§3 Система показателей социальной статистики

Системой показателей называется последовательность взаимосвязанных показателей, характеризующих социальные процессы. Различают общую систему показателей, характеризующую любую социально-экономическую единицу: предприятие или учреждение; а также - частные системы показателей, отражающие специфику каждой отрасли или вида деятельности.

Существуют разнообразные классификации систем показателей. В данном разделе рассмотрим систему демографических и социальных показателей, рекомендованную ООН в 1975 г.; методологическую классификацию; общую и частную (отраслевую) системы показателей, характеризующих развитие учреждений социальной сферы.

Система социальных и демографических показателей социальной статистики, разработанная Статистическим Бюро ООН в 1975 г. представлена 11 разделами:

1. Численность и состав населения, рождаемость, смертность, миграция.

2. Формирование семьи, семьи и домашние хозяйства:

2.1. Супружеские пары, браки и разводы.

2.2. Семьи.

2.3. Домохозяйства: частные и коллективные.

3. Социальные классы, стратификация и мобильность:

3.1. Социальные классы.

3.2. Социальная стратификация.

3.3. Социальная мобильность.

4. Распределение доходов, потребление и накопление:

4.1. Доходы отдельных лиц и домохозяйств.

4.2. Расходы на конечное и общественное потребление домохозяйств.

4.3. Сбережение, потребительские товары длительного пользования и чистая стоимость имущества за вычетом обязательств.

5. Жилищный фонд.

5.1. Жилищный фонд, новое строительство и снос.

5.2. Жилищные условия населения.

5.3. Жилищное обслуживание и финансирование жилищного фонда.

6. Распределение времени и использование досуга.

6.1. Использование времени и его распределение по видам деятельности в период досуга.

6.2. Средства проведения досуга.

6.3. Расходы на проведение досуга.

7. Службы социального обеспечения и социальной помощи.

7.1. Число лиц, имеющих право на получение пособий.

7.2. Доходы и расходы, связанные со службами социального обеспечения и социальной помощи.

8. Учеба и учреждения образования.

8.1. Учащиеся и студенты.

8.2. Затраты и выпуск системы образования.

9. Деятельность по получению доходов, службы трудоустройства и экономически пассивное население.

9.1. Экономически активное население, занятость и безработица.

9.2. Условия труда.

9.3. Службы по трудоустройству.

9.4. Экономически пассивное население.

10. Здравоохранение и медицинское обслуживание.

10.1. Характеристики состояния здоровья населения.

10.2. Использование медицинского персонала.

10.3. Средства медицинского обслуживания.

10.4. Доходы и расходы, связанные с медицинским обслужи- ванием.

11. Общественный порядок и безопасность, правонарушители и их жертвы.

11.1. Преступления.

11.2. Численность предупрежденных, привлеченных к суду и осужденных.

11.3. Лица в местах заключения и условно осужденные.

11.4. Жертвы, их увечья и потери.

11.5. Ресурсы и средства для обеспечения общественного порядка.

С методологической точки зрения каждый раздел системы показателей социальной статистики должен быть весьма разнообразен и отражать всесторонне социальные процессы. В этой связи показатели подразделяются на статические, характеризующие состояние в данный момент или период времени и динамические, отражающие изменения явлений во времени.

Статические показатели подразделяются на показатели, характеризующие размер, объем явлений, их состав и структуру, а также средние, показатели вариации и взаимосвязи, вероятностные характеристики их достоверности.

Динамические показатели включают индексы, показатели динамики, и вероятностные характеристики изменения состояния единиц совокупности. Методологический аспект построения системы показателей имеет весьма важное значение и позволяет всесторонне проанализировать социальные процессы.

Общая система показателей характеризует общеэкономическое положение учреждений социальной сферы. К ним относятся показатели, характеризующие труд, затраты капитала и финансовые результаты деятельности. Общая система показателей учреждений социальной сферы содержит следующие показатели: число и виды учреждений, численность персонала, его квалификация; численность и состав посетителей; стоимость оказанных услуг; затраты на их производство; прибыль (убытки); стоимость основных фондов, их амортизация; число мест и ряд других.

Частные показатели социальной сферы отражают специфику деятельности каждой отрасли.

Для учреждений образования такими показателями являются число учебных заведений, численность обучающихся и преподавателей и др.

Для учреждений здравоохранения частными показателями выступают число поликлиник и их мощность ( по числу посещений), численность врачей и среднего медицинского персонала, число больниц, их профиль, число коек в них. Численность обратившихся на прием к врачу в поликлинике; численность госпитализированных больных; численность больных по видам заболеваний (на основе листков нетрудоспособности - больничных листов).

В учреждениях жилищно-коммунального хозяйства применяются показатели, характеризующие объем и состояние жилищного фонда, их эксплуатационные характеристики, благоустройство жилья и его заселенность.

В статистике культуры - число учреждений, численность посетителей. Статистика искусства учитывает число учреждений, число мест в них, число спектаклей, численность зрителей.

Кроме системы отраслевых (ведомственных) показателей, к которой относятся и показатели финансового состояния рынка государственных краткосрочных обязательств, займов, ценных бумаг и др. могут быть использованы специализированные системы показателей. Например, в маркетинговых исследованиях важную роль играет изучение эффективности рекламы, для оценки которой используются показатели прироста выручки или числа посетителей, коэффициент обращения (число посетителей за одно посещение), вероятность ознакомления с рекламой на каждом носителе, оценочный коэффициент (число контактов с носителем рекламы на 100 посетителей или потенциальных клиентов) и др.

Вместе с тем, ведомственные принципы построения системы показателей ограничены, так как практически не содержат информацию, характеризующую потребителей социальных услуг. На общероссийском уровне такое сопоставление показателей социально-демографического состава населения и ресурсов социальной сферы затруднено из-за многообразия региональных особенностей. Наиболее целесообразно и результативно сопоставление вышеперечисленных показателей возможно лишь на региональном уровне в рамках муниципальной статистики.

Вопросы для самопроверки.

1.Что представляет собой система показателей социально-демографической статистики?

2. Какова система методологических показателей в статистике?

3. Какие показатели входят в общую систему показателей учреждений социальной сферы?

4. Каковы характеристики частных систем показателей по отраслям социальной сферы.