерческих организаций считаются возможными и желательными метаморфозы фирменных видов. Например, “мыши” жизненно важно вовремя превратиться в “лисицу”, а та, в свою очередь, может трансформироваться в иной вид. А вот предприятие виолент, в зависимости от стадии развития, на которой она находится, сравнивают со львом, слоном и бегемотом. ““ Гордые львы” - первая стадия в развитии гигантских фирм – виолентов. Компания – лев быстро растет благодаря рыночному успеху своей продукции и почти не имеет побочных производств (т.е. слабо диверсифицирована). Как правило, возглавляет технический прогресс в своей отрасли. “Могучие слоны” - вторая стадия развития виолента. Фирмы – слоны отличаются особо крупными размерами; средним по темпу, но очень устойчивым ростом; широкой диверсифицированностью и наличием сети зарубежных филиалов. В завидном состоянии фирмы – слона виолент может пребывать долгие десятилетия. … “Неповоротливый бегемот” - завершающая стадия развития виолента. Фирма – бегемот сохраняет большие размеры, но теряет динамичность развития. Для нее характерна излишняя диверсификация (распыление сил по разным направлениям) постепенное нарастание технологического отставания”. Такую зоологически символичную классификацию для обозначения хозяйственных организаций, придерживающихся разных стратегий, предложил швейцарский эксперт по маркетингу Х.Фризевинкель.

Основные рыночные формы предприятий. При всём разнообразии предприятий, в качестве базовых форм организации предпринимательства, коррелирующихся с формами собственности, присущими рыночным отношениям в экономике, выделяют трайдерское предприятие (единоличное владение), партнерское предприятие (товарищество) и общество (корпорация).

Трайдерское предприятие возникает уже при индивидуальной предпринимательской деятельности, но возможны и формы семейного или домашнего предприятия. Достоинствами этой формы являются личное знакомство предпринимателя с клиентами – потребителями, быстрое реагирование на изменение их запросов, хорошая мотивация труда, так как работает на себя – стимул для напряженной работы, и “вечное существование”. - “Большинство индивидуальных предпринимателей желают организовать такое предприятие, которое может затем перейти наследникам, обеспечивая последних средствами существования и сохраняя название фирмы”. Именно среди таких предприятий встречаются предпринимательские организации. Среди преимуществ формы частного предприятия называется и то, что “в единоличном владении относительно легко изменить организационно-правовую форму предпринимательства (например, создать компанию с ограниченной ответственностью)”. В то же время данная форма характеризуется и недостатками. Типичными из них являются: ограниченность финансовых ресурсов, недостаточная компетентность из–за нехватки знаний, неограниченная личная ответственность за все результаты хозяйственной деятельности, невозможность длительного лечения болезни, пребывания в отпуске и невозможность крупных поставок, а, значит, и относительно низких цен, что ослабляет конкурентную позицию. В силу действия всех этих факторов предприниматель трудится “от зари до зари”, а предпринимательство расценивается не как работа, а как образ жизни.

Партнерское или паевое предприятие образуется, когда предпринимательством занимается группа сотрудничающих друг с другом лиц, и оно частично компенсирует недостатки единоличного предприятия. “Партнерство- это объединение усилий и средств индивидуальных предпринимателей, когда два или более лиц совместно занимаются предпринимательством в целях извлечения прибыли”. К сравнительным достоинствам этой формы относят: концентрирование капитала, создающее возможность расширения масштабов деятельности, функциональную специализацию партнеров, курирующих определенные направления деятельности фирмы, равномерное распределение ответственности и соответственно уменьшение нагрузки и стресса. Но остается недостаток – неограниченная ответственность и добавляется еще один – малая оперативность решений. Партнерскими предприятиями являются производственные кооперативы (артели), представляющие собой добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или другой хозяйственной деятельности, причем, члены участвуют не только своими паевыми взносами, но и личным трудом. Партнерские предприятия иногда называют просто партнерствами, но чаще – товариществами. Уже первый анализ этой формы в самом начале ее становления привел к выводу о том, что “предпринимательский элемент остался сосредоточенным в руках тех, на средства и за страх которых организовалось предприятие”. А так как оно “ведется за счет, на риск предпринимателя… очевидно, что тот, за чей счет ведется предприятие, не может быть безучастным и бесправным свидетелем его судьбы. Иначе говоря, участия в предприятии в качестве товарища не имеется тогда, когда нет на лицо этих двух моментов: участия в убытках и прибылях и участия в управлении. Наличность только одного из них не делает участника товарищем, не обращает его в предпринимателя” (там же).

Современное российское законодательство признаёт следующие виды товариществ:

• полное, участники которого в соответствии с заключенным между ними соглашением занимаются предпринимательской деятельностью и отвечают по обязательствам товарищества принадлежащим им имуществом;

• коммандитное (на вере), включающее в свой состав наряду с полными товарищами и вкладчиков – коммандитистов, какие не принимают участия в предпринимательстве и несут риск убытков предприятия лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов;

• простое, при котором участники договариваются соединить свои вклады и совместно действовать, не образуя юридического лица, т.е. этот вид товарищества представляет собой неформальную организацию, деятельность которой не раскрывается для посторонних лиц, а потому называется также негласным.

При этом правовая норма дает общее определение для хозяйственных “товарищества” и “общества” - ими признаются “коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности принадлежит ему на праве собственности.” (статья 66.1. ГК РФ). Единство дефиниции означает, что сюда же должны быть отнесены и акционерные общества, какие могут быть закрытыми (или частными) и открытыми (или публичными). Основное различие между ними состоит в том, что вторые могут распространять свои акции путем публичной подписки и подлежат публичной отчетности, а их участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Последнее означает, что, несмотря на единство определения хозяйственных товарищества и общества, между ними имеется весьма существенная разница, а именно, при выбытии акционера, решившего продать свои акции, из общества, стоимость принадлежащего ему имущества (величина активов) не меняется, тогда как при выходе члена из товарищества размер его собственности уменьшается.

Уже после принятия ГК РФ появилось понятие акционерного общества работников или народного предприятия. Законодательно установлено, что оно может быть образовано путем преобразования любой коммерческой организации согласно решению, принимаемому ее участниками. Исключение составляют унитарные предприятия, государственные и муниципальные, а также открытые акционерные общества. Основными отличительными признаками этой формы организации являются: