Раздел 6. Новейшие медицинские технологии

6.1. Действия врача при применении новейших медицинских технологий (трансплантация человеческих органов и тканей, вмешательство в геном человека, в репродуктивную функцию и т.п.) определяются этик-правовыми и законодательно-нормативными актами Украины, рекомендациями и требованиями Всемирной организации здравоохранения, Біоетичного комитета ЮНЕСКО и Комиссии по вопросам биоэтики.

6.2. При отборе больных, которые нуждаются в проводке сложных профилактических, диагностических и особенно лечебных мероприятий (например, трансплантация органов), враче, которые натянуто устанавливают очередность в предоставлении помощи, должны выходить лишь из медицинских показаний, принимая решение самостоятельно или коллегиально при участии членов этического комитета (комиссии).

Раздел 7. Информация

7.1. Врач обязанный постоянно повышать свою квалификацию, быть проинформированным относительно найновіших достижений в сфере профессиональной деятельности. Он должен активно противостоять любой недостоверной информации в научных изданиях и средствах массовой информации.

7.2. Издание медицинского характера, выступления врачей на научных форумах, просветительская деятельность через средства массовой информации должны быть безупречными в этическом плане, ограничиваться объективной научно-практической информацией и не содержать элементов недобросовестной конкуренции, рекламы и саморекламы.

7.3. Врач обязанный безотлагательно сообщать в предусмотренном действующим законодательством порядке о всех неизвестных, нежелательные и побочные действия лечебных средств и изделий медицинского назначения, которые наблюдались им во время научных исследований и в практической работе.

7.4. В интересах обеспечения жизни и здоровье пациентов врач должен активно противостоять пропаганде и применению методов диагностики и лечение и средств, не предусмотренных действующим законодательством.

7.5. Врачебные справки необходимо выдавать только согласно действующим законодательным, нормативно-методических и инструктивных документов.

7.6. О результатах своих исследований после оформления авторского права на открытие, изобретение и т.п. врач должен сообщить коллег, прежде всего, в специальных изданиях.

7.7. В научных публикациях врачи должны придерживаться требований относительно авторского права. Включение себя или других лиц без достаточных на то причин к авторскому коллективу или умолчанию фамилий лиц, которые активно участвовали в исследованиях, как и плагиат, является грубым нарушением принципов профессиональной этики. Беспринципное отношение и равнодушие к искажению научной истины, утаивание членом научного коллектива принципиальных погрешностей научного исследования есть недопустимым.

Раздел 8. Уважение к профессии врача

8.1. Принцип уважения к своей профессии должен быть выдержанным во всех сферах деятельности врача: профессиональной, общественной, публицистической и т.п.. Каждый врач должен содержаться от любых действий или высказываний, которые подрывают повагу к медицинской специальности. Своей деятельностью он должен оказывать содействие сохранению и повышению престижности профессии, к которой принадлежит, а также действенности этого Кодекса.

ВОПРОС ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ЗАВЕДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Анализ ситуации, которая сложилась с медпомощью в разных государствах мира, убедительно указывает на такой факт: здоровье есть наиболее дорогой для человека (язык не поворачивается сказать) вещью, причем не только в переносному, айв прямом понимании этого слова. И в самом деле, расхода на лечение во многих странах иногда становятся непосильным бременем для обычных жителей. Именно поэтому во всех развитых государствах, особенно демократических, здравоохранение граждан и ее оплата занимает одно из видных мест среди всех социальных проблем.

Если же переходить к рассмотрению этих исключительно важных вопросов на территориях нашей родной Украины, то прежде всего нужно обратиться к Основному Закону - Конституции, а именно до 49 ее статье, которую целесообразно привести полностью:

"Каждый имеет право на здравоохранение, медпомощь и медицинское страхование.

Здравоохранение обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санітарних и оздоровчо-профілактичних программ.

Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных заведениях здравоохранения медпомощь предоставляется безвозмездно; существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена. Государство оказывает содействие развитию лечебных учреждений всех форм собственности.

Государство заботится о развитии физической культуры и спорта, обеспечивает санитарно-эпидемическое благополучие".

Чтобы расставить все точки над "и", т.е. раскрыть содержание самого понятия заботы государства над всем здравоохранением, целесообразно привести п. 2 из другой, 95 статье Основного Закона: "Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общеобщественные нужды, размер и целевое направление этих расходов". А любые расходы включают, в том числе, расходы и на здравоохранение [1].

Т.е., с одной стороны, есть конституционная гарантия предоставления гражданам медпомощи на безвозмездной основе, а с другого - существует реальный уровень ассигнований на здравоохранение согласно закону о госбюджете.

Такое, довольно проблемное состояние с финансированием области здравоохранения, сложился не в последние годы. Необходимость дополнительного привлечения средств ради улучшения работы заведений здравоохранения была понятной еще в начале нашей независимости и нашла свое отображение в ч. 5 ст. 18 Основ законодательства Украины о здравоохранении: "Все заведения здравоохранения имеют право использовать для повышения качественного уровня своей работы средства, добровольно переданные предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами, а также с разрешения владельца или уполномоченного им органа устанавливать плату за услуги в области здравоохранения" [2].

Важной нормативно-правовой подпочвам для развития системы платных услуг в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения постоянное Постановление Кабинета Министров Украины "Об утверждении перечня платных услуг, которые предоставляются в государственных заведениях здравоохранения и высших медицинских учебных заведениях" № 1138 от 17 сентября 1990 года с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 1997 года за № 449 [3]. В этом постановлении было приведено 52 вида услуг относительно предоставления медико-санітарної помощи, 9 видов услуг, которые не связаны с обязанностями заведений здравоохранения относительно предоставления лікувально-профілактичної помощи, и 17 видов услуг, которые могут предоставляться в государственных высших медицинских (фармацевтических) учебных заведениях.

Тем не менее, по представлению 66 народных избранников, Конституционный Суд Украины 25 ноября 1998 года (немного больше, чем за два года после выхода вышеупомянутого постановления) вынес решение о неконституционности большинства пунктов упомянутого постановления и практически всего перечня платных услуг, за исключением услуг, которые могут предоставляться в высших медицинских учебных заведениях.

Таким образом, получение платы за предоставление медпомощи и медицинских услуг (следует отметить, что толкование этих сроков на страницах постановления отсутствовали отсутствуют о чем указано в решении КС) снова оказалось вне правового поля [4]. Больше того, в новом Уголовном кодексе Украины, который вступил в силу 1 сентября 2001 года, есть статья 184, которая имеет прямое отношение к обсуждаемой теме и в части 1 которой говорится: "Незаконное требование оплаты за предоставление медпомощи в государственных или коммунальных заведениях здравоохранения - наказывается штрафом до ста неоподаткованих минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев" [5].

Как видим, при отсутствии нормативно-правовых актов, которые бы регламентировали законное получение средств за предоставленные медицинские услуги, главные врачи и другие администраторы здравоохранения оказывались в довольно затруднительном положении, когда при отсутствии достаточного финансирования должны были предоставлять медпомощь безвозмездно и в полном объеме. Понятно, что что-то из ничего появиться не может - закон сохранения материи работает и в мире денег. Если медпомощь предоставлялась, а бюджетное финансирование на нее было отсутствующим, то оплачивалась такая помощь из других источников, чаще всего - это "конвертированная" наличная благодарность самому врачу. Последний за предоставленную возможность спокойно работать так же благодарил своему руководству. Так вот, огромная область экономики - здравоохранение - была сброшена в сферу теневого оборота средств. Конечно, это не единая причина тінізації оплаты услуг в медицине. Чего стража низкая, чтобы не сказать нищенская, оплата государством работы врача, которая ставит последнего перед сложной дилеммой: или принимаешь "благодарность" от пациента в карман, или остаешься абсолютно честным и существуешь на границе выживания. Тем более, что в частной сфере предоставления медицинских услуг цена врачебной работы есть значительно высшей, поэтому наиболее сообразительные врачи (не обязательно наиболее квалифицированные) считают целесообразным легально братья деньги из пациента.

Понятно, что такая ситуация с бюджетным здравоохранением требовала правительственного вмешательства. С целью хотя бы частично решить вопрос относительно безвозмездной медпомощи и платных медицинских услуг 11 июля 2002 года Кабинет МіністрівУкраїни выдает две постановлений: № 955 ''Об утверждении Программы представления гражданам гарантированной государством безвозмездной медпомощи" и № 989 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 17 сентября 1996 г. № 1138" [6, 7].

В постановлении № 955 подается определение срока "медпомощь": "Медпомощь - это вид деятельности, который включает комплекс мероприятий, направленных на оздоровление и лечение пациентов в состоянии, которое на момент ее предоставления угрожает жизни, здоровью и трудоспособности и осуществляется профессионально подготовленными работниками, которые имеют на это право согласно законодательству". К сожалению, снова нигде не подается толкование срока "медицинская услуга" и, если считается, что медицинская услуга является понятием довольно близким к медпомощи, то хотелось бы знать, в чем их отличие. В этой же постановлении утверждается "Программа представления гражданам гарантированной государством безвозмездной медпомощи", перечень видов которой приводится в части 2 Программы. Считаем целесообразным привести ее полностью.

"2. Перечень видов безвозмездной медпомощи. Государственными и коммунальными заведениями здравоохранения подается безвозмездная медпомощь таких видов: быстрая и неотложная - на догоспітальному этапе станциями (отделениями) быстрой медпомощи, пунктами неотложной медпомощи в состоянии, которое угрожает жизни человека; амбулаторно-поликлиническая; стационарная - в случае острого заболевания и в неотложных случаях, когда нужное интенсивное лечение, круглосуточный медицинский надзор и госпитализация, в том числе за эпидемическими показаниями, детям, вагітним и роженицам, больным за направлениями медико-соціаль-их экспертных комиссий, лікарсько-консультативних комиссий; неотложная стоматологическая помощь (в полном объеме - детям, инвалидам, пенсионерам, студентам, беременным, женщинам, которые имеют детей до 3 лет); доврачебная медпомощь сельским жителям; санаторно-курортна помощь инвалидам и больным в специализированных и детских санаториях; содержание детей в домах ребенка; медико-соціальна экспертиза потери трудоспособности.

Безвозмездная медпомощь перечисленных видов подается разрешенными к применению в Украине методами диагностики и лечение (соответствующие протоколы, стандарты), включая лечебные средства, кровь и ее компоненты и препараты, аппаратуру, лабораторные и другие исследования по использованием имеющейся материально-технической базы.

Государство гарантирует представление медпомощи, предусмотренной государственными целевыми программами" [6].

Итак, утвердив определенный объем безвозмездной медпомощи, который гарантируется государством, Правительство смогло определить перечень тех медицинских услуг, за которые может браться плата. Именно этому вопросу и посвященное постановление № 989. в которой вносятся изменения в упомянутое постановление Кабинета Министров Украины от 17 сентября 1996 г. № 1138 и утверждается новый "Перечень платных услуг, которые могут предоставляться в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, высших медицинских учебных заведениях и научно- исследовательских учреждениях". В части 1 перечня приводятся 32 вида медицинских услуг, которые предоставляются государственными и коммунальными заведениями здравоохранения согласно их функциональным полномочиям. В ч. 2 перечень приведен 7 услуг по проведению хозяйственной и/или производственной деятельности, т.е. услуги, не связанные с определенной медицинской деятельностью [7].

Отдельно следует отметить, что согласно постановлению № 989, "... средства, которые поступают в специальный фонд за предоставление платных услуг, используются учреждениями и

учреждениями здравоохранения и высшими медицинскими учебными заведениями на мероприятия, связанные с организацией предоставления услуг, реализацией продукции и выполнение работ, с содержанием этих учреждений и учреждений согласно законодательству'' [7],

Таким образом, руководители государственных и коммунальных заведений здравоохранения получили пусть небольшую возможность целиком законно латать дырки в жалком бюджете подчиненных им лечебных учреждений. Но, можно ли в такой способ решить проблему бедности государственного здравоохранения? Вопрос скорше риторическое. И ответ на него может получить каждый, кто хотя раз обращался (береги нас Бог) за медпомощью в государственные или коммунальные заведения здравоохранения.

Очевидно, что лишь изменение приоритетов и методологии финансирования здравоохранения, внедрение общегосударственной программы страховой медицины могут помочь нашей тяжело больной медицине. Внедрение же кургузого перечня платных медицинских услуг - едва ли удачный способ реформировать здравоохранение. Да и или надолго? Возможно, к новому заседанию Конституционного Суда Украины.

Кое-что по другому выглядит ситуация в частных лечебных учреждениях. Здесь оплата за лечение определяется прейскурантом и регулируется, в основном, экономическими нормативами. Правовая же регламентация касается преимущественно вопросов налогообложения, сертификации услуг, которые предоставляются, и некоторых других аспектов собственно предпринимательской деятельности. Тем не менее, в данной ситуации существенно проявляются біоетичні аспекты проблемы. Если взглянуть на оплату лечения больных людей с точки зрения биоэтики, то здесь можно выделить несколько составных данного вопроса. Прежде всего возникает проблема доступности отдельных видов лечения. С одной стороны, успехи современной медицины разрешают успешно проводить лечение разнообразных недугов, даже таких, что до недавнего времени считались неизлечимыми. Из другой - стоимость некоторых видов лечения есть такой, что лишь обеспеченные слои населения могут себе его разрешить. Тем самым все конституционные и правительственные гарантии относительно равных возможностей граждан на здравоохранение превращаются в сплошные декларации.

Важным біоетичним аспектом данной проблемы есть также и оплата лечения тяжелобольных, а подеколи и невиліковно больных людей. Вне всякого сомнения, работа врача должна быть винагороджена при любых обстоятельствах, конечно, при добросовестном лечении. Тем не менее с біоетичної точки зрения, на мой взгляд, у каждого врача должны возникать моральные барьеры при получении оплаты за лечение с заранее известным печальным результатом. Однако и такое лечение должно быть оплаченным.

И именно здесь возникает широкое поле деятельности для законодателей, врачей, юристов. Важно, чтобы в данной ситуации не были забытыми собственное этические составные проблемы, а ее решение не выходило в плоскость голословных деклараций и подписание соглашений о красивых намерениях без реализации собственное этих намерений.

Понятно, что прийти к окончательному соглашению в таком сложном вопросе, как плата за лечение сразу не выйдет ни у политиков, ни у юристов, ни у медиков, ни тем более у простых граждан - потенциальных пациентов. Хотя всем понятно, что безапеляціне зажимание ситуации в задекларированное Конституцией "безвозмездное лечение" лишь ухудшает ситуацию в медицинской области. Здоровье людей не подвергается оценке, тем не менее оценке очень легко подвергается стоимость лечения. Поэтому целесообразно было бы создать такие условия финансирования здравоохранения, при которых самые пациенты брали бы в этом самое активное участие. Думаю, что к известному уже всем медицинского страхования, можно булоб разработать и внедрить систему специального кредитования ради лечения, с частичным или полным погашениям процентов по кредиту государством. Распоряжение кредитными средствами самым пациентом или его родственниками оказывало содействие бы их рациональному использованию, а узалежнення заработка врача от конечного результата лечения значительно повысило бы его эффективность.

Вне всякого сомнения, что право граждан на здравоохранение нельзя ставить в зависимость от платы за лечение. Но ситуация, которая назрела в медицинской области в этом вопросе требует немедленного решения. И только понимание медиками проблем пациентов, а пациентами проблем медиков разрешит конструктивно решить глобальные задачи реформирования медицинской области.

Тема № 5

Основы трудового права.

Правовое регулирование работы медицинских работников..

1. Трудовое право является самостоятельной областью права, которая отличается от других областей права своим специфическим предметом и методом правового регулирования. Оно регулирует работу, без которой общество не может существовать.

Трудовой договор - это соглашение между работником и владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физический лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную настоящим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физический лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечить условия работы, необходимые для выполнения работы, предусмотренной законодательством о работе, коллективным договором и соглашением сторон.

Работник имеет право заключить трудовой договор с одним или одновременно с несколькими предприятиями, учреждениями, организациями, если другое не предусмотренное законодательством о работе, соглашением сторон. |трудовой договор может быть в форме контракта.

Контракт заключается только письменно. Контракт - это особая форма трудового договора. В нем могут устанавливаться по соглашению сторон срок его действия, права, обязанности, ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации работы работника, условия расторжения. Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме: работник подает заявление о приеме на работу, дирекция выдает приказ или распоряжения о приеме работника на работу. Содержание трудового договора заключают условия, которые определяют права и обязанности сторон. Условия трудового договора делятся на необходимые и приложению. Необходимыми считаются условия, без которых трудовой договор нельзя считать заключенным. К ним относятся: место работы, определение работы, оплата труда. К дополнительным условиям трудового договора принадлежат условия, наличие которых необязательно для договора. Это может быть соглашение об испытательном сроке (молодым специалистам испытательный срок не устанавливается), о предоставлении работнику жилой площади и т.ін.

Недействительные условия трудового договора, ухудшая положение работника в сравнении с действующим законодательством -ст.9 Кзпп.

Трудовой договор может быть:

1. бессрочным, таким, что заключается на неопределенный срок, т.е. срок его действия при его выводе не оговаривается, трудовой договор действует до того момента, пока одна из сторон не решит его прервать или к ликвидации организации;

2. заключенным на определенный срок, установленный по согласию сторон. Такой трудовой договор состоит в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера будущей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника. Например, на время сезонной работы.

• заключенным на время выполнения определенной работы.

Порядок заключения трудового договора предусматривает обязанность владельца или уполномоченного им органа при приеме на работу потребовать от того, что поступает трудовую книжку - основной документ о трудовой деятельности. Лица, которые поступают на работу впервые, обязаны предъявить справку из местожительства о последнем занятии, средних, что закончили, или другие учебные заведения аттестат или диплом, уволенные из лав Вооруженных Сил, - военный билет. Не позднее пяти дней после приема на работу таких лиц, на них должны быть заведены трудовые книжки. Кроме того, что поступают на работу должны предъявить паспорт, военнообязанные - военный билет. Если для выполнения трудовой функции или занятие нужны специальные знания, то при заключении трудового договора работник обязан предъявить соответствующий документ о профессиональной подготовке или об образовании.

При заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, которые поступают на работу, ведомости об их партийной принадлежности, национальностях, происхождении, прописке и документы, представления которых не предусмотрено законодательством - ст.25.

Основаниями прекращения трудового договора есть:

Ст. 36 Кзпп:

1). Соглашение сторон. Владелец или уполномочен им орган и работник

заключают сделку о расторжении трудового договора, необходимо их

обоюдное согласие, по этому основание возможное прекращение только

срочного трудового договора к истечению его срока.

2). Истечение срока действия трудового договора, если он заключался на

определенный срок или на время выполнения определенной работы.

3). Вызов или поступления работника на военную службу, направления на альтернативную (невоенную) службу;

4. Расторжение трудового договора по инициативе работника (ст.38,39),

по инициативе владельца или уполномоченного им органа(ст. 40,41),

4. по требованию профсоюзного или другого уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа (ст.45).

По инициативе работника трудовой договор может быть разорван в порядке ст. 38,39 Кзпп Украины.

Ст. 38 Кзота предусматривает расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника. Работник имеет право разорвать такой трудовой договор, предупредив об этом владельца или уполномоченный им орган письменно за две недели. Если желание работника освободиться обусловленное невозможностью продолжать работу (переезд на новое местожительство, перевод мужчины (жены) на работу в другую местность, поступление в учебное заведение, невозможность проживания в данной местности, уход за ребенком к достижению им возраста 14 лет или ребенком-инвалидом, уход за больным членом семьи или инвалидом 1 группы, выход на пенсию, прием на работу по конкурсу и др. уважительные причины), владелец или уполномочен им орган обязан расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник. Освобождение по ст. 38 это "Освобождение по собственному желанию". Работник имеет право расторгнуть договор в определенный им срок, если владелец или уполномоченный им орган не выполнял законодательство о работе, условиях работы.

Но если работник после истечения срока предупреждения об освобождении не оставил работу и не требует расторжения трудового договора, владелец или

уполномоченный им орган не имеет права освободить его за представленной раньше заявлением, кроме случаев, когда на

его место приглашенный уже другой работник, которому согласно законодательству не может быть отказано в заключении трудового договора.

Срочный трудовой договор (заключенный на определенный срок или на время выполнения определенной работы) может быть разорванный досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, которые препятствуют выполнению работы; нарушение владельцем или уполномоченным им органом законодательства о работе или трудового договора и при наличии у работника уважительных причин, указанных в ч. 1 ст.38 Кзпп.

Законом от 19.01.95г. в Кзпп была внесенная ст. 39-1, которая предусматривает, что если после истечения срока трудового договора, заключенного на определенный срок или на время выполнения определенной работы, трудовые отношения фактически продлеваются и ни одна из сторон не требует их прекращения, действие настоящего договора считается продолженной на неопределенный срок. Это же происходит, когда срочный трудовой договор был перезаключен один или несколько раз.

По инициативе владельца или уполномоченного им органа трудовой договор может быть прекращен согласно ст.40,41 Кзпп

Ст. 40 предусматривает следующие основания расторжения трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа:

1) изменений в организации производства и работы, в частности ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирование предприятия" учреждения, организации, сокращение численности или штата работников.

2) несоответствия работника должности, которая оказалась, или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы; 3)систематического невыполнения работником без уважительных при чин обязанностей, положенных на него трудовым договором или пра- вилами внутреннего распорядка, если к работнику раньше применялись мероприятия дисциплинарного или общественного взыскания;

4)прогула (в частности отсутствие на работе больше трех часов на протяжении рабочего дня без уважительных причин);

5) неявка на работу на протяжении больше 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если

законодательством не установленный триваліший срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, которые утратили работоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется к восстановлению трудоспособности или установление инвалидности; восстановление на работе работника, который раньше выполнял эту работу;

6).появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсичного опьянения;

7).совершение по месту работы разворовывания (в частности мелкого) имущества владельца, установленного приговором суда, который вступил в законную силу, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мэров общественного действия;

Освобождение по п.п. 1,2,6 ст.40 допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу. Не допускается освобождение работника по инициативе владельца или уполномоченного им органа в период временной нетрудоспособности (кроме освобождения по п.5), а также в период пребывания работника в отпуску. Это не распространяется на случай полной ликвидации предприятия.

Ст. 41 Кзпп Украины предусматривает дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа:

1) одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации, филиала, представительства, отдела, отделения и другого отдельного подраздела), его заместителями, главным бухгалтером, его заместителями, а также должностными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностными лицами государственной контрольное-ревизионной службы и органов государственного контроля по ценам;

2) виновных действий работника, непосредственно обслуживающего

денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания к потере к нему доверия со стороны владельца или уполномоченного им органа;

3) осуществление работником, который выполняет воспитательные функции, аморальной вины, несовместимой с продолжением данной работы.Расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа, в большинстве случаев, проводится после получения на это согласия профсоюзного органа. Без согласия профсоюзного органа разрываются трудовые договоры по инициативе владельца или уполномоченного им органа в случаях: ликвидации предприятия, учреждения, организации; восстановление на работе работника, который раньше выполнял эту работу; одноразового грубого нарушения трудовых обязанностей руководящим работником (п. 1 ст. 41); неудовлетворительного результата испытания, если оно было обусловлено при приеме на работу; увольнение с работы, которая совмещается, если на его место принимается постоянный работник; освобождение работника, что не является членом профсоюзной организации, которая действует на предприятии; освобождение из предприятия, учреждения, организации, где нет профсоюзной организации; разворовывание имущества владельца.

По требованию профсоюзного органа, владелец или уполномочен им орган

обязан расторгнуть трудовой договор с руководителем, если он поднимает

законодательство о работе и коллективном договоре (ст.45).

Ст. 36 Кзпп предусматривает и другие основания прекращения трудового

договоры, кроме названных, а именно:

п.5 - перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, к учреждению

организацию или переход на выборную должность;п.6 - отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с

предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в

связи с изменением важных условий работы;

п.7 - вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к

лишению свободы, исправимым роботам не по месту работы;

п.8 - предусматривает расторжение трудового контракта, если тру

довей контракт был помещенный и в нем были указаны основания расторжения.

Трудовой договор прекращается также в случае направления работника по

постановлению суда в лечебное-трудовой профилакторий, на принудительное лечение -

ст. 37 Кзпп. Ст. 28 - испытательный срок.

Владелец или уполномочен им орган обязан в день освобождения выдать

работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку. В случае задержки

выдачи трудовой книжки по вине владельца или уполномоченного им органа

работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула. При

освобождении работника выплата всех сумм, которые принадлежат ему от предприятия

учреждения, организации проводится также в день освобождения. Если работник в

день освобождения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее

на следующий день после предъявления уволенным работником требования о

расчета (ст.116).

В случае невыплаты по вине владельца или уполномоченного им органа

что принадлежат уволенному работнику сумм в указанные сроки, при отсутствии

споров об их размере, предприятии, учреждение, организация должны выплатить

работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического

расчета, но если работник к получению окончательного расчета поступит на другую

работу, размер этой суммы уменьшается на сумму заработной платы, полученной по

новому месту работы (ст. 117).

В случае освобождения работника по инициативе владельца или уполномоченного им

органа он обязан также в день освобождения выдать работнику копию приказа

освобождении. В других случаях освобождения копия приказа выдается по требованию

работника.

Владелец или уполномочен им орган не имеет права разорвать с работником

трудовой договор по основаниям, не предусмотренным Кзпп Украины. При

расторжении трудового договора, в трудовой книжке работника делается

соответствующая запись, которая должен точно отвечать формулированию

указанной в Кзпп и делается ссылка на соответствующую статью Кзпп.

Трудовое право регулирует не все отношения, связанные насилу, а только определенный их круг.

1. Общественные трудовые отношения, которые возникают в связи с применением работы граждан.

Трудовым отношением являются отношения работника с работодателем по использованию его способности к работе. Трудовое право регулирует порядок возникновения, изменения и прекращение трудовых отношений работников, рабочее время и время отдыха, вопрос нормирования и оплаты труда, основы внутреннего трудового распорядка предприятий, учреждений и организаций, поощрение и дисциплинарную ответственность работников и т.ін. Эти трудовые отношения составляют основную, тем не менее, не единую группу отношений, которые регулируются трудовым правом.

2. Трудовое право регулирует и другие отношения, которые непосредственно связаны насилу, с общественными трудовыми отношениями и являются производными от них. К ним относятся:

а) отношения по трудоустройству, которые передуют трудовым отношениям (они регулируются Законом Украины «О занятости населения»);

б) коллективные правовые отношения, которые вытекают из трудовых отношений; трудовое право регулирует порядок вывода, содержание коллективных договоров и соглашений, которые заключаются в целях регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений и согласование интересов трудящихся, владельцев и уполномоченных ими органов; регулирует также ответственность за нарушение настоящих договоров и соглашений;

в) отношение по материальной ответственности участников трудового отношения за причиненный убыток

г) отношение по разрешению трудовых споров (индивидуальных и коллективных);

д) отношения по надзору и контролю за охраной труда и за соблюдением трудового законодательства.

Раньше в предмет трудового права также входили:

1. отношения социального страхования, вытекая из трудового правоотношения, т.е. вопрос материального обеспечения в случае временной нетрудоспособности работников;

пенсионные отношения, которые приходят на смену трудовым отношениям. Тем не менее в данное время эти отношения являются предметом самостоятельных областей права.

С учетом изложенного, предметом трудового права есть комплекс общественного отношения по работе, главными из которых есть трудовые отношения работников и работодателей.

Трудовое право имеет определенную систему, структуру, т.е. его нормы объединяются в определенные группы:

1. общая часть трудового права; к ней относятся нормы, которые являются общими для всех трудовых отношений и определяют принципы правового регулирования, источника, субъекты трудового права, правовое положение профсоюзов и трудовых коллективов, порядок подготовки и заключение коллективного договора и т.ін. ;

особая часть включает нормы, регулирующие определенные вопросы, которые входят в предмет трудового права: порядок возникновения, изменения и прекращение трудовых отношений, оплату труда, рабочее время и время отдыха, внутреннее трудовой распорядок, дисциплинарную и материальную ответственность работников, охрану труда, порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров и т.п.