29)Образование и развитие ссср

РСФСР являлась самой крупной из всех республик.На I Закавказском съезде Советов, который проходил 13 декабря 1922 г. в Баку, ФСССРЗ была преобразована в Закав­казскую Социалистическую Федеративную Советскую Рес­публику (ЗСФСР).Политическое и экономическое объединение советских республик в федеративный союз происходило в форме заклю­чения специальных договоров. На территории Российской империи возникли несколько независимых соц. реуспублик.Система двухсторонних договоров постепенно привя­зала республики к РСФСР и сузила сферу их компетенции. Госу­дарственность советских республик была формальной. В боль­шинстве республик к 1922 г. у власти находились националь­ные коммунистические партии, входившие в состав единой РКП(б).Несмотря на то, что представители союзных республик пытались искать контакты с дипломатическими представителями зарубежных государств, они не хотели признавать советские республики, кроме РСФСР.В феврале 1922 г был заключён дипломатический союз советских республик.В начале 1922 г. РСФСР была приглашена участвовать в Генуэзской международной конференции.Таким образом постепенно складывались условия для создания единого государства.10 августа 1922 г. по решению Политбюро ЦК РКП(б) была создана комиссия по подготовке вопроса «О взаимоотно­шениях РСФСР и независимых республик».Тезисы по вопросу объединения подготовил комиссар по делам национальностей И.В. Сталин. Этот проект вошёл в историю как план «автономизации».Несмотря на разногласия, комиссия ЦК РКП(б) 23-24 сен­тября 1922 г. одобрила предложение И.В. Сталина.В.И. Ленин подверг резкой критике план «автономизации» и потребовал создания новой фе­дерации - Союза Советских Республик Европы и Азии (вскоре это название было заменено на СССР).Проект В.И. Ленина предусматривал добровольное объе­динение в единое государство на равных правах всех советских республик, в том числе и РСФСР. В декабре 1922 г. состоялись съезды Советов Украины, Белоруссии, Закавказской Федерации, РСФСР.30 декабря 1922 г. в Москве открылся 1 съезд Советов СССР. Были приняты Декларация и Договор об образовании СССР.В ведении единого союзного правительства остава­лась внешняя торговля, военно-морские и иностранные дела,объявление войны, заключение мира, железнодорожный транс­порт, связь, планирование, финансы, труд, продовольствие.К сфере деятельности только республиканских пра­вительств были отнесены вопросы внутренних дел, просвеще­ния, юстиции, земледелия, здравоохранения и социального обес­печения.I съезд Советов СССР избрал верховный орган власти Союза ССР - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. Комиссия подготовила проект Кон­ституции СССР. В июле 1923 г. было образовано первое союзное прави­тельство - Совет Народных Комиссаров СССР во главе с В.И. Лениным.В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ра­тифицировали Конституцию СССР. II съезд Советов СССР 31 ян­варя 1924 г. принял первую Конституцию СССР.Декларация об образовании СССР содержала изложе­ние политических, а не юридических аспектов образования СССР.Высшим органом государственной власти стал созы­вающийся ежегодно съезд Советов СССР.Союзный Совет избирался на Съезде Советов СССР из представителей союзных республик, пропорционально населе­нию каждой из них. В Союзный Совет избиралось 414 человек. В Совет Национальностей входило по равному числу представи­телей от каждой союзной и автономной республики (по пять) и по одному представителю от автономных областей.В периоды между сессиями ЦИК высшим законодательным, исполнительным и распоряди­тельным органом являлся Президиум ЦИК.Высшим исполнительным и распорядительным органом го­сударственного управления (правительством СССР) стал Совет Народных Комиссаров. Конституция установила единое гражданство СССР. Гра­жданин каждой республики являлся гражданином СССР. Избира­тельное право носило классовый характер, им пользовались гра­ждане с 18 лет.В соответствии с текстом Конституции СССР в 1924-1925 гг. были разработаны и утверждены Конституции союзных респуб­лик.В 1924-1925 гг. было произведено территориальное и национально-государственное размежевание между союз­ными республиками и внутри РСФСР.В составе Украинской ССР в 1924 г. была образована Молдавская АССР.В 1924 г. на территории РСФСР, населённой киргизами, была образована Кара-Киргизская автономная область.Таким образом, к 1936 г. Советский Союз состоял из 11 республик