71.Федеральный бюджет и его роль в соц-эк развитии рф.Хар-ка на 2004г.
Бюджет-система ден отношений относит образование и расходванияфонда ден средств, предназнач для финансового обеспеч задач и функций гос-ва и местн самоупраления.
Фед. Б-т=принцип «черного ящика», т.е. ден. ср-ва попадают в него и обезличиваются, затем – распределяются.Итог:перераспределяется 30-40%ВВП.
2004 Доходы-2,74трл.р.; Расходы-2,66=ПРОФИЦИТ. ВВП планируемый-15,3трл.р.; Инфляция заложена-10%.
Стр-ра доходов(5 групп):1.Налоговые д-91,5%.2.Неналог.д.-7,99%3.Целевой бюдж.фонд(отражен в дох и расх-мин-ва по атомной энергетике)-0,51%.
Налоговые доходы:1.На тов./у(НДС,акцизы)-50%.2.На ВЭ операции-25%.3.За польз прир рес-ми-13%.4.На прибыльп/п-8%.Налоговые расходы:1.Фин помощь бюджетам др уровней-30%2.Нац оборона-15%3.Правоохранит деят-ть и безопасность гос-ва-12%4.Обслуж. гос долга-11%5.Социальная политика-6%.
NEW-сформирован СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД-это инструмент макроэк-го регулир-ия, позволяет снизить зависимость доходов б-таот конъюнктуры цен на внешних сырьевых рынках. Регламентирован БК, гл.13.1, д/ср инструмент. Ср-ва-на балансирование доходов, а на долги если v фонда>500 млрд.р. М.б. инвестированы только в долговые обязат-ва иностр гос-в, т.к. росс ц/б менее надежны. На 01.03.04. V=122,4млрд.р., 500 – к сер. 2006г. (в 2000г. была создана его урезанная модель=финансовый резерв-кр/ср инструмент. Ср-ва шли на решение долговых проблем:погаш долга и предотвр займа).
Фед. Б-т рассматривается в 4-х чтениях ГД. Д.б одобрен Советом Федерации. В теч 5 дней закон идет на подписание През-ту.
В ГД создан Комитет Гос Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам; в Совете Федерации – Комитет Совета Федерации по бюджету, фин , вал и кред регул-ию. Они рассматривают предложения по бюджету др комитетов и комиссий палат Фед Собрания.
Совет Фед-ции рассматр-ет в теч 14 дней со дня представления его ГД-ой. В случае отклонения посылается в согласительную комиссию, кот выносит на повторное рассм-ие Думой закон о фед бюджете в теч 10 дней(в одном чтении). Если фед закон о фед бюджете на очер фин год не вступает в силу до начала года, Дума может принять закон о фин-ии расходов из фед бюджета в первом квартале очередного фин года.
Внесение изменений более чем на 10% путем внесения новых законов.
74. Принципы функционирования бюджетной системы.
Бюдж.сист. РФ-основанная на эк отношениях и гос устройствеРФ,регулируемая нормами права совокупность федер б-та, б-тов субъектов РФ,местн б-тов и б-тов гос внебюдж фондов. 10 принципов(гл5 БК):1.Пр единства бюдж системы-единство правовой базы,ден сист,форм бюдж документации,принципов бюдж процесса,единый порядок финансирования расходов б-тов всех уровней.2.Пр разграничения доходов и расходов м/у уровнями бюдж сист-закрепление соотв видов доходов и полномочий по осущ расходов за каждым из уровней власти. 3.Пр самостоятельности б-тов-самост осущ бюдж процесса законодат и исполнит органами гос власти и органами местн самоупр на соотв уровне; наличие собств источников дохода б-тов каждого ур-ня; самост расход ср-в соотв бюджетов; самост определение источников финансирования дефицитов соотв б-тов.4.Пр полноты отражения доходов и расходов б-тов, б-тов гос внебюдж фондов-все дох и расх б-тов подлежат отражению в б-тах в обязат порядке и в полном объеме.5.Пр сбалансированности б-та-объем предусмотренных расходов д соотв-ть суммарному объему доходов б-та и поступлений из источников финансирования его дефицита.6.Пр эффективности и экономности использования бюдж-х средств-при сост и исполнении б-тов исходят из необх-ти достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использ определенного б-том v ср-в.7.Пр общего покрытия расходов-все расх б-та д покрываться ебщей суммой доходов б-та и поступлений из источников финансирования его дефицита.8.Пр гласности-обязат опубликование в открытой печати утвержденных б-тов и отчетов об их исполнении;открытость процедур рассмотрения и принятия решений по проектам б-тов.9.Пр достоверности б-та-надежность показателей прогноза соц-эк развития соотв территории и реалистичность дох и расх б-та.10. Пр адресности и целевого хар-ра б-х средств-б-ые ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением конкретных целей.