Шпоры к ГОСам / Ответы на вопросы к ГОСу по макре, 5 курс / 6. доходы и расходы государства

МАЭ. №6. Доходы и расходы гос-ва. Бюджетный дефицит, его виды и способы финансирования. Самым важным источником гос. доходов явл-ся различные виды налогов: 1)налоги на доходы; 2) налоги на расходы (налог с продаж, акциз); 3) налоги на собственность (налоги на наследство, на дома, землю и т.д.); 4)налоги прямые, которыми облагаются индивиды и фирмы, и косвенные: налоги на продажу товаров и услуг. Неналоговые поступления представляют собой преимущественно прибыли гос. п/п-ий. Доходы правительства зависят от вел-ны нац. дохода и ставки налогообл-ия. T=t_yy, где t_y – налоговая ставка. Гос. расходы можно разделить на 4 направления: правительственные закупки товаров и услуг; гос. инвестиции; трансферты частному сектору; проценты по гос. долгам. Ситуация, когда доходы гос-ва превышают расходы, наз-ся профицитом бюджета. Состояние эк-ки, когда расходы гос-ва превышают доходы, отражает дефицит бюджета. Существует 4 осн. способа финанс-ия бюджетного дефицита: а) путем увеличения кол-ва денег высокой эффективности; б) путем увел-я кол-ва облигаций казначейства у населения; в) при помощи расходования валютных резервов ЦБ; г) посредством продажи гос. активов. Наиболее важные первые два. Если у казначейства (министерства финансов) не хватает денег, то оно выпускает на соотв-ую сумму цен. бумаги и продает их ЦБ-ку. Что в конечном счете означает эмиссию денег и увел-е ден. базы. Если ЦБ напрямую не покупает эмитированные бумаги у казначейства, то он скупает у населения купленные им казначейские бумаги;

Гос-во выпускает цен. бумаги (облигации) и продает их частным лицам, что представляет долговое финансирование дефицита бюджета, которое проявл-ся в том, что: 1) кол-во денег в обращении не увел-ся; 2) средства, взятые в долг у частных лиц, подлежат возврату.

Гос. долг представляет общий размер задолженности гос-ва владельцам гос-ых цен. бумаг, который равен сумме накопленных в прошлом бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных избытков.

PBD = B_f + B_p + EB_v = H + B_p`+ A + EB_v

где Р — уровень цен;

BD— реальная величина дефицита государственного бюджета;

B_f — объем продаж государственных бумаг Центральному бан­ку;

B_p— объем продаж государственных ценных бумаг частному сектору;

B_p`— объем продаж государственных ценных бумаг, не связан­ных с распродажей государственных активов;

Е — обменный курс, выраженный в единицах отечественной ва­люты за единицу иностранной;

B_v— изменение объема валютных резервов, связанное с финан­сированием дефицита бюджета;

H— денежная база;

А — объем проданных активов государства.

Бюджетный дефицит может быть представлен в различных видах.

Исходным считается общий дефицит, который складывается из первичного дефицита и процентных выплат по гос. долгу. Первичный дефицит представляет собой правительственные платежи, за вычетом гос. доходов. Различают также структурный и циклический дефициты. Циклический дефицит зависит от фазы обычного эк. цикла. В период подъема доходы бюджета в виде налогов растут, а расходы снижаются (прежде всего из-за сокращения числа пособий по безработице). Следовательно, значение дефицита снижается. В период спада идут обратные процессы. Структурный дефицит - это дефицит, присутствующий в эк-ке даже при полной занятости, то есть не рассасывающийся, даже когда эк. цикл проходит фазу бума.

Следует иметь в виду также различие между реальным и номинальным дефицитом. Реальный дефицит рассм-ся в неизменных ценах, номинальный - в текущих. Различие м/д реальным и номинальным дефицитом становится заметным в период инфляции, когда, с одной стороны, обесценивается сумма гос. долга, с другой - растет ставка процента.

Введя различие между общим и первичным дефицитом, следует еще раз обратить внимание на механизм роста гос. задолженности. Допустим, возник некоторый дефицит бюджета. При наличии этого первичного дефицита общий дефицит начинает возрастать. Это происходит потому, что надо выплачивать проценты по долгу, который был образован для покрытия первичного дефицита. Если средств для выплаты процентов нет (нет эк. роста или он недостаточен), то эти средства снова берутся взаймы и по ним тоже надо платить проценты. Так возникает самогенерирующий механизм роста гос. задолженности.

Денежное финансирование бюджетного дефицита в долгосрочном периоде сталкивается с такими явлениями как инфляционный налог и сеньораж. Поддерживая инфляцию на определенном уровне, прави­тельство выпускает в обращение большее количество денег, следова­тельно, поддерживает рост цен. Увеличение цен вызывает падение по­купательной способности, наличности, находящейся на руках у населения. Если доход фиксирован, то для поддержания покупатель­ной способности приходится отчислять большую часть дохода. В ре­з-те чего большая часть дохода идет на оплату фиксированного объема товаров, гос-во как бы изымает у населения часть дохода, которую использует на покрытие бюджетного дефицита. Отсюда инф­ляционный налог — это потери капитала, понесенные владельцами де­н. средств вследствие инфляции. Сеньораж — это доход, полу­ченный правительством в рез-те его монопольного права выпуска денег. Сеньораж может быть измерен покупательной способностью денег, выпущенных в обращение за данный период.