69. Б. Система и б. Процесс в рф.

Бюджетный процесс – законодат устан деят-ть огранов гос власти и местн самоупр по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов разл ур.

Контроль осуществляется за соблюдением бюджетных прав на всех уровнях власти, за правильностью расчетов, за целевым и экономным использованием бюджетных ассигнований.Составление проекта соответствующего бюджета, его исполнение, контроль за использованием бюджетных ассигнований находится в ведении исполнительных органов власти.В ведении законодательных органов власти находится: рассмотрение соответственного проекта бюджета, его утверждения,контроль за исполнением,утверждение отчета о его исполнении.Вмешательство иных органов в проект составления бюджета, в его утверждение и исполнение не допускается. В соответствии с Указом Президента "О федеральном казначействе" и аналогичным постановлением правительства широкие контрольные функции за ходом исполнения бюджета возлагаются на единую центральную систему органов федерального казначейства.Экономический анализ в ходе и по результатам исполнения бюджета осуществляется: финансовыми органами, налоговыми органами, ведомствами, статистическими органами.Б. процесс - регл-я зак-вом деят-ть органов власти по составлению, рассмотрению, исполнению и составлению отчета об исполнении Фед, регион. и местн. б-тов.

Задачи БП:

(макс. выявление всех мат и фин. резервов,определение дох-в б-та по отд. группам,уст-е расходов по целевому назначению,согласование б- та с общей программой с-э развития страны,сокращение и ликвидация бюдж. дефицита,контроль за фин. деят-ю субъектов хозяйствования)

Пр-пы организации БП: единство, самостоятельность БП, установление правильного соотношения м/у дох. и расх., реальность, гласность, публичность.

1.Составление. Решение о начале БП - Президент за 18 (10-БК) мес. до нач. бюдж.года - бюдж. послание-МФ иМЭ - работа над проектом.

Исп. власть:составление и исполнение б-та, сост-е отчетаЗак. власть - рассмотрение, утверждение, составление отчета.До составления-разр. планы и прогнозы разв-я страны, целевые программы.Сост-е осн. на бюджетном послании, прогнозах с-э развития на соотв. территории, осн. напр. бюдж. и нал. политики, прогнозах сводного фин. баланса на соотв. терр., планах развития секторов экономики.

Все разногласия по поводу распределения доходов на различных уровнях б-та решает комиссия,созд. на паритетных началах. Оконч. решения по спорным ?? - вышест. орг. власти.

2.Рассмотрение. Не позднее 15/8 -в Гос.Думу проект и пакет документов (то, на чем осн. составление). Д/рассм-я отд. вопросов, органы предст. власти образ. спец. комитеты и комиссии.ГД: 4 чтения (85 дней), поправки, предложения, изменения и голосование.После этого в теч. недели - в СФ-рассм. 14 дней и либо на доработку в ГД или согл.комиссии,либо утверждение и в теч.5 дней - на подпись президенту(тот решает,подписывать или нет, право вета).

3.Исполнение (год): по доходам - перечил. и зачисл. дох. на единый счет б-та, распр. регулирующих дох. по уст. норм., возврат излишне уплаченных в б-т сумм доходов, учет дох-в и сост-е отчета о доходах.По расходам: - сост-е и утв-е Б. росписи (утв-е и доведение уведомл. о бюдж. ассигнованиях до распоряд-лей и получ-лей б. ср-в,утв-е смет дох. и расх. бюдж. учр,.утв-е и проведение уведомлений о lim Б.ср-в,проверка исп-я ден. обяз-в,расход-е бюдж. ср-в + отчет) 4.Составление отчета (5 месяцев).