70. Совокупный экономический потенциал национальной экономики: структура, особенности, значение.

Можно выделить четыре подхода к пониманию сущности экономического потенциала: 1) Эк потенциал как совокупная способность отраслей народного хозяйства. При этом понимается способность отраслей НХ производить промышл и с/х продукцию, осущ-ть капитальное стро-во, перевозить грузы, оказывать У насел.

2) Эк потенциал как совокупность имеющихся в наличии ресурсов.

3) Отождествление терминов «эк потенциал», «эк мощь» и «НХ потенциал».

4) Эк потенциал как рез-т эк и произв отношений м/д субъектами хоз деят-ти.

В понятии «Экономический потенциал» можно выделить:

- Достигнутый потенциал – величина осн фондов и валов обществ про-та страны, созданного при данном уровне развития производ сил и степени испол-я возможностей производ аппарата;

- Перспективный потенциал, представляет max возможный объем про-ва матер благ и услуг, кот можно достичь при идеальных условиях про-ва и оптимальном использовании ресурсов.

Содержание эк потенциала составл 2 компонента: объективный – совок-ть трудов, матер, нематер и прир ресурсов, вовлеченных и не вовлеченных по каким-либо причинам в про-во и обладающих реальной возможностью участвовать в нем; субъективный - способности работников, коллективов к испол-ю ресурсов и созданию max объема Т и У и способности к оптим испол-ю имеющихся ресурсов.

Для оценки эк потенциала используют следующие показатели: числ-ть нас-я; числ-ть трудов ресурсов; основные производств и непроизводств фонды; ВОП и нац доход; объемы минерал, сырьев, энергетич и др ресурсов; объем производ сил; объем выпуска промышл продукции; объем с/х про-ва; показ-ли разв-я транспорт сети.

Таким образом, экономический потенциал следует рассматривать как:

- источник роста нац дохода и эк мощи страны;

- результат развития производх сил общ-ва;

-показатель max производ возможностей отраслей, п/пр, ресурсов; - средство удовл-я обществ-х потребностей;

- важнейший фактор роста нац богатства страны;

- критерий оптимал про-ва матер благ и У, испол-я ресурсов и нац богатства.

10. Роль и функции макроэкономического прогнозирования в обосновании и выборе экономикой стратегии государства.

На современном этапе к целям системы государственного прогнозирования научно-технического развития следует отнести:

• определение перспективных направлений государственной научно-технической политики, а также стратегии развития общества;

• обеспечение органов государственной власти, ответственных за формирование и реализацию государственной научно-технической политики, необходимой прогнозно-аналитической информацией;

• усиление научно-технической и технологической составляющих прогнозов и программ социально-экономического развития страны; повышение престижа научно-технической деятельности.

Поэтому усилия по организации системы государственного прогнозирования научно-технического развития должны быть сконцентрированы на следующих направлениях:

— изучение и формирование спроса на прогнозные исследования;

— подготовка предложений по организации и решению важнейших социально-экономических и научно-технических проблем;

— отбор на конкурсной основе исполнителей работ, способных активно участвовать в подготовке прогнозно-аналитической информации для органов государственной власти;

— совершенствование мониторинга мировых и отечественных процессов развития науки, техники, технологий и организация информационного обеспечения системы государственного прогнозирования научно-технического развития;

— координация процесса разработки прогнозно-аналитических материалов, отслеживание выполнения координационных планов и прогнозных исследований;

— оценка качества результатов прогнозных исследований и приемка работ;

— обоснование исходя из прогнозно-аналитической информации научно-технической политики.

Основными принципами, на которых должна формироваться система государственного прогнозирования научно-технического развития, являются:

• соблюдение Конституции и законодательства Российской Федерации, общепризнанных норм и принципов международного права в сфере научно-технической информации, а также права на интеллектуальную собственность;

• добровольное участие научных организаций в конкурсе проектов прогнозных исследований с целью получения заказа на их выполнение;

• открытость в реализации своих функций всех участников процесса подготовки прогнозно-аналитических материалов;

• соблюдение прав исполнителей и заказчика при использовании результатов прогнозных исследований в пределах и на условиях, предусмотренных контрактом;

• независимая государственная экспертиза конкурсных проектов и результатов прогнозных исследований.

Для повышения эффективности системы государственного прогнозирования научно-технического развития целесообразно укрупнение ее организационной структуры. Последняя должна включать головного заказчика работ — федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование и реализацию единой государственной научно-технической политики. Функции головного заказчика, как правило, выполняет его специализированное подразделение. В организационную структуру должны также входить научный совет по прогнозированию научно-технического и технологического развития, рабочая группа, экспертный совет, головная организация, исполнители и соисполнители.

25