23. Региональная экономика: цели развития, виды регионов, взаимоотношения, принципы, функции.

Региональная экономика - это отрасль эконом науки, изучающая территор организацию произ-ва. Она исследует экономич явления и процессы, связанные с рыночным развитием хозяйства отдельных регионов и их включением в единое экономич пространство России. В разные периоды российской истории по отношению к регионам доминировал какой-либо из двух подходов. Один призывал к концентрации произ-ва, монополизации экономики, к росту значения городов, к усилению центральной власти. Второй - к усилению самостоятельности регионов, повышению роли и престижа сельской жизни, к ослаблению центральной власти.Исторически в России превалировала тенденция к централизации. Сейчас в территориальном развитии растет значение централизованной группы приоритетов, а регион становится главным субъектом экономич и политических отношений. Нынешнее состояние регионов отмечено общими признаками. - разрыв сложившихся экономич связей между бывшими республиками; - появле на внутр рынке внешнего конкурента; - слабость позиций внутреннего производителя в конкурентной борьбе с иностранными; - инфляция и расстройство прежней ден-кредит системы; - кризис неплатежей (в т.ч. заработной зар платы) и др.Пребывание росс областей в кризисном состоянии способствовало появлению в научном обороте нового термина "проблемные регионы". Осн типами пробл регионов явл: слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.К слаборазвитым относятся регионы, которые хронически отстают от среднероссийского уровня экономич и соц развития. В эту группу входит большинство регионов Северного Кавказа, Марий Эл, Алтай, Тува, ряд областей Европейской части России (Псковская, Астраханская). Причина их слабости кроется в недостаточном произв-ном и финан потенциале.Депрессивные регионы - это территории, обладающие остаточным экономич потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым снижением производства, реальных доходов населения и растущей безработицей. Чаще всего это регионы с высокой концен-ией ВПК, потерявшие гос заказ. В эту группу входят наиболее индустриально развитые области Сев-Зап-го, Центрального, Поволжского , Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского экономич регионов. Экологически опасными считаются регионы, загрязненные радиоактив другими техногенными отходами. К ним относятся Мурманская обл., Поволжье, Урал, Кузбасс, побережье Каспийского моря и т.д. В одну группу с приграничными регионами входят зоны межэтнических конфликтов (Северный Кавказ) и повышенного политич-го риска (Калининградская обл., Приморский край).Задачи региональной политики объединены в группы: Социальные задачи: (обеспечение минимально достаточных условий жизни населения всех регионов; возрождение деревни и малых городов; удержание безработицы в приемлемых рамках; упорядочение миграции населения, включение беженцев и военнослужащих в хозя-ную жизнь). Экономич задачи: содействие эфф-ой специализации регионов; участие в хоз- освоении новых регионов; преодоление распада межрегион хоз связей; поддержка структурных прогрессивных преобразований в старопромышленных районах). Экологические задачи: устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагрузками на природную среду; ликвидация последствий экологических катастроф. Задачи в области национальных и межэтнических отношений: содействие решению проблем русскоязычного населения в странах зарубежья; содействие традиционным формам хозяйствования малочисленных народов; обеспечение условий для урегулирования разного рода конфликтов. Для укрепления экономического федерализма принимаются меры по обеспечению свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств и свободы экономической деятельности. Все они направлены на формирование и укрепление единого экономического пространства на территории Российской Федерации.