Шпоры к ГОСам / ФК / 5.Государственный кредит, его сущность и формы

1. Государственный кредит, его сущность и формы.

Госкредит— это совокупность денежных отношений, возникающих между го­с-вом и физ и юр лицами, при ко­торых гос-во может выступать как в качестве заемщика, так и в качестве кредитора и гаранта. Гос кре­дит как звено финансовой системы представляет отношения перераспределения ВВП и частич­но национального богатства, в ходе которого временно сво­бодные денежные средства юр и физ лиц, обычно не предназначенные для текущего потребления, пере­ходят в пользу государства.

Экономическая сущность -временно свободные денежные средства юр и физ лиц аккумулируются в фонды и используются государ­ством как ссудный капитал; это представляет собой вторич­ное распределение или перераспределение стоимости валово­го внутреннего продукта и части национального богатства в денежной форме. Денежные средства, привлекаемые на основе гос кредита, поступают в распоряжение гос власти, превращаясь в нее дополнительные фин ре­сурсы. Как один из видов кредита гос кредит предоставляется на условиях платности и возвратности. Средством для погашения % за пользование гос кредитом служат налоговые поступления.

Основные отличия между налогами и займами: налоги безвозвратно уплачиваются государству (лишь ничтожно малая их часть возвращается в виде обще­ственных благ), в то время как заимствованные средства подлежат возврату; налоги носят принудительный характер, а займы, как пра­вило, — добровольный; для налогов обычно характерно одностороннее движение стоимости, а в случае предоставления займа гос-во выдает встречные фин обязательства, сво­бодно обращающиеся на рынке; займы увеличивают гос расходы, т. е. функ­ционирование гос кредита ведет к образо­ванию государственного долга, в то время как налоги не требуют дополнительных расходов по возмещению.

Кредит обычно для покрытия бюджетного дефицита.

В современных же условиях гос-во может выступать и как кредитор, предоставляя ссуды юр и физ лицам на определенный срок на усло­виях платности и возвратности, и как гарант — в тех случаях, когда оно берет на себя ответственность за выполнение обяза­тельств, взятых физ-ми и юр-ми лицами. Следует отличать госкредит от банковского (характерной чертой является про­изводительное использование ссудного фонда) и коммерческого (пре­доставляется не в денежной, а в товарной форме по векселю, т.е. ком. кредит — это отсрочка платежа за поставленные товарно-материальные ценности). Общественное назначение госкредита про­является в его фискальной функции (т.е. переложение налогового гнета на будущие поколения, т.е. чем привлекательнее заем для инвесторов, тем больше налогов д.б. направлено государтсвом на его погашение) и контроле за мобилизацией средств государством, а также роли в обще­ственном воспроизводстве: регулирующей, замещения наличных денег в обращении.

С развитием рыночной экономики в целях регулярного фи­нансирования соц потребностей общества государ­ство использует кредит и для регулирования денежного обра­щения. В условиях инфляции гос займы как основ­ная форма гос внутреннего кредита временно уменьшают платежеспособный спрос населения, так как из обращения изымаются избыточные денежные знаки на огово­ренный срок. Если мобилизованные средства физических лиц будут направлены в сферу промышленного производства, то произойдет сокращение наличной денежной массы в обраще­нии, И если заимствованные государством денежные средства будут направлены на оплату труда, то количество наличных денег в обращении останется без изменения. А если креди­тор — юридические лица и полученные средства будут направлены на выплаты населению, то количество наличной денеж­ной массы в обращении возрастет.

Минусы гос кредита: когда государств осуществляет заимствования на финансовом рынке, то в целом увели­чивается спрос на заемные средства, что ведет к росту ставки % на рынке кредитов. Регулирующая роль гос кредита в обще­ственном воспроизводстве способствует и обеспечению пере­распределения денежных средств между территориями госу­дарства.

Следующая роль государственного кредита в воспроизводстве — замещение наличных денег в обращении. В условиях адекватной экономическому развитию государственно-регулируемой денежно-кредитной политики эта роль государ­ственного кредита позволяет эффективно заменить находя­щиеся в обращении полноценные деньги в определенном объеме на кредитные, такие как векселя, обращаю­щиеся депозиты, чеки и т.д. Важным экономическим показателем, характеризующим достаточ­ность денег, считается соотношение денежной массы и ВВП — коэффициент монетизации экономики