52 Нормы права: понятие и виды

Существуют различные классификации норм права.

По предмету правового регулированияправовые нормы делят на нормы: 1) гражданского; 2) административного; 3) финансового; 4) конституционного; 5) семейного; 6) трудового; 7) уголовного права.

В зависимости от характера регулируемых отношенийнормы права делятся на материальные (гражданские, уголовные, экономические и пр.) и процессуальные (гражданско‑процессуальные, уголовно‑процессуальные).

По методу правового регулированиянормы права делят: 1) на императивные; 2) рекомендательные; 3) диспозитивные; 4) поощрительные.

Исходя из социального назначениянорм права их делят на типичные и нетипичные (специализированные) нормы права.

Типичные нормывключают правила поведения и меры принуждения, которые применяются к нарушителям. Регулятивные нормы включают предписания, устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений, условия их возникновения и действия. Они делятся на обязывающие, управомочивающие и запрещающие.

Обязывающиенормы велят субъектам права совершать определенные положительные действия.

Управомочивающиенормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные в них положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов.

Запрещающиенормы определяют обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, определенные законом как правонарушения.Охранительныенормы определяют условия и порядок применения к субъектам правоотношений мер государственного принуждения за неправомерное поведение, характер и содержание этих мер, а также порядок освобождения от наказания.

Нетипичныенормы права обусловливают основные принципы, механизм, порядок и цели правового регулирования общественных отношений, закрепляют правовые категории и понятия.

В зависимости от социального назначениявыделяют также: 1) общезакрепительные; 2) декларативные; 3) дефинитивные; 4) коллизионные; 5) оперативные нормы.

В зависимости от степени определенности изложения элементовправовой нормы в статьях нормативно‑правовых актов нормы права делят на абсолютно‑определенные, относительно‑определенные и альтернативные.

Абсолютно‑определенныенормы точно определяют права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, меры юридической ответственности за несоблюдение предписаний нормы.

Относительно‑определенныенормы устанавливают возможные варианты поведения, не содержат достаточно полных сведений об условиях действий субъектов правоотношений, их правах, обязанностях и мерах юридической ответственности.Альтернативныенормы закрепляют несколько вариантов условий их действия, а также поведения участников правоотношения или ответственности за их нарушение.

В зависимости от сферы действиявыделяют: 1) региональные, действующие на территории субъектов РФ; 2) общефедеральные нормы, действующие на территории всей страны; 3) локальные, действующие на территории конкретного учреждения, организации, предприятия.

По времени действиясуществуют постоянные нормы, содержащиеся в законах, и временные, действующие определенный срок в конкретном регионе.

В зависимости от юридической силывыделяют правовые нормы законов и подзаконных актов.

Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта.

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

• все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

• в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

Прежде всего, различие нормы права и статьи нормативно-правового акта состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства.

Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и систе­ма законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению.

Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юриди­ческих норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находить­ся в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма.

Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юри­дической нормы и представить ее в целостном виде.

Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:

1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;

2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-прав. акта;

3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем от­сылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это име­ет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятель­ности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим зако­ном, другим источником права. 

4) Казуистическийспособ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, в ст.304-309 УПК РФ указаны реквизиты, которые должны сдержаться в приговоре суда.

Виды норм права и их характеристика.

Наиболее существенный признак правовых норм - их функциональ­ная роль. Юридические нормы, как и право в целом, - это государствен­ный регулятор общественных отношений, который имеет четко определенные ближайшие, промежуточные и конечные цели. Многообразие со­циальных отношений, целей регулирования, общественных интересов и индивидуальных интересов обусловливают и специфические задачи, ре­шаемые определенными видами правовых норм.

1. По функциональной ролив механизме правового регулирования: исходные правовые нормы, нормы-правила поведения, общие и специаль­ные нормы.

Исходные правовые нормы - это вид юридических норм, занимаю­щий высшую ступень в иерархической системе законодательных предпи­саний. Общим, видовым признаком исходных правовых норм является их наиболее общий характер и особая роль в механизме регулирования об­щественных отношений.

Посредством этих норм определяются цели, задачи, принципы, пре-делы, направления, методы правового регулирования; закрепляются пра­вовые категории и понятия.

Исходные правовые нормы довольно неоднородны по своему харак­теру, содержанию и целевому назначению. В их составе можно выделить нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.

Нормы-правила поведения, в отличие от исходных, - это нормы не­посредственного регулирования поведения людей, общественных отно­шений. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, усло­вия их реализации, вид и меру реакции государства по отношению к пра­вонарушителям.

Специфическая особенность непосредственно регулятивной юриди­ческой нормы состоит в представительно-обязывающем характере, соот­ветственно которому она устанавливает для участников общественных отношений (субъектов) охраняемые и гарантируемые государством вза­имные субъективные права и юридические обязанности.

Общие и специальные нормы. Под общими нормами понимают та­кие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответ­ствующей отрасли права.

В отличие от них специальные нормы - это предписания, которые от­носятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулиру­ют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий.

2. По отраслевой принадлежности:нормы государственного, адми­нистративного, финансового, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей права Качественная однородность и относительная автономия определенных общественных отношений обусловливают особенность и известную обособленность регулирующих их правовых норм, которые в своей совокупности и составляют отрасль права⁰

Отраслевые нормы делятся на материальные (определяющие содер­жание прав, обязанностей и запретов, непосредственно направленных на регулирование общесгвенных отношений) и процессуальные (определяющие порядок, процедуру, форму реализации норм материаль­ного права.

Процессуальные правовые нормы регулируют организационные от­ношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер. Они всегда регламентируют порядок, формы и методы реализа­ции норм материального права.

3. По методу правового регулированиянормы права делятся на следующие виды: императивные, диспозитивные, поощрительные, реко­мендательные.

Императивные нормы - категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению. В наибольшей мере диспозитивные нормы присущи гражданскому праву, так как специфиче­ский метод правового регулирования данной отрасли базируется на авто­номном положении субъектов.

Поощрительные нормы - это предписания относительно предостав­ления соответствующими государственными органами определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достиже­нии результатов, превосходящих обычные требования.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты желательного с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений, имея в виду проведение адресатами данных рекомендаций организацион­но-хозяйственных и воспитательных мероприятий, проявление ими высо­кой ответственности и творческой инициативы, с учетом своих местных условий, возможностей и резервов.

4. По форме выражения предписания:управомочивающие., обязы­вающие, запрещающие нормы.

Управомочивающие нормы предоставляют субъектам право на со­вершение предусмотренных в них положительных действий. Управомочи­вающие нормы свидетельствуют о разрешении, дозволении субъектам со стороны государства, фиксируемого в нормах поведения.

Обязывающие нормы закрепляют обязанность совершения опреде­ленных положительных действий. Позитивное обязывание является од­ним из решающих рычагов целенаправленного воздействия на социаль­ные процессы.

Запрещающие нормы запрещают названное в них поведение, кото­рое законом признается правонарушением.

По своей сущности запреты - это государственно-властные веления, основная цель которых - предотвратить возможные нежелательные дейст­вия, могущие причинить ущерб общественным интересам.

5. По субъекту правотворчества.В зависимости от органа, издав­шего те или иные юридические нормы, они подразделяются на нормы за­кона, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, издаваемые на основе и во исполнении законодательных норм.

6. По сфере действия- это нормы общего действия, нормы ограни­ченного действия, локальные нормы.

Нормы общего действия - предписания, не предусматривающие специальных условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются все конституционные и другие нормы, выраженные в норматив­ных актах органов государственной власти и управления.

Нормы ограниченного действия "стеснены" в своей реализации оп­ределенными объектными, субъектными, пространственными, временны­ми и ситуационными факторами. Причем каждый из названных факторов может быть основанием их дальнейшего деления на подвиды. К нормам ограниченного действия относятся: нормы местного значения; адресован­ные специальным субъектам; действующие ограниченное время; рассчи­танные лишь на определенную ситуацию.

Локальные нормы действуют в пределах отдельной организации или ее структурных подразделений.

Под локальной нормой права понимается норма, принимаемая непо­средственно на предприятии в целях реализации его специальной право-субъектной администрацией в пределах ее компетенции при активном участии коллектива в соответствии с предоставленными ему полномочия­ми, регулирующая в дополнение к общегосударственным нормам трудо­вые или организационно-управленческие отношения на предприятии и действующая в его пределах.

Заключение

Нормативность - свойства права, выявляющее его смысл и предна­значение; в нормативности выражается потребность утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни, защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения.

Право под известным углом зрения может быть охарактеризовано как "система норм", т.е. общих правил, образцов, моделей поведения, ко­торые распространяю гея на все случаи данного рода и в соответствии, с которыми должно строиться поведение всех лиц, попавших в нормативно регламентированную ситуацию.

Праву, если рассматривать его с глубоких институциональных пози­ций, свойственна нормативность особого качества. Это - нормативность, имеющая характер всеобщности, т.е. такая, когда общие правила являют­ся "наиболее" общими для всей страны, и причем сама нормативность выступает как нормативность общеобязательная. Ведущее место в этой системе занимают юридические нормы, образующие в своей совокупно­сти действующее в нашем государстве право.

Изучение права на уровне системно-структурных характеристик не только раскрывает "теоретические глубины" механизма правового регу­лирования, функций, свойств и закономерностей права как внутренне со­гласованной правовой системы. Существенно важно и то, что такой под­ход смыкается с аксиологическим, способствует углублению представле­ний о социальной ценности правового регулирования.

Присущая праву системность, как и иные правовые свойства, харак­теризует его как ценность в обществе. Благодаря своей многоуровневой, разноплоскостной, иерархичной структуре право способно оказывать многостороннее системное воздействие на общественные отношения, оперативно реагировать на изменяющиеся условия общественной жизни.

Понятие и элементы системы российского права.

Под системой правапонимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объек­тивно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Она не результат произвольного ус­мотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический социальный строй общества, государства опреде­ляет в конечном счете ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Системность — общее свойство всех типов права, в то время как систематика или систематизация правовых норм не является таковой. Каждому историческому типу права присуща своя сис­тема, отражающая особенности этого типа и всей общественной формации. Структура права — это юридическое выражение структуры данного общества.

В этом заключается объективная социальная обусловленность системы права, ее детерминация экономическими, культурны­ми, национальными и иными факторами. Например, рабовла­дельческое, феодальное и современное право отличаются друг от друга не только своими сущностями, но и внешними признака­ми, т.е. формальными атрибутами, в том числе системного харак­тера, на которых лежит печать времени.

При этом не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельно­го явления, а во втором — о правовой организации всего общест­ва, совокупности всех юридических средств, институтов, учреж­дений, существующих и функционирующих в государстве. Сис­тема права выступает лишь одной из слагаемых правовой сис­темы.

Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государ­ством норм. Но это не случайное и не хаотичное их нагроможде­ние, не механическая масса, а строго согласованная и взаимоза­висимая целостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке. Перед нами — сложное системное иерархическое образование, пронизываемое процессами интеграции и дифференциации. В любом типе права между конкретными его нормами всегда присутствуют элементы обще­го и единичного, сходства и отличия, самостоятельности и зави­симости.

Система права характеризуется такими чертами, как единст­во, различие, взаимодействие, способность к делению, объектив­ность, согласованность, материальная обусловленность. Единст­во юридических норм, образующих право, определяется:

во-пер­вых,единством выраженной в них государственной воли;

во-вто­рых,единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;

в-третьих,единством механизма пра­вового регулирования, его исходных принципов;

в-четвертых, единством конечных целей и задач.

В то же время нормы права различаются по своему конкретно­му содержанию, характеру предписаний, сферам действия, фор­мам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям и т.д. Поэтому они делятся на отдельные части — отрасли, инсти­туты. В основе такого обособления лежат указанные выше осо­бенности, и прежде всего разнообразие, специфика самих обще­ственных отношений.

В огромном множестве юридических норм могут возникать отдельные коллизии, расхождения, порой весьма острые, но в целом они представляют собой единую монолитную правовую реальность, подчиняющуюся определенным внутренним зако­номерностям.

Ф. Энгельс писал: «В современном государстве право должно не только соответствовать общему экономическому положению, не только быть его выражением, но также быть внутренне согла­сованнымвыражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий» (Маркс К., Энгельс Ф.Соч. Т. 37. С. 418. 349). Эта мысль указывает,во-пер­вых,на объективный характер явления,во-вторых,на причинно-следственную связь его с внешними факторами.

Однако объективная природа системы права не означает, что законодатель здесь абсолютно безволен. Он может вносить в сис­тему права известные коррективы, изменения (например, выде­лить, осознав потребность в этом, ту или иную отрасль права или, напротив, объединить их, установить тот или иной институт, принять те или иные нормы, акты и т.д.), но в принципе система права от него не зависит, нельзя ее заново создать, отменить, «перестроить».

Обособить можно только то, что объективно обособляется. Иными словами, государство, власть могут в известных пределах влиять на сложившуюся систему права, способствовать ее совер­шенствованию, развитию, но не более того. Они не могут по своему «хотению» учредить, ввести декретом нужную, желаемую систему права.

Объективность ~ важнейшее свойство системы права в отли­чие от систематизации права, которая носит субъективный ха­рактер, т.е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Англии право не систематизировано).

Систематизация — это всего лишь сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою сис­тему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурными элементами системы права являются:

а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.Именно они образуют юридическую ткань рас­сматриваемого явления.

Правовая норма —первичный элемент системы права. Это ис­ходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании. Остальные от­ношения регулируются другими социальными нормами.

Отрасль правапредставляет собойобособившуюся внутри данной системы права совокупность однородных правовых норм, регу­лирующих определенную область (сферу) общественных отно­шений. Объективная необходимость предрешает выделение от­расли права. Законодатель лишь осознает и оформляет («прото­колирует») эту потребность.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют зна­чение следующие условия:

а)степень своеобразия тех или иных отношений;

б)их удельный вес;

в)невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей;

г)не­обходимость применения особого метода регулирования.

Качественная однородность той или иной сферы общест­венных отношений вызывает к жизни соответствующую от­расль права. И, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответству­ющих областей общественных отношений, нуждающихся в пра­вовом регулировании. Отрасль не «придумывается», а рождается из социальных и практических потребностей.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органи­ческим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отноше­ния. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей вы­деляются подотрасли.

Подотрасль права–это целостное образование, которым регламентируется специфический вид общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права.

Например,в гражданском праве — автор­ское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитраж­ное; в государственном — избирательное право; в трудовом — пенсионное; в земельном — горное, водное, лесное и т.д.

Они регулируют отдельные массивы общественных отношений, ха­рактеризующихся своей спецификой и известной родовой обо­собленностью.

Институт права —этосравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновид­ность общественных отношений. Если юридическая норма — «исходный элемент, «живая» клеточка правовой материи, то пра­вовой институт представляет собой первичную правовую об­щность» (Алексеев С.С.Структура советского права. М., 1975. С. 119.).

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороныобщественной жизни. Институт — составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их мно­жество. Они обладают относительной автономией, так как каса­ются в известной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов: в уголовном праве — инсти­тут необходимой обороны, институт крайней необходимости, не­вменяемости; в гражданском праве — институт исковой давнос­ти, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государствен­ном праве — институт гражданства; в административном — ин­ститут должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом — как внутри данной отрасли, так и вне ее. Термин «институт» очень часто употребляется в литературе и в печати в неопределенно широком смысле: говорят, например, о социальных, политичес­ких, общественных институтах, институтах демократии. парламентаризма, подра­зумевая под этим весьма разнородные и аморфные явления. В данном же случае это понятие берется в сугубо юридическом его значении — как конкретное норма­тивное установление государства, закона, т.е. как правовой институт.

Виды правовых институтов.Прежде всего институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административ­ные, финансовые и т.д. Сколько отраслей — столько соответству­ющих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов — наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются наматериальные и процессуальные.Далее институты классифицируются на

· отрасле­вые и межотраслевые (или смешанные),

· простые и сложные (или комплексные),

· регулятивные, охранительные и учредительные (за­крепительные).

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Напри­мер, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений.

Крупные правовые институты, охватывающие значительный по объему круг правовых норм, т.е. имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называют в теории права субинститутами.Например, институт поставки в гражданском праве вклю­чает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности. Или в семейном праве институт алиментных обязательстве подразделяется на субинституты: алиментные обязательства родителей и детей; алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семей.

Регулятивные институты направлены на регулирование соот­ветствующих отношений, охранительные — на их охрану, защиту (типичны для уголовного права), учредительные — закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных орга­нов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характер­ны для государственного и административного права).

Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени:

I) структура отдельного норматив­ного предписания;

2) структура правового института;

3) структу­ра правовой отрасли;

4) структура права в целом.

Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию.

В итоге систему права можно кратко определить каксово­купность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единст­вом и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

Предмет и метод правового регулирования как основания деления системы права на отрасли.

Начало формы

Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права

Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права - раздел Политика, Общая характеристика науки Теория государства и права В Рамках Теории Государства И Права В Основу Деления Права На Отрасли И Инсти...

В рамках теории государства и права в основу деления права на отрасли и институты положены два основных критерия:

1) предмет правового регулирования;

2) метод правового регулирования.

Итак, под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, регулируемых конкретной правовой отраслью. Иными словами, предмет правового регулирования — это то, что регулирует право, т. е. конкретные интересы конкретной группы лиц в конкретных жизненных условиях.

В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:

а) субъекты правовых отношений. Субъекты в свою очередь могут быть индивидуальными и коллективными;

б) поведение указанных субъектов, их поступки, действия;

в) объекты (предметы, явления) окружающего мира;

г) социальные факты (события, обстоятельства).

Иными словами, предмет правового регулирования — это та сфера общественной жизни, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки называют правовым (юридическим) полем.

 

Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, средств и способов, с помощью которых право регулирует предмет правового регулирования. Иными словами, метод правового регулирования — это то, как право осуществляет свою регулятивную роль. Таким образом, метод правового регулирования включает в себя все средства воздействия права на общественные отношения.

В структуру метода любой конкретной отрасли права входят следующие элементы:

а) установление границ регулируемых общественных отношений;

б) издание нормативных актов, которые устанавливают права и обязанности субъектов правовых отношений, предписания о должном и возможном их поведении;

в) наделение участников общественных отношений (граждан и юридических лиц) правосубъектностью: право- и дееспособностью;

г) определение мер ответственности на случай нарушения установленных правовых предписаний.

В рамках теории государства и права существует множество различных методов правового регулирования, а также их сочетание. Однако целесообразно выделить следующие девять основных методов правового регулирования:

1. Императивный метод — это властное предписание, веление государства. Данный метод правового регулирования, к примеру, присущ уголовной отрасли права.

2. Диспозитивный метод — это известная альтернатива, возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Данный метод характеризует гражданскую отрасль права.

3. Метод дозволений, обязываний и запретов — это строгая направленность поведения субъектов правовых отношений, которая определяется законом. Данный метод является комплексным и сочетает в себе несколько средств и приемов правового регулирования, он характерен практически для всех отраслей права.

4. Субординация и властный приказ — это метод, который подразумевает под собой исполнительскую дисциплину, строгую подчиненность, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев государственного аппарата для нижестоящих звеньев. Данный метод правового регулирования характерен для административного права.

5. Метод поощрений — это совокупность правовых средств, составляющих премиальную систему. Данный метод правового регулирования характерен для трудовой отрасли.

6. Метод автономии и равенства сторон — подразумевает под собой равное процессуальное положение участников судебного разбирательства, их самостоятельность. Данный метод правового регулирования характерен в целом для всех отраслей процессуального права.

7. Рекомендательный метод — это совокупность правовых разрешений, содействия и организационной помощи. Данный метод правового регулирования выражается в издании различного рода рекомендательных актов, советов, он характерен для сельскохозяйственного права.

8. Метод убеждения и принуждения — данный метод характерен практически для всех отраслей права.

9. Индивидуальный метод — подразумевает под собой установление самостоятельной юридической деятельности конкретного рода субъектов правовых отношений в рамках закона. Данный метод правового регулирования выражается в принятии ненормативных актов, заключении договоров, соглашений, сделок и т. д., он характерен для предпринимательского, торгового и других отраслей права.

Предмет правового регулирования является материальным критерием разграничения правовых норм по отраслям и институтам, он имеет объективное содержание, не зависит от воли законодателя. Метод же правового регулирования является производным от предмета отрасли права. Метод отрасли права — это юридический критерий разграничения правовых норм, он прежде всего зависит от воли законодателя. В этом и заключается субъективность метода, отличающая его от объективного предмета.

Следует помнить, что право в общем виде регулирует не все, а лишь какую-то большую часть общественных отношений, а именно — те общественные отношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании, которые поддаются внешнему контролю. В результате попадания в рамки правового (юридического) поля данные общественные отношения становятся правовыми. Если бы основанием деления права на отрасли и институты являлся только лишь предмет правового регулирования, то отраслей права оказалось бы слишком много. Для разграничения необходим также и метод правового регулирования.

 Отрасль права: понятие и виды. Краткая характеристика базовых отраслей российского права.

Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения своим особым методом.

Виды отраслей права:

По предмету регулирования: конституционное; уголовное; административное; гражданское; и т.д.

По назначению: материальные (состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, уголовное, гражданское, др)); процессуальные (состоят из норм которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (УПК, ГПК)).

По предметному единству: основные (в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное. гражданское и др.); комплексные (состоят из норм входящих в различные отрасли права (хозяйственное право, природоохранительное право и др).

Краткая характеристика профилирующих отраслей права:

Конституционное право: предмет – основы конституционного строя. Права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, институт президента, федеральное собрание, правительство. Судеьная власть, местное самоуправление; метод – императивный; источники – конституция РФ, ФКЗ, контитуции и уставы субъектов РФ и др.

Гражданское право: предмет – общественные отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений; метод – диспозитивный; источники – конституция РФ, ГК РФ.

Уголовное право: предмет – общественные отношения. Охраняемые уголовным законом; метод императивный; источники – конституция РФ и УК РФ.

Административное право: предмет – общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности; метод – императивный; источники – конституция РФ. Уставы субъектов РФ, КоАП РФ.

Понятие и виды институтов права.

Правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующих одну сторону (участок) качественно однородных общественных отношений.

Особенности правового института:

1. Нормы, и его составляющие объединены общим содержанием, однородностью регулируемых общественных отношений.

2. Нормы, его образующие, несмотря на однородность предмета регулирования весьма разнообразны, поскольку однородность общественных отношений не исключает разнообразия их сторон и оттенков.

3. Его содержание выражается в определенной группе понятий, терминов, конструкций.

4. Нормы, составляющие институт, тесно связаны и взаимодействуют, дополняя друг друга.

5. Закрепляется в законодательстве в отдельном нормативном акте или каком-либо разделе НПА. И лишь в редких случаях нормы института размещаются в различных НПА.

Виды правовых институтов:

По связи с элементами системы права: отраслевые (состоят из норм одной отрасли права); комплексные (состоят из норм различных отраслей права).

По функциям права: регулятивные (проводят регулятивную функцию права); охранительные.

По способу обособления юридических норм: предметные ( относятся к одному предмету регулирования); функциональные (обеспечивают «сквозное» регулирование отдельной операции в правовом регулировании, касающейся многих разновидностей данных отношений).

Понятие и виды институтов права

Институт права– это система норм права, регулирующих общественные от­ношения определённого вида. Образует обособленную часть отрасли права.

Если юридическая норма – «исходный элемент», «живая» клеточка правовой материи, то институт права представляет собой «первичную правовую общность». Они регулируют определённый вид общественных отношений.

Институт права – составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обла­дают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопро­сов.

Признаки институтов права:

1. представляет собой систему норм права

2. является частью, структурным элементом отрасли права

3. носит объективный характер, т.е. складывается в связи с развитием общественных отношений, а не по субъективному усмотрению законодателя

4. характеризуется целостностью, внутренним единством

5. направлен на регулирование определённого вида общественных отношений, другими словами, ему свойственна однородность фактического содержания и юридическое единство (данный комплекс норм достаточен для установления правового режима соответствующего вида отношений)

6. обладает относительной автономией, т.е. подчиняясь общим принципам и положениям отрасли права, отражает специфику того или иного видаобщественных отношений, относящегося к предмету соответствующей отрасли права)

7. формальная обособленность, т.е. нормы института закрепляются в виде отдельных глав НПА или самостоятельных НПА.

Примерыинститутов права:

- в уголовном праве – институт необходимой обороны, ин­ститут крайней необходимости, невменяемости, институт преступлений против личности;

- в гражданском праве – институт исковой давности, институт дарения, институт представительства;

- в конституционном праве – институт гражданства, институт Президента, институт прав и свобод человека и гражданина;

- в административном праве – институт должностного лица, институт государственной службы, институт административной ответственности;

- в трудовом праве – инсти­тут приёма на работу, институт увольнения, дисциплинарной ответственности, институт перевода на другую работу, институт трудовых споров и т.д.

Классификация институтов права:

1. по отраслям правана гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей – столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов – наиболее общий критерий их дифферен­циации.

2. По этому же признакуони подразделяются наматериальныеипроцессуальные институты права.Хотя в данном случае скорее можно говорить о материальных и процессуальных нормах, составляющих тот или иной институт права. Например, институт брака, институт жалоб, институт представительства имеют и материальную и процессуальную сторону. Кматериальныминститутам относят: институт подряда, институт преступления, институт прав и свобод человека и др. Кпроцессуальныминститутам относят: институт возбуждения уголовного дела, институт обжалования решения суда, институт регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом и др.

3.Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные).Внутриотраслевойинститут состоит из норм одной отрасли права (напр., институт гражданства, институт уголовной ответственности), амежотраслевой –из норм двух и более отраслей (напр., институт государственной собственности, институт опеки и попечительства, институт возмещения вреда).

4.Простые и сложные (или комплексные).Простойинститут, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. К ним институт залога, институт поручения, институт исковой давности, институт амнистии, институт помилования, институт мониторинга земель, институт судебных извещений и др.Сложныйили комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоя­тельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в граждан­ском праве включает в себя субинституты заключения договора, ответственности. К сложным институтам также относят институт брака в семейном праве, институт Президента в конституционном праве, институт опеки и попечительства в семейном праве, институт купли-продажи, аренды, ипотеки в гражданском праве и др.

5.регуля­тивные, охранительные и учредительные (закрепительные).Регулятивныеинституты на­правлены на регулирование соответствующих отношений,охранительные– на их охрану, защиту (типичны для уголовного права),учредительные– закрепляют, учреждают, опреде­ляют положение (статус) тех или иных органов, организации, должностных лиц, а также гра­ждан (характерны для конституционного и административного права).

Институты помогают отразить объединение и дифференциацию норм права, их внутренние взаимосвязи, лучше ориентироваться в правовом материале. Представляют собой своего рода минисистему, входящую в качестве элемента в состав отрасли. Институт может отражать степень развитости и урегулированности отдельных групп (сфер) общественных отношений. Со временем (при их развитии) может перерасти в отдельную отрасль права. Может отражать взаимосвязи отдельных отраслей права.

 

Соотношение национального (российского) и международного права. Имплементация международно-правовых норм.

Имплемента́ция(международного права) — фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне, а также конкретный способ включения международно-правовых норм в национальную правовую систему. Главное требование имплементации — строгое следование целям и содержанию международного установления.

Способами имплементации являются:

- инкорпорация;

- трансформация;

- общая, частная или конкретная отсылка.

При инкорпорациимеждународно-правовые нормы без каких-либо изменений дословно воспроизводятся в законах имплементирующего государства. Притрансформациипроисходит определенная переработка норм соответствующего международного договора при перенесении их в национальное законодательство (обычно это происходит ввиду необходимости учёта национальных правовых традиций и стандартов юридической техники). В случаеобщей, частной или конкретной отсылкимеждународно-правовые нормы непосредственно не включаются в текст закона, в последнем содержится лишь упоминание о них. Таким образом, при имплементации путем отсылки применение национальной правовой нормы становится невозможным без непосредственного обращения к первоисточнику — тексту соответствующего международного договора.

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Так, в соответствии с Конституцией РФ в РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Нормы международно-правовых актов, для того чтобы регулировать нутригосударственные отношения, должны войти в систему права этого государства, т.е. быть имплементированы во внутреннее право. Важным средством имплементации является трансформация, которая имеет несколько форм (прямая, опосредствованная и смешанная трансформация).

Прямая трансформация означает, что нормы заключенного и ратифицированного международного договора непосредственно обретают силу закона, а если государства об этом достигнут соглашения, то и силу, превосходящую закон.

Опосредствованная трансформация означает принятие законодательным органом специального нормативного правового акта, переводящего норму международного договора во внутригосударственную норму права.

Наиболее распространенной является смешанная трансформация, которая представляет собой сочетание элементов первых двух видов трансформации.

Другие механизмы взаимодействия международного и внутригосударственного права выглядит следующим образом:

— рецепция — нормы национального права текстуально повторяют нормы международного права, конкретизируют их, учитывая особенности социального строя государства;

— инкорпорация — включение норм международного права во внутригосударственное право;

— отсылка — во внутреннем акте государства может быть применена отсылка к международному акту (например, договору).

В первой половине ХХ века в правовой доктрине сформировались три основные точки зрения на проблему соотношения международного и внутреннего права: дуалистическая и две монистических. Основатели дуалистической концепции (Г. Трипель, Д. Анцилотти) рассматривали международное и внутригосударственное право в качестве двух различных и юридически равноправных правовых систем, источники которых не могут конкурировать друг с другом. Сторонники монистической концепции утверждали, что международное и внутригосударственное право не имеют между собой существенных различий и должны рассматриваться как проявление единой концепции права. По их мнению, право охватывает весь мир и включает в себя более узкие отдельные системы, расположенные в определенной иерархии. При этом одна группа монистов отстаивала точку зрения о приоритете внутригосударственных правовых норм над международными, а вторая обосновывала идею о том, что международное право является высшим правопорядком, существующим в мире, и что его действие, следовательно, «не может быть ограничено ни в каком направлении».

Развитие международных отношений в последующие десятилетия убедительно показало несостоятельность как монистической, так и дуалистической концепций в их первоначальном варианте.

Е. Т. Усенко говорит о трансформации как об «объективном явлении, выражающемся в различных способах осуществления международных обязательств государства посредством издания им национально-правовых актов». Он считает, что все виды трансформации в целом можно подразделить на два вида: генеральную и специальную. «Генеральная трансформация заключается в установлении государством в своем внутреннем праве общей нормы, придающей международно-правовым нормам силу внутригосударственного действия. Специальная трансформация заключается в придании государством конкретным нормам международного права силы внутригосударственного действия путем их воспроизведения в законе текстуально либо в виде положений, адаптированных к национальному праву, или путем законодательного выражения согласия на их применение иным способом».

С.В.Черниченко также подчеркивает, что «трансформация… происходит во всех случаях, когда внутригосударственное право приводится в соответствие с международным, даже и тогда, когда формулировки того или иного международного договора могут породить иллюзию о непосредственном применении его положений для регулирования внутригосударственных отношений». Он считает, что с точки зрения формы следует различать официальную (юридически оформленную) и неофициальную (не оформленную юридически) трансформацию, с точки зрения способа осуществления ¾ трансформацию автоматическую и неавтоматическую. А в зависимости от масштабов процесса он предлагает различать общую, частную и индивидуальную трансформацию.

Также выделляют такие виды трансформации, как инкорпорацию, легитимацию и отсылку. В первом случае речь идет о формальном «включении» норм международного договора во внутреннее право государства «посредством «включения» самого договора в его законодательство». Легитимация имеет место тогда, когда с целью обеспечения выполнения государством норм международного права или индивидуальных международно-правовых установок принимается особый внутригосударственный акт, который не повторяет все внешние признаки соответствующего международно-правового акта. В свою очередь отсылка, по его мнению, это использование согласно предписанию внутригосударственного права для урегулирования каких-либо внутригосударственных отношений правил, установленных международными договорами или обычаями.

Основополагающие постулаты теории трансформации:

1. Международное и внутригосударственное право представляют собой два различных правопорядка. Поэтому первое не может быть непосредственным регулятором отношений в сфере действия второго.

2. Для придания нормам международного права юридической силы внутри государства, они должны быть «трансформированы» в нормы национального права (другими словами, приобрести силу норм внутригосударственного права).

3. Процедура «трансформации» характерна для всех случаев и способов приведения в действие норм международного права внутри государства.

4. Проведение «трансформации» опосредуется изданием соответствующего «трансформационного» национально-правового акта.

Используемая в науке должна адекватно отражать характеризуемое ею явление. Само слово «трансформация» произошло от позднелатинского «transformatio», что означает «превращение». Такую же смысловую нагрузку слово «трансформация» несет и в настоящее время, и используется это слово именно в данном смысле. Трансформация превращение чего-нибудь во что-нибудь, преобразование. Если следовать такому пониманию термина, то нормы международного договора посредством т. н. трансформационных норм должны превратиться в нормы иного порядка, в нормы национального законодательства. И, как следствие этого, международный договор должен потерять свою «международность» и стать включенным в национальную правовую систему, а также стать источником национального законодательства. Термин «трансформация» не только не отражает существа процесса осуществления международно-правовых норм внутри государства, но и не дает четкого и цельного представления о его содержании. Одни ученые считают, что этим термином охватываются все способы приведения в действие норм международного права внутри страны, другие полагают, что трансформация это лишь один из способов осуществления международно-правовых норм в рамках внутригосударственного правопорядка.

Ученые, трактующие трансформацию в узком смысле этого слова, считают, что «отсылка национального закона к международному праву (международному договору) не вводит в национальное право новой национальной нормы, а лишь допускает применение международно-правовой нормы во внутригосударственном праве… Сторонники широкой трактовки термина «трансформация» полагают, что юридическая природа отсылки, как и любого другого способа осуществления нормы международного права внутри государства, заключается в придании международно-правовой норме силы нормы национального права.

Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды, значение.

Систематизация законодательства – деятельность, направленная на его упорядочение.

Особенности систематизации законодательства:

1. Сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты.

2. Выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее.

3. Подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих.

4. Вновь принятые нпа, а так же прежние, сохраняющие свое значение, группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства.

Виды систематизации законодательства:

1. Учет – сбор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности, и поддержание нормативного материала в контрольном состоянии.

2. Инкорпорация – форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания.

3. Консолидация – форма систематизации, при которой осуществляется объединение совокупности мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам в один укрупненный акт (указ президиума верховного совета СССР от 1 октября 1980 г. «О праздничных и памятных днях» объединяет (и заменил) 48 ранее действующих актов по этому вопросу).

Тенденции совершенствования российского законодательства:

1. Всемерное развитие демократических основ законодательства

2. Реальное обеспечение верховенстве Конституции РФ и иных законов, увеличение масштаба и темпов законотворческой деятельности

3. Усиление плановых основ развития законодательства

4. Обеспечение эффективности законотворческой деятельности

5. Разумное сочетание динамизма и стабильности законодательства

6. Устранение дублирования в подзаконных актах

7. Согласование действий субъектов законодательной инициативы

8. Определение порядка и процедуры оперативного разрешения коллизий законодательства

9. Доступность нпа для применителей и исполнителей

10. Увеличение объема и повышения знания договорно-поощрительных, рекомендательных и технико-юридических норм в массиве законодательства

11. Подготовка Свода законов РФ в форме Кодекса кодексов

12. Улучшение качества законодательной техники

13. Широкая преемственность отечественного и зарубежного законотворческого опыта.

Инкорпорация нормативных правовых актов: понятие, виды и их характеристика.

Виды инкорпорации:

По субъекту: официальная (утверждение собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты); полуофициальная (официозная)(утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами); неофициальная (создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов).

По способу упорядочения: предметная (нпа располагаются по предмету регулирования); хронологическая (нпа располагаются по времени издания).

Виды инкорпорированных актов:

1. Сборник – инкорпорированное издание законов или иных нпа

2. Собрания - инкорпорированные издания нормативных актов высших органов государственной власти.

3. Свод законов – собрание всего действующего законодательства без какого-либо исключения.

Кодификация: понятие, виды и их характеристика.

Кодификация: понятие, виды и их характеристика.

Виды кодификации:

1. Всеобщая – состоит в полной (сплошной) кодификации нормативного материала.

2. Комплексная – состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений.

3. Отраслевая – состоит в кодификации отдельных отраслей права.

4. Специальная – состоит в кодификации отдельных правовых институтов.

Виды кодификационных актов:

1. Основы – обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права (конституцией РФ 1993 года не предусмотрены).

2. Кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений.

3. Уставы – содержат нормы, регулирующие деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления.

4. Положения – содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов.

5. Регламенты – содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного государственного органа, а также процедуры его деятельности.

Правовые отношения: понятие, признаки и юридические предпосылки возникновения.

Правовые отношения – возникающие на основе норм права, волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Признаки правовых отношений:

1. Разновидность общественных отношений

2. Носят волевой характер

3. Как правило, возникают на основе норм права

4. Характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей.

5. Осуществление субъективного права и исполнение юридической обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.

Предпосылки возникновения правовых отношений:

1. Социальные предпосылки – фактические отношения и связи, возникающие в обществе и объективно требующие юридического закрепления.

2. Юридические предпосылки – совокупность условий, без которых правовые отношения возникнуть не могут.

Состав юридических предпосылок:

1. Норма права

2. Правосубъективность

3. Юридический факт.

Виды правоотношений и их характеристика.

Виды правоотношений и их характеристика.

Виды правовых отношений:

По способу индивидуализации субъектов: общие (правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации); конкретные (правовые связи, субъекты которых, во всяком случае один из них (носитель субъективного права), определены путем поименной индивидуализации).

По способу индивидуализации субъектов в конкретных отношениях: относительные (те, в которых поименно определены все участники (носители субъективного права и носители юридической обязанности)); абсолютные (те, в которых поименно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а обязанными являются все другие лица).

По функциям права: регулятивные (складываются на основе регулятивных норм и проводят регулятивную функцию права); охранительные (складываются на основе охранительных норм и проводят охранительную функцию права).

По отраслям права: конституционно-правовые; гражданско-правовые; уголовно-правовые; административно-правовые; другие.

Субъекты права: понятие и виды.

Субъекты правоотношений – участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Виды субъектов права:

1. Индивиды (физические лица) – граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).

2. Коллективы (юридические лица) – государственные и не государственные организации, государство в целом.

Для субъекта права характерны два основных признака. Во-первых - это лицо, участник общественных отношений (индивиды, организации), которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся:

внешняя обособленность;

персонификация (выступление вовне в виде единого лица - персоны);

способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Во-вторых - это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных образований как субъектов права.

Если социальной предпосылкой правосубъектности служит свобода воли человека, то ее содержание, т.е. содержание особого свойства, сообщаемого юридическими нормами участникам общественных отношений, состоит в том, что лица обладают способностью быть носителями юридических прав и обязанностей. Эта способность (свойство) и называется правосубъектностью.

Категории "субъект права" и "Правосубъектность" по своему основному содержанию совпадают. Правосубъектность включает два основных структурных элемента: во-первых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность). Поэтому иногда правосубъектность называется праводееспособностью.

Правосубъектность является общественно-юридическим свойством, которое нормы права придают лицам в соответствии с требованиями экономического базиса, потребностями общественного развития.

В то же время правосубъектность является именно свойством лица - таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо от лица. Юридические нормы, выражая потребность общественного развития, могут сузить или расширить круг субъектов права, могут сузить или расширить объем правосубъектности. Но коль скоро те или иные лица признаны в силу юридических норм субъектами права, правосубъектность этих лиц является неотъемлемым их свойством. Вот почему в нормативные акты социалистического государства, где специально регламентируются вопросы правосубъектности, введены нормативные положения, предусматривающие неотчуждаемость правосубъектности, недопустимость отказа от нее.

«Субъект права» («правосубъектность») - понятие широкое, в какой-то мере отличное от понятия «субъект (участник) правоотношения». Субъект права - это лицо, обладающее правосубъектностыо, т.е. лицо, потенциально (вообще) способное быть участником правоотношений. А субъект правоотношения - это реальный участник данных правовых отношений.

Правосубъектность индивида. Правовой статус личности.

Субъекты правоотношений – участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Виды субъектов права:

1. Индивиды (физические лица) – граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).

2. Коллективы (юридические лица) – государственные и не государственные организации, государство в целом.

Правосубъектность (праводееспособность) – способность быть субъектом права.

Состав правосубъектности индивидов:

1. Правоспособность – способность индивида иметь в силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности (возникает в момент рождения и прекращается смертью).

2. Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности.

3. Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Виды правоспособности:

1. Общая – возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством.

2. Отраслевая – возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права

3. Специальная (должностная, профессиональная) – способность, при которой требуются специальные познания или талант (судьи, врача, ученого и т.п).

Виды дееспособности:

1. Полная – наступает с момента совершеннолетия

2. Частичная – до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних)

3. Ограниченная – состоит в ограничении дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

Коллективные субъекты правоотношений, их компетенция. Государство в целом как субъект права.

Виды коллективных субъектов права:

1. Само государство

2. Государственные органы и учреждения

3. Общественные, кооперативные, коммерческие организации

4. Промышленные и хозяйственные организации

5. Административно-территориальные единицы

6. Национально-государственные образования

7. Избирательные округа

8. Церковь и ее региональные общины, конфессии

9. Иностранные фирмы, банки, предприятия.

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Коллективные субъекты выступают субъектами правоотношений в следующих случаях:

1. Реализуя свои властные полномочия

2. Участвуя в социально-политической жизни общества и государства

3. Осуществляя хозяйственную и имущественную деятельность.

Государство в целом как субъект права:

1. В международно-правовых отношениях

2. В конституционно-правовых отношениях

3. В гражданско-правовых отношениях

4. В уголовно-правовых отношениях.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или коллектив должны обладать правосубъектностью.

Правосубъектность – способность быть субъектом права.

Правосубъектность коллективных субъектов права выражается в их компетенции.

Компетенция – совокупность прав и обязанностей любого коллективного субъекта права.

Субъективное право: понятие, признаки, структура.

Субъективное право – это закрепленная за управомоченным субъектом в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения лица в правоотношении, обеспеченная обязанностями других лиц и гарантированная государством.

Признаки субъективного права:

1. Субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы;

2. Представляет собой возможное поведение лица (то есть этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться);

3. Представляет собой меру возможного поведения;

4. Это означает, что субъективные права ограничены интересами других лиц и нормами объективного права;

5. Обеспечивается юридическими обязанностями других лиц;

6. Существляется в интересах управомоченного лица (т.е. того, кому принадлежит субъективное право);

С точки зрения своего состава субъективное право состоит из определенных правомочий, то есть конкретных юридических возможностей. Субъективное право может состоять из одного или нескольких правомочий.

Состав субъективного права (виды правомочий):

1. Право на собственные действия, или право действовать;

2. Право на чужие действия, т.е. право требовать от других лиц исполнения юридических обязанностей;

3. Правопритязание, то есть право обратиться к компетентному государственному органу за защитой нарушенного права;

Субъективное право как мера возможного или дозволенного поведения состоит из нескольких элементов-правомочий, которые в совокупности составляют структуру субъективного права.

Имеются различные подходы к количеству и характеристикам таких правомочий. Большинство авторов (В.К. Бабаев, В.В.Лазарев, В.Н. Хроианюк, С.Н. Братусь и др.) выделяют два-три правомочия.

Однако более точной представляется позиция Н.И. Матузова, который в структуру субъективного права включает четыре правомочия, выражающихся в возможности:

§ действовать, т. е в праве на собственное поведение управо- моченного лица (право-поведение);

§ требовать, т. е в праве на должное поведение со стороны других лиц (право-требование)-,

§ пользоваться определенным социальным благом, т. е в праве удовлетворять свои материальные и духовные потребности (право- пользование);

§ иметь защиту, т. е в праве обращаться в компетентные органы государства и привести в действие механизм принуждения в защиту своих интересов, если право нарушено (право-притязание).

Следует отметить, что субъективное право подкрепляется соответствующей юридической обязанностью (юридической — значит закрепленной в соответствующих нормативно-правовых актах).

Например, праву лица на получение образования (ст. 43 Конституции РФ) корреспондирует обязанность государственных органов и органов местного самоуправления обеспечить эту возможность (построить образовательное учреждение, оборудовать его, содержать штат преподавателей и г. д.). Такая обязанность вытекает как из Конституции РФ (ст. 2,17, 43), так и из текущего законодательства (прежде всего Закона РФ «Об образовании»).

Праву работника милиции проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если есть основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения (ст. 11 Закона РФ «О милиции»), корреспондирует обязанность лица представить такой документ.

Если же правовой обязанности нет, то имеет место простое дозволение, а не субъективное право. Например, каждый может прогуливаться по улице, заводить дома кошку или собаку, ходить за грибами и ягодами. Здесь действует дозволительный принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Так, никто не обязан гарантировать предоставления тех же кошек, подвозки до места сбора грибов, и поэтому нет оснований говорить о субъективном праве.

Итак, в современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях: объективное право, субъективное право.

Юридическая обязанность: понятие, признаки, структура.

Юридическая обязанность - это мера должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленная требованием юридичес­кой нормы и обеспеченная возможностью государственного при­нуждения необходимость определенного поведения, определен­ных действий. Если от субъективного права можно отказаться, т.е. не использовать его, то от юридической обязанности отказать­ся нельзя. Юридическая обязанность также имеет три варианта своего проявления. Это может быть, во-первых, обязанность лица совершать собственные активные действия; во-вторых, обязан­ность его пассивного поведения; в-третьих, обязанность претер­петь меры государственного принуждения, т.е. нести юридичес­кую ответственность. Например, покупатель, как сторона догово­ра купли-продажи, обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег; продавец, получив чек, обязан отпустить указанный и оплаченный товар, воздерживаться от нетактичного поведения в адрес покупателя (не кричать на него, не оскорблять его, не отказывать в выборе товара в соответствии с чеком и пожеланием), а если продавец допустит нарушения служебной дисциплины, то он будет обязан нести дисциплинарную ответственность.

Юридическая обязанность – это предусмотренная нормами права мера необходимого поведения субъектов правоотношений. Признаки юридической обязанности: поведение необходимое, то есть отказаться от него нельзя мера необходимого поведения, поскольку она ограничена определенными рамками выполняется в интересах управомоченного лица исполнение обязанностей обеспе5чивается государственным принуждением, в случаях неисполнения обязанности наступает юридическая ответственность Структура юридической обязанности: необходимость совершать определенные действия, либо воздерживаться от них необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного лица необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований необходимость не препятствовать управомоченному лицу пользоваться тем благом, на которые он имеет право. Предложенная Н.И. Матузовым структура юридической обязанности достаточно полно и удачно раскрывает ее сложное содержание. Поскольку юридическая обязанность по существу есть обратная сторона субъективного права, поэтому по сравнению с ним вряд ли юридическая обязанность может быть более простой. Необходимость совершения определенных действий или необходимость воздержания от совершения известных действий закрепляется объективным правом в целях осуществления или не воспрепятствования осуществлению субъективного права. Необходимость требовать соответствующего поведения со стороны других лиц основана на конституционных положениях и вытекает из обязанностей соблюдать конституцию, законы и другие нормативные правовые акты. Главным образом это относится к субъектам юридических обязанностей в области публичного права, прежде всего, к обязанностям государственных органов и должностных лиц. Поскольку в их обязанности входит не только самим соблюдать законы, но и обеспечивать соблюдение законности гражданами, учреждениями и организациями, всеми субъектами правовой сферы, то они обязаны требовать это и от других. В определенной мере это можно и отнести к гражданам, которые не только сами являются субъектами обеспечения законности, но этого могут требовать от всех других субъектов, особенно от государственных органов и должностных лиц, хозяйствующих субъектов, субъектов бизнеса. Что касается необходимости нести ответственность за неисполнение предписанных действий, то это тоже вытекает из закона. Быть ответственным за надлежащее исполнение обязанностей - распространяется на каждого субъекта правовой сферы. Причем, это ответственность именно юридическая, связанная с угрозой применения государственного принуждения. Везде, где речь идет об обязанностях и их исполнении - неизбежно присутствует ответственность за надлежащую их реализацию. Юридические обязанности носят субъективный характер, то есть принадлежать определенным лицам и в известной мере зависят от их воли и сознания, главным образом в плане их реализации. Безличных, абстрактных, не принадлежащих никому обязанностей также не существует, хотя бывает и так, что порой трудно найти конкретного субъекта юридической обязанности. Социальная сущность юридических обязанностей заключается в выраженной в них государственной воле, а указанная четырехзвенная структура юридической обязанности определяет ее содержание. Как уже отмечалось, субъективное право и юридическая обязанность есть принадлежности субъектов правовой сферы. Они носят субъективный характер, то есть принадлежать субъектам и в известной мере зависят от их воли и сознания, главным образом в плане реализации. Субъективное в данном случае - значит личное, индивидуальное, относящееся к субъекту, зависимое от него (твое или мое право), в отличие от объективного права, не принадлежащего отдельному лицу и не зависимого от него. Безличных, абстрактных, не принадлежащих никому субъективных прав или юридических обязанностей не существует, хотя иногда бывает и так, что трудно найти конкретного обладателя субъективного права или юридической обязанности. Или бывает так, что право или обязанность «разделяется» на нескольких субъектов, каждый из которых несет «частичную» обязанность или право.

Объекты правоотношений: понятие, монистический и плюралистический подходы к классификации.

Объект правоотношений– это то, на что направлено данное отношение, то, по поводу чего взаимодействуют люди и организации и складываются данные отношения. Например, в договоре купли–продажи объектом выступает то, по поводу чего производится купля–продажа.

Можно выделитьдве основ­ные теории объекта правоотношения: монистическую(ее авторы отстаивают единый объект правоотношения) иплюралистическую(в ней признается множественность объектов правоотношения).

Согласно монистической теории, объектом правоотношения является пове­дение обязанного лица (проф. О.С. Иоффе) или то фактическое общественное отношение, на которое правоотношение воздействует (проф. Ю.К. Толстой).

Ученые, признающие множественность объектов правоотношений, по–разному определяют его понятие. Так, известный российский правовед проф. Н.Г. Александров под объектом правоотношения понимал «тот имуществен­ный объект, по поводу которого существует данное отношение между субъек­тами». Иное определение дает проф. С.С. Алексеев. Он считает объектами правоотношений «те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности».

В плюралистической теории к объектам правоотношений относят следую­щие материальные и нематериальные блага:

1) вещи;

2) продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретатель­ской и др. деятельности);

3) личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство);

4) действия (воздержание от действий);

5) результаты действий субъектов правоотношений.

В литературе имеются попытки объединить монистический и плюралис­тический подходы к объекту правоотношения, когда фактическое правомер­ное поведение называют юридическим объектом правоотношения (или пред­метом правоотношения), а связанные с этим поведением различные материальные и духовные блага – «материальным объектом» (например, проф. Л.И. Спиридонов). В другом случае, напротив, предметом правоотно­шения полагают материальное или нематериальное благо, а объектом – раз­нообразные фактические общественные отношения (проф. А.Г. Братко).

Классификация объектов правоотношений может быть проведена по различным основаниям. В современном российском законодательстве различают следующие объекты правоотношений.

Во–первых, объектом правоотношений могут быть вещи. А вещи, в свою очередь, делятся на недвижимое и движимое имущество. Недвижимое имущество – это земельные участки, недра, здания, сооружения, воздушные и морские суда, космические объекты и т. д. Движимое имущество – все то, что не относится к недвижимому, а именно материальные вещи, деньги и ценные бумаги.

Во– вторых, объектом правоотношений являются работы и услуги, например, работа, выполненная по трудовому договору или же доставка груза в определенное место.

В–третьих, объектом правоотношений может быть и информация.

В–четвертых, к объектам правоотношений можно отнести результаты интеллектуальной, духовной деятельности, то есть произведения литературы, живописи, искусства.

В–пятых, объектом правоотношений могут быть нематериальные блага: честь, достоинство, деловая репутация.

Юридические факты: понятие, виды и их характеристика.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений и иных правовых последствий.

Признаки юридических фактов:

1. По своему содержанию это реальные жизненные факты (явления)

2. Эти жизненные обстоятельства предусмотрены нормой права

3. Вызывают наступление определенных юридических последствий и главное из них – возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Виды юридических фактов:

По последствиям: правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие.

По форме проявления: положительные (такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращения правоотношений); отрицательные (такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения).

По связи с волей субъекта: события (такие факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения); действия (такие факты, которые связаны с волей хотя бы одного из участников правоотношения).

Виды событий:

1. Абсолютные – естественные природные явления, которым придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на общественные отношения (стихийные бедствия – землетрясения, наводнения, удары молнии, смерчи и т.д.)

2. Относительные – события, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения, но связаны с волей третьих лиц (поджог дома – страховое правоотношение между собственником и страховой компанией).

Виды действий:

Правомерные: юридические акты (действия, совершенные с намерением породить юридические последствия); юридические поступки (действия, совершенные без намерения породить юридические последствия, но они возникают в силу закона).

Противоправные: правонарушения; объективно противоправные (акты поведения, выражающие невиновное причинение вреда, нарушение субъективных прав).

Понятие и основные формы реализации норм права.

Реализация норм права – претворение (воплощение) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений.

Формы реализации норм права:

По характеру правореализующих действий и виду реализуемых юридических норм: использование права (состоит в осуществлении субъектами своих прав, реализации управомачивающих норм права); исполнение права (состоит в обязательном совершении предусмотренных обязывающими нормами действий); соблюдение права (состоит в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий).

По субъекту реализации норм права: индивидуальная; коллективная.

По уровню (глубине) реализации норм права: реализация общих установлений, содержащихся в статьях, фиксирующих задачи и принципы права; реализация (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

Применение норм права как форма их реализации: понятие, признаки, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.

Реализация норм права – претворение (воплощение) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений.

Формы реализации норм права:

По характеру правореализующих действий и виду реализуемых юридических норм: использование права состоит в осуществлении субъектами своих прав, реализации управомачивающих норм права; исполнение права состоит в обязательном совершении предусмотренных обязывающими нормами действий;

Соблюдение права состоит в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий.

По субъекту реализации норм права: индивидуальная и коллективная;

По уровню (глубине) реализации норм права: реализация общих установлений, содержащихся в статьях, фиксирующих задачи и принципы права; реализация (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

Применение норм права как форма их реализации: понятие, признаки, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.

Реализация норм права: понятие и формы

Реализация норм права – это претворение, воплощение, предписание норм права в деятельности субъектов права. Правовое регулирование осуществляется путем воздействия на сознание и волю людей, участников общественных отношений. Издавая соответствующий нормативно-правовой акт, правотворческий орган рассчитывает на то, что требования этого нормативно-правового акта будут реализованы в практической жизни. После издания закона акцент переноситься на работу по его реализации. Реализация норм права может быть только при правомерном поведении субъекта, т.е. в таком поведении, которое предусмотрено правовой нормой. Неправомерные, противоправные поведения не может быть условием реализации, т.к. в этом случае нормы не реализуются, а нарушаются.

Формы реализации норм права могут быть классифицированы по самым разным основаниям. Наиболее распространенной является форма реализации в зависимости от способности субъектов права самостоятельно реализовывать свои субъективные права и обязанности. По этому основанию различают следующие 4 формы реализации норм права:

1. соблюдение

2. исполнение

3. использование

4. применение.

Соблюдение норм права состоит подчинение субъектами своего поведения, требованиям правовых норм и воздержании от совершения действий, запрещенных правом.

Исполнение норм права состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права действий. Здесь у субъекта нет альтернативы, он должен поступать именно так, как требует норма права. Например, следователь при обнаружении признаков преступления, при наличии достаточных поводов основания должен действовать только одним способом: возбудить уголовное дело.

Использование норм права – это более активное осуществление субъектами права своих субъективных прав в рамках вариантов, предусмотренных правовой нормой. Здесь у субъекта есть возможность выбрать вариант поведения или вообще отказаться от каких-либо действий. Например, собственник имущества имеет право владеть, пользоваться,, распоряжаться своим имуществом или вообще отказаться от него.

Применение норм права – это особая форма реализации. Она возможна лишь при участии компетентного государственного органа или общественной организации с санкции государства, в этом случае выноситься соответствующий правоприменительный акт к конкретному жизненному случаю, при этом проявляются властные полномочия компетентного органа государства.

 

Применение норм права – это особая форма реализации права, связанная с деятельностью органов государственной власти, должностных лиц. Например, совершение правонарушения – это юридический факт, с которым закон связывает реализацию санкции правовой нормы, что является исключительной прерогативой государства. Применение норм права имеет место, к примеру, тогда, когда суд разрешает гражданский спор в связи с открытием наследства; когда руководитель предприятия издает приказ о приеме на работу гражданина или ректор приказывает зачислить абитуриентов, прошедших конкурс, в число студентов вуза. Таких примеров можно привести очень много. Во всех этих случаях речь идет о применении норм права компетентными органами государственной власти к конкретным правоотношениям в установленном процессуальном порядке.

Применение права имеет большое значение в механизме правового регулирования общественных отношений, так как для стабильного функционирования и развития общества необходимы обстоятельства, которые нужно использовать в процессе правового регулирования мер государственно-правового характера, что обосновывает потребность в специальной деятельности по применению права. Роль и место правоприменительной деятельности в механизме правореализации обусловлены наличием объективных предпосылок, предопределяющих необходимость такой стадии. Главная цель правоприменительной деятельности – содействие в реализации субъективных прав и юридических обязанностей, а также осуществление контроля со стороны государства в лице его специальных органов за законностью при реализации предписаний правовых норм.

Правоприменительная деятельность имеет свои характерные особенности в механизме правового регулирования общественных отношений.

Во-первых, это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть только компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения, если они на то уполномочены государством или государство признает их решения юридически значимыми. Выделяют следующие признаки, определяющие властный характер правоприменения.

1. Правоприменительной деятельностью в пределах своей компетенции занимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения. Такова, например, деятельность суда по осуществлению правосудия или следственных органов по расследованию уголовных дел.

2. Правоприменительная деятельность осуществляется по одностороннему волеизъявлению компетентных субъектов правоприменения.

3. Исполнение правоприменительных актов носит обязательный характер.

4. В необходимых случаях правоприменительные акты обеспечиваются государственным принуждением.

Правоприменительная деятельность органов государственной власти (должностных лиц) основывается на определенных принципах, среди которых важнейшее значение имеют принципы законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

Принцип законности – это строгое и неуклонное следование закону субъектов правоотношений в процессе правоприменительной деятельности.

Принцип законности в правоприменительной деятельности означает действие органов государственной власти, должностных лиц строго в рамках предоставленных им законодательством полномочий, а также строгое и точное соблюдение установленной процедуры при принятии юридических решений. Осуществляя правоприменительную деятельность, органы государственной власти, должностные лица не должны выходить за рамки закона.

Принцип социальной справедливости означает, что деятельность правоприменительных органов и должностных лиц должна быть направлена, в первую очередь, на защиту законных прав и свобод личности, установление законности и правопорядка в обществе, а не на обеспечение интересов каких-либо отдельных социальных групп и слоев. Принцип социальной справедливости является непременным условием формирования гражданского общества и построения правовой государственности.

Принцип обоснованности правоприменительной деятельности означает принятие решения компетентным органом только на основе проверенных, достоверных, не подлежащих сомнению фактов. Правоприменительный орган обязан тщательно изучить и использовать только относящиеся к делу материалы. Нарушение принципа обоснованности является основанием для отмены правоприменительного акта.

Принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает выбор наиболее оптимального варианта осуществления юридических предписаний в тех или иных конкретных жизненных обстоятельствах, а также учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта. Динамика развития общественных связей и отношений не всегда позволяет учесть все разнообразие конкретных случаев и обстоятельств, которые возникают в общественной жизни в процессе формирования норм права. Правоприменительный орган в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела выбирает наиболее оптимальный вариант принятия решения. Особенно это касается правоприменительной деятельности органов судебной власти.

 Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности.

Стадии применения норм права:

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела;

2. Выбор и анализ нормы права (юридическая квалификация);

3. Уяснение содержания нормы права, разъяснение её компетентным субъектам;

4. Принятие акта применения;

5. Контроль за исполнением принятого применительного акта.

Установление и анализ фактических обстоятельств юридического дела включает:

1. Определение круга юридически значимых фактов;

2. Сбор и процессуальное закрепление добытых фактов;

3. Исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;

4. Оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.

Выбор и анализ нормы права:

1. Выбор нормы права, рассчитанной на данное фактическое обстоятельство;

2. Проверка правильности текста нормативного правового акта (опечатки, пропущенные слова и т.д.).

3. Проверка подлинности нормы и ее действия в пространстве, во времени и по кругу лиц;

4. Уяснение смысла и содержания нормы, изучение актов официального толкования юридической нормы.

Принятие акта применения включает:

1. Подготовку проекта правоприменительного акта;

2. Проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям;

3. Вынесение (издание) акта правоприменения;

4. Доведение до субъекта содержания принятого акта применения.

Пробелы в праве: понятие и виды. Институт аналогии в праве.

Пробел в праве – полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.

Виды пробелов в праве:

По отраслевой принадлежности: пробелы в конституционном, международном, гражданском, трудовом, семейном, уголовном, административном и других отраслях права, в материальных и процессуальных отраслях права;

По форме права: пробел в нормативных актах; пробел в договорах нормативного содержания; пробел в правовых обычаях; пробел в судебных процессах.

По виду нормативного акта: пробел в законе; пробел в Указе Президента РФ; пробел в постановлении Правительства; пробел в инструкции министерства.

По элементу нормы права: пробел в гипотезе; пробел в диспозиции; пробел в санкции.

По времени появления: первичный (первоначальный) – возникает в момент издания нормативных актов, как правило, в результате упущения правотворческих органов; последующий (вторичный) – появляется после издания нормативных актов, в процессе развития общественных отношений.

По степени неурегулированности: полное отсутствие норм; недостаточное регулирование имеющимися нормами.

По причинам появления: объективные; субъективные.

Способы преодоления пробелов:

1. Аналогия закона – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения;

2. Субсидиарное применение права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права;

3. Аналогия права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе принципов права, духа законодательства.

Способ восполнения (устранения) пробела – только правотворчество, издание недостающей нормы права или части ее.

Требования к использованию аналогии в праве:

1. Решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;

2. Сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;

3. Выводы по аналогии не допустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;

4. Выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;

5. Исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;

6. Решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права и только за неимением таковой возможно обращении к другой отрасли или законодательству в целом.

Акты применения норм права: понятие, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов.

Правоприменительный акт - один из видов правовых актов. Он определяется в юридической науке как известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы.

Назначение актов применения права вытекает из их названия - они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но, ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.

Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем:

1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;

2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;

3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;

4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;

5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;

6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Следует иметь в виду, что далеко не все официальные документы представляют собой правоприменительные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше признаки.

Подобные "казенные бумаги" выступают технико-операционными средствами служебных взаимоотношений между гражданами и организациями, а также последних между собой.

Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение. Без некоторых элементов такой атрибутики самый важный акт может утратить свою юридическую силу.

Виды правоприменительных актов. Акты применения норм права отличаются большим разнообразием, поэтому они классифицируются по различным основаниям.

По отраслевому признаку они подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, финансовые и др.

По субъектам их издания - на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, контрольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств.

По юридической природе - на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные.

По последствиям - на правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие (например, приказ ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же вузе).

По форме выражения - на письменные и устные (например, штраф за неправильную парковку автомобиля, за безбилетный проезд в общественном транспорте, за переход улицы в неположенном месте); акты-документы и акты-действия.

Акты-действия, в свою очередь, могут быть подразделены на словесные (распоряжение или резолюция руководителя подчиненному совершить определенное действие) и конклюдентные, или молчаливые: разного рода указатели, сигналы, жесты, команды, символы, ясно показывающие намерения применить норму права (остановить автомашину, затормозить, свернуть в сторону), если требования будут нарушены. Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечет за собой юридическую ответственность.

По названию акты применения права могут иметь форму указа, постановления, приказа, распоряжения, протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д. Нередко они совпадают с названиями нормативных актов. Важно, чтобы правоприменительный акт не содержал общего правила поведения.

Следует отметить, что среди правовых актов есть такие, которые содержат в себе как признаки индивидуальной определенности, так и черты нормативности, в силу чего их трудно отнести только к тем или другим.

Например, приказ министра обороны о призыве на воинскую службу очередных новобранцев, равно как и приказ о демобилизации отслуживших свой срок военнослужащих, является, с одной стороны, правоприменительным актом, поскольку он применяет в данных случаях соответствующие нормы Конституции РФ и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а с другой стороны, такой приказ относится к сотням и тысячам субъектов индивидуальных и коллективных (военкоматов всех уровней) и тем самым регулирует довольно обширный пласт общественных отношений. А это уже - свойства нормативного акта.

Так что деление правовых актов на нормативные и ненормативные, в частности акты применения норм права, в какой-то мере условно, не абсолютно. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду при определении юридической природы того или иного правового документа.

Понятие, необходимость и значение толкования норм права.

Толкование норм права – выражающаяся в особом юридическом акте интеллектуально – волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.

Элементы процесса толкования норм права:

1. Толкование уяснение – внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора;

2. Толкование уяснение – деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Необходимость толкования норм права:

1. Норма права носит общий характер, а применять её необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

2. Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;

3. Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

4. Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;

5. Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативных правовых актов употребляет выражения «и т.д.», «иные», «другие».

Значение толкования норм права:

1. Является важным условием эффективной реализации норм права;

2. Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

3. Неправильно истолкованные нормы права есть грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;

4. Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

5. Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.

Способы (приемы) толкования норм права: понятие, виды и их характеристика.

В процессе уяснения содержания нормы права используется ряд способов (приемов) толкования права.К таким способам (приемам) относятся: юридико-источниковедческое, грамматическое, логическое, системное (систематическое), историческое (историко-политическое), юридико-терминологическое (специально-юридическое), функциональное, телеологическое (целевое) толкование.

Все эти различные способы (приемы) толкования, независимо от наличия или отсутствия слова «юридический» в их названии, значимы и используются в юриспруденции именно как юридико-познавательные способы (приемы) уясненияправового содержания нормы. Именно в этой своей юридико-познавательной значимости все названные и возможные другие способы (приемы) являются адекватными средствами для осуществления требований общего метода толкования нормы права, содержательной юридико-логической интерпретации текста нормативного источника в его соотнесенности с регулятивной ситуацией, надлежащего уяснения подлинного регулятивно-правового содержания толкуемой нормы.

Юридико-источниковедческое толкование —это приемы определения, выявления и изучения оригинала текста официальной публикации нормативного источника, в сфере регулятивного воздействия которого находится данная регулятивная ситуация (случай). В результате такого толкования должна быть установлена идентичность толкуемого текста нормативного акта тексту оригинала в ее последней официальной редакции (публикации).

Грамматическое толкование— это способ учета и использования особенностей грамматических (морфологических) форм и средств составления текста нормативного источника, его языковых, стилистических и структурных характеристик в процессе нормативно-правовой интерпретации положений текста, выявления и определения тех частей (фрагментов) текста, в которых выражено правовое содержание отдельных элементов нормы и нормы в целом. Такое юридико-грамматическое осмысление особенностей текста важно и в том плане, что язык правового текста — это одновременно и тот официальный правовой язык, на котором осуществляется соответствующее нормативно-правовое осмысление также и регулятивной ситуации в ее соотнесенности с толкуемой нормой.

Логическое толкование— это способы и формы использования законов и правил формальной логики в процессе юри-