70. Опека и попечительство

Органами опеки и попечительства являются органы местного само­управления, которые обладают исключительным правом по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета таких детей, выбору формы их устройства, а также по осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.

Опека и попечительство, согласно статье 145 Семейного кодек­са РФ, устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения ро­дителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а попечительство — над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в административном порядке по решению органов опеки и попечительства.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совер­шеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, лица, больные хро­ническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от вы­полнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осу­ществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), согласно ста­тье 148 Семейного кодекса РФ, имеют право:

на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образо­вания, всестороннего развития и уважение их человеческого досто­инства;

на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие соци­альные выплаты; >

на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Опекуны (попечители) ребенка имеют право и обязаны воспиты­вать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, а также самостоятельно определять способы воспитания ре­бенка, находящегося под опекой (попечительством).

В соответствии с пунктом 5 статьи 150 Семейного кодекса РФ обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находя­щегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечи­телем) безвозмездно, однако при этом на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ.

Приемная семья (гл. 21 Семейного кодекса РФ) представляет собой форму устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попече­ния родителей, основанную на договоре между органами опеки и попе­чительства и приемными родителями, который должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к при­емной семье органа опеки и попечительства, а также основания и по­следствия прекращения такого договора.

В отличие от усыновителей, опекунов (попечителей), приемные родители осуществляют свои функции возмездно, причем размер опла­ты их труда и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются закона­ми субъектов Российской Федерации. Приемным родителям на содер­жание каждого ребенка ежемесячно также выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Однако, в отличие от усыновленного, он не приобретает права, которые связывают последнего с усыновите­лями, поскольку отношения приемного ребенка и приемных родителей носят срочный характер и прекращаются по достижении ребенком J8 лет, по истечении срока договора и по иным, указанным в Семейном кодексе РФ основаниям.

73 УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

Преступления небольшой тяжести;преступления средней тяжести;Тяжкие преступления;

Преступление - это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Виды: Спец. часть УК: Преступления против личности: Преступления против жизни и здоровья ; Преступления против свободы, чести и достоинства личности ; Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина Преступления против семьи и несовершеннолетних Преступления в сфере экономики: Преступления против собственности; в сфере экономической деятельности; Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Преступления против общественной безопасности; Преступления против здоровья населения и общественной нравственности; Экологические преступления]; Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта; Преступления в сфере компьютерной информации. Преступления против государственной власти (особо опасные): Преступления против основ конституционного строя и безопасности гос-ва; Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Преступления против правосудия; Преступления против порядка управления. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества.

Состав преступления – совокупность признаков, указанных в уголовном законе и характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления состоит из четырех элементов: объект объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Суд называет человека преступником, если в его деяниях есть состав преступления.

Деяние — это действие или бездействие человека. Объект преступления — общественные отношения, охраняемые нормами уголовного права. Это то, на что направлено преступле­ние, Объективная сторона — это внешняя сторона повеления в форме действия или бездействия.

Субъект преступления — это лицо, совершившее преступление. Уголовной ответственности подлежит лицо, которому ко време­ни совершения преступления должно исполниться 16 лет.

74

Ст. 43. 1. Наказание

Носит личностн. хар-р, наказание – это кара, т.е. оно связано с ограничением прав и свобод лица, совершивш. пр-е. Оно связано с причинением моральн. страданий.

Ст. 44. Виды наказаний

Ст. 45. *Ст. 46-59…!

Наказание (кара) применяется в целях исправления виновного, а также предупр-я со­вершения новых пр-й как осуж­денным (частная превенция), так и др. лицами (общая превенция). К иным целям на­казания относят защиту (охра­ну) личности, общества и гос-ва от преступн. посягательств, восстанов­ление соц. справедливости.

Снижение доли применения к.-л. наказания (напр., ЛС) означает, что возросла доля иного (или иных) вида наказания; в этом проявл. взаимозаменяемость перечисл. в ст. 44 УК видов наказаний. Кроме того корректировка «дозы» мер воздействия достигается посредством сочетания нака­заний (основного с доп-м).

Под сис­темой наказания понимается установл. уг. законом и носящая исчер­пывающий характер совокупность видов уг-го наказания, расположенных в определенной последовательности в соот­ветствии со степенью их тяжести, взаимно дополняющих и заменяющих друг друга.

В рамках системы наказаний послед­ние можно классифицировать, в частнос­ти, на связанные и не связанные с лише­нием свободы. Когда санкция статьи на­ряду с ЛС предусм. более мягкие наказания, его применение допустимо лишь при не­достаточности последних в качестве сред­ства достижения целей наказания. При этом назначение ЛС д.б. мотивировано в приговоре'.

Наказания:

а) основные

б) доп-е

в) те, кот. могут выполнять функции и основного, и доп-го нака­зания

Доп-е наказания, в свою оче­редь, классифицируют по ряду признаков, выделяя среди них обязательные и фа­культативные, ограни­чивающие трудовые, имущественные права, свободы, оказывающие морально-пси­хологич. воздействие на осужденно­го.

Различают также доп-е наказания, кот. м.б. назначе­ны лишь тогда, когда они фигурируют в санкции статьи Особ.Ч; те, кот. суд вправе избрать как в вышеупо­мянутой ситуации, так и по своему ус-, мотрению; и те, кот. в Особ.Ч К. вообще не значатся и приме­няются по усмотрению суда.