27. Антикризисное регулирование экономики сша в 1930-х гг. («новый курс» ф.Д. Рузвельта).

«Новый курс»

«Новый курс» (New Deal), система мероприятий правительства США в 1933—38 в целях смягчения обострившихся в результате экономического кризиса 1929—33 противоречий американского капитализма. «Н. к.» связан с деятельностью президента Ф. Д. Рузвельта. В 1-й период «Н. к.» (1933—34) были приняты выгодные для крупных предпринимателей законы. Закон о восстановлении промышленности (НИРА; The National Industrial Recovery Act — NIRA), принятый в 1933, предусматривал введение в различных отраслях промышленности «кодексов честной конкуренции», которые фиксировали цены на продукцию, уровень производства, распределяли рынки сбыта и пр. Основное назначение кодексов — поддержание крупнейших монополий за счёт мелких и средних предпринимателей. Закон о регулировании сельского хозяйства (ААА; The Agricultural Adjustment Act — AAA), принятый в 1933, был направлен на повышение цен на с.-х. продукты и предусматривал с этой целью выдачу денежной компенсации фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота. Эти и последующие экономические мероприятия «Н. к.», направленные на государственное регулирование экономики, явились важным этапом в развитии государственно-монополистического капитализма в США. Во 2-й период «Н. к.» (1935—38), в условиях роста рабочего и общедемократические движения, были приняты Закон о трудовых отношениях (т. н. Вагнера закон, 1935), закреплявший зафиксированное в НИРА право рабочих на организацию в профсоюзы и заключение коллективных договоров, первый в истории США Закон о социальном страховании и помощи безработным (1935), Закон о справедливом найме рабочей силы (1938), устанавливавший минимум зарплаты и максимум продолжительности рабочего дня для некоторых категорий трудящихся. Рабочее и социальное законодательство «Н. к.» отражало стремление правительства притупить классовую борьбу, ослабить рабочее и массовое демократическое движение. Своей борьбой за расширение рамок бурж. демократии трудящиеся вынудили правящие круги США встать на путь реформ и уступок.

28. Экономическая политика национал-социалистов в Германии в 1933-1939 гг.

Экономич. Полит. Национал-социалистов.

В 1934г. на выборах Гитлер победил и стал реализовывать свою программу, которая состоит из трёх основных положений: 1.необходимость сохранить частную собственность, но при этом урезать права собственников. 2.Вся мировая экономика д/б состоять из блоков. Когда блоки крупные д/б возводить таможенные барьеры между ними. Каждый блок д/б состоять из промышленного ядра и аграрной переферии. Этот принцип Г. предлагал ввести вместо системы разделения труда, которую он называл англ. Экспансией. 3. принципы экономического самообеспечения. Германия должна дойти до того уровня пр-ва, чтобы не зависить от других стран. Для осуществления этой программы Гитлер пошёл на ряд серьёзных мер. Вся экономика была разделена на 6 групп: 1.торговля; 2. ремесло 3. энергетика 4. стирахование 5. промышленность 6. банковская сфера. Во главе каждой группы стоял человек лично назначенный Гитлером. Главная задача, которая была поставлена Гитлером перед экономикой – это вооружить Германию.

Все хозяйство страны было подчинено органам государствен­ного управления, в которых решающую роль играли лидеры мо­нополистической буржуазии. Во главе был поставлен Генеральный совет хозяйства, решающее слово в котором принадлежало «пушеч­ному королю» Круппу и «'Электротехническому королю* Симен­су. Генеральному совету были подчинены «хозяйственные группы", возглавлявшие главные отрасли хозяйства (промышленность, тор­говля, кредит), а тем, в свою очередь — «отраслевые группы» (хими­ческая, авиационная и др. отрасли промышленности).

Резко расширился государственный сектор хозяйства. Круп­нейшей корпорацией в стране стал государственный концерн Ге­ринга, который сначала увеличился за счет конфискованного иму­щества евреев и других репрессированных, а затем в его состав включались предприятия, которые захватывала Германия на ок­купированных территориях. С самого начала фашистское государ­ство приступило к регулированию цен, нарушив тем рыночные от­ношения. Был установлен низкий уровень цен на товары народ­ного потребления. В результате эти товары исчезли с полок мага­зинов, и теперь их можно было купить только на черном рынке по гораздо более высоким ценам. Пришлось вводить карточки на про­довольствие. Под контроль государства было поставлено и сельское хо­зяйство. Сельскохозяйственная продукция учитывалась и дол­жна была сдаваться государству по установленным ценам. Хо­зяйства гроссбауэров и юнкеров, т.е. крупные капиталистичес­кие хозяйства были объявлены «наследственными дворами: в соответствии со средневековым принципом майората, они пе­редавались по наследству только старшему сыну. Остальные сыновья должны были служить государству и завоевывать себе «жизненное пространство».

Таким образом, все хозяйство Германии было переведено в цен­трализованную систему, которой по линии государства управляли лидеры монополистической буржуазии. Установив контроль над хо­зяйством, гитлеровское государство начинает экономическую под­готовку к войне. В 1936 г. был принят 2-й четырехлетний план, ос­новной задачей которого было обеспечение экономической неза­висимости Германии от импорта и ускоренное развитие тех отрас­лей, которые составляют базу военной промышленности. Особое внимание уделялось производству «эрзацев» — синтетических ма­териалов и заменителей: синтетического бензина, синтетическо­го каучука и т.п. Была поставлена цель производить в Германии все, необходимое для веления войны, но в этой стране не было каучуко­вых плантаций и нефтяных месторождений, поэтому натуральные ресурсы приходилось заменять синтетическими. В 1940 г. был при­нят 3-й четырехлетний план, задача которого была более узкой — развить военное производство и военно-промышленный потен­циал. Планирование фашистской Германии не было индикативным — преобладали административные методы управления. Впрочем, в эк­стремальных условиях, условиях подготовки к войне и войны, такие методы оказались достаточно эффективными.

Во-первых, военное производство развивалось за счет невоенных отраслей. Предприятия, не попавшие в категорию важных для ве­дения войны, подлежали ликвидации. В результате военная про­дукция составила 80% всей промышленной продукции страны, а недостающая продукция доставлялась из оккупированных стран. Во-вторых, из оккупированных стран доставлялись и ресурсы для военного производства. Из них поступала половина потребляемого металла, четверть каменного угля и подавляющая часть нефтепро­дуктов. Германия использовала и трудовые ресурсы оккупирован­ных страд: к концу войны на ее территории работало около 10 млн. иностранных рабочих, труд которых, конечно, оплачивался очень низко.

В-третьих, развитию промышленности способствовали специ­фические фашистские источники ее финансирования: захват соб­ственности демократических организации (только в Рабочем банк было захвачено 5 млрд. марок), конфискация собственности не­арийцев, ограбление оккупированных стран. В составе германс­кой армии были специальные экономические части, которые за­нимались сбором и отправкой в Германию разнообразных цен­ностей — от запасов зерна до художественных коллекций.

Наконец, в-четвертых, развитию промышленности способство­вало резкое сокращение расходов на заработную плату. Гитлер вы­полнил обещание дать работу безработным, но зарплата была ниже обычной — лишь немногим выше пособия но безработице. Это позволяло промышленникам впоследствии «выравнивать» зарп­лату, понижая зарплату остальным рабочим. Была введена трудо­вая повинность для молодежи, т.е. принудительный бесплатный труд, в котором должны были участвовать все молодые немцы. Был введен принудительный бесплатный труд для заключенных конц­лагерей.

Таким образом, в организации военного хозяйства преобладали принудительные, внеэкономические методы. Эта специфическая военная экономика стала разрушаться лишь по мере того, как на­чали выходить из под контроля оккупированные страны и терри­тории.