Шпоры к ГОСам / ФК / 14. Регулирование дефицита бюджета и государственного (муниципального) долга

14. Регулирование дефицита бюджета и государственного (муниципального) долга.

Как параметр бюджетной системы дефицит представляет собой превышение расходов над доходами и означает дополнительную потребность государства в источниках финансирования.

Существуют различные концепции бюджетного дефицита с точки зрения его влияния на развитие экономики.

Концепция дефицитного финансирования бюджетных расходов заключается в том, что дефицит не является деструктивным фактором и не представляет опасности для национальной экономики, поскольку расходы, включая расходы, превышающие доходы, способствуют увеличению благосостояния государства, стимулируя увеличение покупательной способности и производительности труда, что в свою очередь вызывает рост объема производства, а следовательно-бюджетных доходов.

Предельные значения дефицитов бюджетов.

Статья 92 БК с изменениями и дополнениями 63-ФЗ устанавливает предельные значения размеров бюджетных дефицитов по всем 3 уровням бюджетной системы.

Для федерального бюджета размер дефицита, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.

В редакции БК до принятия 63-ФЗ размер дефицита федерального бюджета не мог превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.

Размер дефицита бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Для субъектах РФ, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, размер дефицита не должен превышать 10%( в соответствии с изменениями 63-ФЗ).

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 5%, если доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета субъектов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов консолидированного местного бюджета.

Источники финансирования дефицита ( статьи с 94-96 БК с учетом изменений и дополнений 63-ФЗ).

К внутренним источникам финансирования относятся:

-разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

-разница между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов;

-разница между полученными и погашенными РФ, субъектом или местным органом власти в валюте РФ кредитами кредитных организаций;

-изменение остатков средств на счетах по учету бюджетных средств;

-поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ;

-поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

-разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами от вышестоящих бюджетов;

-разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций ( для федерального бюджета);

-разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте РФ.

К внешним источникам финансирования бюджета относятся:

-разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ или субъекта РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

-разница между полученными и погашенными РФ или субъектом РФ в иностранной валюте кредитами иностранных государств;

-разница между полученными и погашенными РФ или субъектом в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.