109. Бюджеты субъектов рф: доходы, расходы, совр проблемы.

Необходимость регулирования фин-эк потенциала регионов сохраняется из-за неравномерной террит-ной мобилизации налоговых и неналоговых платежей, большого числа разноплановых факторов, определяющих потребности регионов в бюджетных расходах. Поэтому структуру дох\расх субъектов РФ нужно увязывать с межбюджетными проблемами. Бюджетное регулирование перераспределяет ресурсы между уровнями :

*путем передачи части налогов - закрепленные и рерулирующие налоги (напр, НДС 15 % уходит территориям),

*путем оказания финансовой помощи – она может предоставляться в форме дотаций (безвозм и безвозвр для покрытия тек расх), субвенций (то же , но и юр.лицам, но только на целевые расходы) и трансфертных платежей (из федерального фонда фин.поддержки регионов).

*посредством взаимных расчетов, предоставлением средств на возмездной основе.

Важная характ-ка структуры расходов бюджетов субъектов РФ – их распределение на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

Доходы субъектов РФ

К налоговым доходам б-тов субъектов РФ относятся:

*собственные налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством РФ,

*отчисления от фед-х регулирующих налогов и сборов, за исключением доходов передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

!Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законодательными органами субъектов РФ на срок не менее 3 лет.

Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

К неналоговым доходам относятся:

▪доходы от использования имущества, ▪доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, ▪средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного субъектам Российской Федерации, ▪доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней, ▪иные неналоговые доходы.

Расходы субъектов РФ / на:

1.Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований:

∙На гос поддержку отраслей; ∙правоохранительной деятельности; ∙противопожарной безопасности; ∙научно-исследовательские работы, ∙соц защиту населения; ∙охрану окружающей среды, ∙на обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов; ∙на обеспечение деятельности СМИ, ∙прочие расходы.

Распределение м/у бюджетами разных уровней рассм-ых расходов, соглас-ся органами гос. власти РФ и органов гос. власти субъектов РФ.

Порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, определяется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.Расходы, финансируемые исключительно из бюджетов субъектов РФ

обеспечение фун-ния органов закон-ной и исп--ой власти субъектов РФ; обслуживание и погашение госдолга субъектов РФ;проведение выборов субъектов РФ;реализация рег-х целевых программ;формирование гос собстти субъектов РФ;осуществление м/н и внешнеэк-х связей субъектов РФ;содержание и развитие предприятий,учреждений и организаций, находящихся в ведении субъектов РФ;обеспечение деятельности СМИ субъектов РФ;оказание финпомощи местным бюджетам;прочие расходы.