§ 2 Значение международного сотрудничества в социальной сфере

Международное сотрудничество в социальной сфере выполняет ряд функций, которые часто несвойственны другим видам международного сотрудничества. Основными из этих функций являются:

- соревновательная - социальная сфера является полем для демонстрации достижений отдельных субъектов международных отношений;

- компенсаторная - отвлечение борьбы между субъектами из военной области в область социальных контактов (спорт, культура и т.п.);

- информационная - обмен опытом, традициями, стандартами жизни и поведения, примерами образа жизни и т.п.

- патерналистская - здесь имеется в виду оказание помощи в функционировании социальной сферы более развитыми странами государствам, не имеющим для этого достаточных экономических средств.

Международные отношения в социальной сфере имеют очень большое значение как канал реализации ряда социальных целей во взаимоотношениях между государствами. К основным из этих целей относятся:

1. Продвижение в другие регионы мира социальных идей, норм, стандартов поведения и жизнедеятельности;

2. Защита геополитических интересов страны (через создание благодаря контактам в социальной сфере групп поддержки среди населения);

3. Широкие информационные обмены, роль которых возрастает во всем мире по мере совершенствования техники коммуникации;

4. Коммерческие интересы поддерживаются за счет сотрудничества в социальной сфере, создавая для них благожелательное отношение к стране-импортеру.

Области сотрудничества в социальной сфере определяются структурой ее отраслей и социальными группами, на которые направлено это сотрудничество (образование, культура, туризм, социальное обеспечение, здравоохранение, средства коммуникации, физкультура и спорт и т.д.).

Формы международного сотрудничества в социальной сфере зависят от ряда факторов:

— уровень международного сотрудничества;

— уровень экономического развития участников взаимодействия;

— форма собственности;

— сфера деятельности;

— степень вовлеченности государства в сотрудничество;

— поддержка со стороны международного сообщества;

— идеологические факторы и мотивы взаимодействия между разными субъектами;

— конфессиональные характеристики участников сотрудничества и т.д.

Каждый из этих факторов по-своему влияет на выбор формы сотрудничества, в частности:

- уровень международных контактов - на глобальном уровне сотрудничества - это подписание и ратификация международных конвенций, на уровне отдельной организации - это прежде всего реализация самостоятельных проектов;

- между участниками международных контактов, имеющими одинаковый уровень экономического развития устанавливаются равноправные, партнерские связи по реализации того или иного проекта; при разном уровне экономического развития - сотрудничество смещается в сторону оказания разнообразных видов помощи, или, в худшем случае - эксплуатации социальных ресурсов одного из партнеров;

- форма собственности влияет на вид сотрудничества главным образом через уровень взаимодействия, а именно: государственные структуры тяготеют к межправительственным взаимосвязям, неправительственные (коммерческие и неприбыльные) - к сотрудничеству на уровне конкретного проекта и организации;

- сфера деятельности в значительной степени влияет на форму сотрудничества: в сфере культуры - это прежде всего организация концертов, выставок, конкурсов, постановка спектаклей и т.п. В области образования - различные мероприятия по обучению школьников и студентов (стажировки студентов, аспирантов, повышение квалификации преподавателей и т.п.), в области социального обеспечения - материальная, финансовая, психологическая помощь социально незащищенным группам населения.

Вопросы для самопроверки.

1. Каковы основные функции, которые призвано выполнять международное сотрудничество в социальной сфере?

2. В чем состоят цели международного сотрудничества в социальной сфере?

3. Какие могут быть области и формы международных отношений в социальной сфере?

4. Какие факторы определяют формы международного сотрудничества в социальной сфере?