Шпоры к ГОСам / ФК / 2.Роль финансов в перераспределении ВВП и национального дохода

2,Роль финансов в перераспределении ВВП и национального дохода.

воспроизводство – это совокупность отношений в системе материального производства. Производство-распределение (рождаются фин. отношения)-потребление. Речь идет только о распределении стоимости совокупного общественного продукта или распределении доходов. Оно делится на 2 этапа: 1) непосредственное первичное распределение доходов/стоимости. Имеет место между участниками сферы материального производства, в которой м. участвовать гос-во, но только как хоз. субъект. форма первичного распределения – прибыль/дивиденды, з/пл + соц. отчисления для лиц наемного труда, доход для мелких собственников. 2) перераспределение стоимости. Перегруппировка производных/первичных доходов. В любой развитой эк. системе ни одно общество не м. ограничится первой стадией, т.к. общ-во имеет большое количество нетрудоспособного населения, часть населения занята не в сфере матер. производства, наличие многочисленных фондов, необходимость выполнения функций гос-вом.

Вторая стадия распределения – национальный доход делится на фонд накопления и фонд потребления. ФН состоит из двух частей, предназначенных для расширенного воспроизводства и образования резервных фондов. Финансы проявляются через гос. вложения в эк-ку и создание гос. резервов и страх. фондов. Этой стадии предшествует стадия формирования фондов. ФП состоит из фонда общественного потребления (финансирование медицины, образования, соц. помощи, обороны управление, с/х) и фонда личного потребления (делится на фонд личных накоплений и фонд потребления). Соотношение между ними зависит от гос. устройства, традиций и т.д. СССР – преобладание фонда общ. потребления. Формирование и использование ФОП обслуживают финансы. Основная их часть реализуется через бюджет государства. +часть этих фондов идет на формирование фондов соц. страхования и соц. обеспечения.

Соотношение между ФП и ФН и их физические величины во многом определяются темпы развития гос-ва в условиях рын. экономики. Если гос-во изымает в виде налогов значительную часть первичного дохода, то тем самым оно сдерживает развитие экономики. Все дело в специфике гос-ва как органа управления – его расходы либо избыточны (финансирование расходов гос. аппарата), либо неэффективны (в части расходов на экономику), либо нерациональны (расходы на соц. сферу обходятся слишком дорого и не стимулируют воспроизводство рабочей силы). Если гос-во в виде налогов изымает более 30% нац. дохода, оно не оставляет экономике внутренних резервов для роста и модернизации. Доля налогового изъятия может быть и выше, но в этом случае затраты на воспроизводство рабочей силы гос-во частично должно брать на себя. При высоком налоговом пороге расходы на сбор налогов относительно возрастают, т.к. усиливаются тенденции уклонения от налогов.

Опять же следующий кусок – из начиточных лекций

B рамках использования финансов в общественном воспроизводстве выделяются три главных направления финансового воздействия на процессы общественного развития:

1.финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

2.финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

3.финансовое стимулирование лучших результатов деятельности.

Существуют различные рычаги регулирования: на макроуровне - бюджетная, кредитная система, страхование и т. д., на микроуровне - финансы предприятий. Регулирование финансовых ресурсов происходит в трех формах: самофинансирование, кредитование и бюджетное финансирование.

В составе финансовых стимулов развития экономики и роста ее эффективности можно выделить:

1)приоритетные и наиболее эффективные направления инвестирования финансовых ресурсов;

2)бюджетные стимулы;

3)налоговые льготы и санкции.

Финансы как экономическую категорию можно определить как объективно существующую систему денежных отношений, возникающих между государством и населением в результате которых формируются и используются централизованные денежные фонды государства.

Роль финансов не всегда была одинаковой в разные исторические периоды. Она определяется ролью государства в общественном процессе воспроизводства, т.е. степенью развития системы гос регулирования экономики в той или иной стране. Этот факт определяет количественную характеристику, т.е. долю перераспределения ресурсов. Развитые страны имеют высокий % - более 50% перераспределяется по каналам гос финансов. Страны с низким уровнем гос регулирования распределяют 20-30%. В странах с переходной экономикой доля – 27%.

В первый период капитализма доля была совсем низкая – 3-5%.

Т.о. если система адекватно построена, то она работает эффективно, если нет, то ведет к полному распаду.