29. Нарастание кризисных явлений в экономике ссср в 1970-1980-х гг.

К началу 70-х. гг. советская экономическая система почти исчерпала потенциальные возможности экстенсивного развития, обеспечивая экономический прирост преимущественно за счет ввода в строй новых производственных мощностей. Попытка придать импульс интенсивным факторам развития, обеспечивающим экономический рост за счет повышения производительности труда на имеющихся предприятиях, внедрения новой техники и технологии, не давала ожидаемых результатов, «пожирая» гигантские капиталовложения. Легче всего административно-командная система могла приспособиться к новому показателю эффективности деятельности предприятий по стоимости реализованной продукции, благодаря чему на смену традиционному валу неизбежно должен был прийти денежный вал. Самым простым способом его обеспечения было перенацеливание предприятий на выпуск более дорогостоящей продукции.

а) Попытка руководства страны преодолеть негативные тенденции в экономике (тенденция к усилению ее затратного характера и слабая восприимчивость к внедрению научно-технической революции).

· Утверждение 24 съездом КПСС директив 9-го пятилетнего плана. Провозглашение курса на повышение роли интенсивных факторов общественного производства.

Объявление новой пятилетки «пятилеткой эффективности и качества». Обсуждение результатов начального этапа 9-й пятилетки на декабрьском (1972 г.) Пленуме ЦК КПСС. Констатация недостаточных темпов развития промышленности группы Б, обеспечивающей производство товаров народного потребления, снижения эффективности фондоотдачи, невыполнения плановых заданий по внедрению новой техники.

® Проведение хозяйственной реформы в строительстве с помощью введения оценки деятельности по конечному результату — сдаче в эксплуатацию готовых объектов на основе изучения и распространения опыта бригадного подряда, инициированного Н. А. Злобиным. Принятие Постановления ЦК КПСС «О новой форме бригадного хозрасчета в строительстве» (июль 1972 г.).

б) Продолжение поисков способов административными методами модернизировать административно-командную экономическую систему.

® Опубликование Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании управления промышленностью» и проекта «Устава промышленных объединений», которые теоретически должны были повысить самостоятельность предприятий и смягчить контроль министерств (март 1973 г.).

• Принятие решения о создании «научно-производственных объединений» с целью сокращения сроков внедрения достижений науки и техники в производство (декабрь 1975 г.).

в) Освоение в 70-е гг. западно-сибирских источников нефти и значительное увеличение ее продажи за рубеж.

г) Разворачивание программы модернизации обычных и ракетно-ядерных вооружений Советской Армии и окончательное иссякание экономических реформ (70-е гг.).

д) Рождение нереалистичных планов строительства гигантского канала Иртыш—Аральское море. Планирование строительства ирригационных сооружений на огромных пространствах к северу от Каспийского моря (70-е гг.).

е) XXV съезд КПСС (февраль—март 1976 г.) о дальнейших перспективах социально-экономического развития страны. Утверждение Директив 10-й пятилетки (1976—1980).

ж) Продолжение снижения эффективности советского промышленного комплекса во второй половине 70-х — начале 80-х гг. (неуклонное увеличение сроков окупаемости капиталовложений в промышленность, устаревание основных производственных фондов, проявление застойных явлений в развитии отечественного машиностроения, станкостроения, приборостроения, понижение рентабельности промышленного производства в целом) и последние попытки руководства страны переломить сложившуюся ситуацию.

• Принятие ЦК КПСС Постановления «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» (июль 1979 г.).

• Принятие Указа «Об усилении контроля за деятельностью предприятий (июль 1979 г.).

з) Неуклонное снижение эффективности аграрного сектора страны и попытки руководства страны организационными мерами преодолеть кризис в сельском хозяйстве.

•Принятие решения о создании «производственных объединений» в сельском хозяйстве для преодоления слабой связи между производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (февраль 1979 г.).

•Принятие решения о мерах по развитию сельскохозяйственного производства в подсобных хозяйствах (январь 1981 г.).

• Принятие решения о создании АПК (агропромышленных комплексов) (1982).

• Принятие «Продовольственной программы» (май 1982 г.).

и) Последний партийный форум брежневской эпохи. XXVI съезд КПСС (февраль—март 1981 г.) Утверждение основных направлений экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г. Определение факторов, осложняющих дальнейший социально-экономический рост: обострение проблемы трудовых ресурсов и удорожание добычи топлива и сырья. Принятие решения о снижении объема капиталовложений.

5