69. Совр. Фин. Система.

Под общим термином «управление» понимается сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта. Гос-во должно совершенствовать с-му отношений, призванных нормализовать фин ресурсы, необходимые для соц-эк развития общества, осуществлять контроль над рац их использованием. На решение этой задачи и направлено упр-ние финансами – сложный процесс, представляющий единство управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) систем.

«Финансовая с-ма» – это «Управляющая с-ма», представляет собой сов-ть фин институтов (учреждений). Тогда как «управляемой с-мой» явл-ся «система финансов», т.е. сов-ть денежных отношений. Соединить воедино потенц. возм-ти упр-ния системой финансов (объекта упр-ния) с конкретными методами работы органов фин системы (субъектов упр-ния) позволяет финансовая политика. Во всех гос-вах фин политика реализ-ся ч/з фин с-му, деятельность которой строится на следующих принципах: *упр-ние системой финансов с учетом специфики ее звеньев; *общность ф-ций всех фин учреждений; *общее рук-во центром при активном участии всех нижестоящих органов упр-ния.

Осн принципы проведения фин политики, т.е. упр-ния финансами, явл-ся: -зависимость от конечной цели; -макроэк-ая сбаланс-ть всех отраслей хоз-ва; -соот-вие интересам всех членов общ-ва, -исп-ние эк законов; -учет внутр и внеш эк условий на основе реальных возможностей.

Целью упр-ния финансами (и целью деят-ти фин с-мы) явл-ся форм-ие фин устойчивости и фин независимости, что проявляется в макроэк сбалансированности, профиците бюджета, снижении госдолга, твердости нац валюты, и, в итоге, в сочетании эк-ких интересов гос-ва и всех членов общества.

Конкр-ми методами упр-ния финансами явл-ся: -фин планирование;

-прогнозирование; -программирование; -фин регулирование; -фин контроль; принятие фин зак-ва;-система методов мобилизации фин ресурсов.

Фин система представлена высшими органами власти и урп-ния:

*Президент РФ – регламентирует деят-ть фин с-мы, подписывает бюдж план, имеет право вето на фин зак-во, принятое Парламентом.

*Парламент РФ (Фед Собрание, сост-щее из 2х палат: Совета Федерации и Гос Думы) – уст-ет налоги и сборы, неналоговые платежи, утверждает фед бюджет, принимает фин зак-во (НК РФ и БК РФ).

*Правительство РФ – рассм-ет фед бюджет, выступает как единый центр упр-ния финансами. Центр-ым органом, осущ-щим реализацию фин политики явл-ся МинФин. Он обеспечивает единство финансовой, ден-кредитной и валютной политики в РФ, коор-ет деят-ть др фед органов исполнительной власти.

*МинФин РФ – осущ-ет рук-во в сфере фин планирования и фин-ния отраслей хоз-ва, орг-ет разработку фед бюджетного плана, а также принимает участие (совместно с Мин-ом экономики) в разработке баланса фин ресурсов страны. Кроме того, на МинФин возложена орг-ция исполнения фед б-та. Права МинФина: -получать от министерств, ведомств и предприятий материалы, необх для составления и исполнения бюд плана; -приостанавливать фин-ние в случае нарушения фин дисциплины; -проводить ревизии ФХД предприятий.

*Мин-во по налогам и сборам РФ и Фед Служба налоговой полиции осущ-ют контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюд фонды налогов, сборов и др платежей.

*Мин-во гос имущества РФ орг-ет упр-ние гос им-вом с целью получения доходов неналогового хар-ра (арендная плата, доходы от продажи гос им-ва).

*Фед комиссия по ценбумагам контролирует деят-ть участников фондового рынка.

*Система ЦБ РФ явл-ся важным органом реал-ции ДКП. Наряду с Фед Казначейством осущ-ет кассовое исп-ние б-та, контролирует деят-ть др кредитных институтов.

*Счетная палата контр-ет выполнение фин зак-ва. Ее осн назначение – контроль над фед денежными средствами. Она не зависит от Правительства и подотчетна Фед Собранию. Возглавляет Счетную палату председатель, назначаемый Гос Думой на 6 лет.

Проведение фин политики в субъектах Федерации, в их админ-терр и муниципальных образованиях, осущ-ют соот-щие фин учреждения.

91. Оборотные средства, опр-ние их потребности. Показатели эффективности использования.

Оборотные средства (или ОА) – с точки зрения финансов – это денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды (производ. запасы: незав. пр-во, расх. буд. пер-дов) и в фонды обращения (гот. продукция, касса, расч. счет, авансы, кратк. фин. вложения) для обеспечения непрерывности воспроизв-го процесса на п/п.

Оборотные производ. фонды обслуживают сферу пр-ва и полностью переносят свою ст-ть на ст-ть гот.продукции, изменяя первоначальную форму в процессе одного производ-го цикла. Фонды обращения, хотя и не участвуют непосредственно в процессе произв-ва, но необходимы для обеспечения единства пр-ва и обращения.

ОА состоят из: запасов, НДС по приобретенным ценностям, ДЗ, краткосрочных фин. вложений, ДС и прочие.

Особенности ОА в деятельности п/п: 1) ОА авансируются в пр-во и пройдя 3 фазы оборота фондов, возмещаются из выручки от реализации продукции и вновь возвращаются в оборот п/п. 2) для ОА характерна непрер-ть движения по фондам пр-ва и смена форм ст-ти (денежная, материальная, товарная).

Источники ОА – пассив баланса (собственные, привлеченные, заемные). Т.к. п/п заинтересовано в объективном исп-нии оборотных средств и источников их пополнения, то необходимо планирование ОА и расчет их нормативов (плановое отвлечение денежных средств в ОА на опр-ный день.)

Методы: 1) Прямого счета. Потребность в ОА = однодневный расход норму запаса по материалам. 2) Аналитический. Потребность = средние остатки за отчетный периодтемпы роста (снижения) в план. период. 3) Смешанный.

Дополнительно: планирование – на срок, нормирование – ежедневный расчет, часть планирования.

Основная формула Н =NO; Н – норматив оборотных средств в денежном выражении;N– норма запасов в днях или %;O– однодневные запасы или затраты по данной статье или по п/п в целом. Однодневные запасы опр-ся исходя из смет затрат на пр-во и реализацию продукции. А нормы в днях или % опр-ся по каждому виду ОА по-разному. В целом по п/п опр-ся совокупный норматив, который опр-ся как сумма частных нормативов.

"Излишек" или "недостаток" ОА на опр-ную дату (период) = фактическое наличие ОА – норматив ОА.

Эфф-ть использования оборотных средств хар-ся скоростью их оборота, т.е. временем, затрачиваемым последовательное движение оборотных средств ч/з все стадии кругооборота Эффект, достигнутый в рез-те ускорения оборачиваемости, выражается в увеличении выпуска продукции без доп-ных фин ресурсов. Обор-ть оборотных средств зависит от их размеров, а также от объемов произведенной и реализованной продукции и выражается следующими взаимоувязанными пок-ми:

К

(2.16)

оэффициент оборачиваемости оборотных средств= В / средн. ст-ть ОА. Отражает скорость оборота мат. и ден. ресурсов п/п за анализируемый период, или сколько рублей оборота (выручки) приходится на каждый рубль данного вида активов. Обратным к этому коэффициенту будет к-т загрузки. Он показывает уровень участия оборотных средств в каждом рубле выручки. Вместо ОА можно подставить любую их составляющую.

Продолжительность оборота ОА = 365 / К-т оборачиваемости. (365, если к-т оборачиваемости был за год). Показатель характеризует продолжительность одного оборота в днях.

Коэффициент маневренности= собственные оборотные средства / источники собственных средств (СК). Показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные средства, а какая капитализирована.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (СОС)= СОС / ОА. Характеризует наличие у п/п собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости. (СОС = ОА – Краткосрочн. пассивы).

(Дополнительно: В составе производственных запасов отражается стоимость сырья и материалов по методу: FIFO или LIFO или средней стоимости. Незав. пр-во отражается в учете по методу: по фактическим затратам, по нормативной стоимости, по прямым статьям расходов. Гот. продукция – по фактической себестоимости).