69. Процесс приватизации экономики: этапы, особенности, значение.

Приватизация - процесс продажи частному сектору (физ и негосуд юр лицам) полностью или частично имущества (активов) госпредприятий. Приватизация приводит к господству в эк-ке ин­дивид и коллективных форм частной собственности. В рез-те разгосударствления и приватизации возникают новые субъекты собственности на средства про-ва, экономически самостоят товаропроизводители.

Приватизацию осуществляет фонд гос. имущества России, субъектов федерации и органы приватизации адм-тер единиц. Осн способами приват явл.:

1) Продажа акций, предварительно преобразованных в открытые АО госп/пр.

2) Продажа п/пр на аукционе или по коммерч конкурсу.

3) Продажа п/пр не по коммерч конкурсу, т.е. по лучшему из предложенных условий дальнейшей эксплуатации.

4) Выкуп госп/пр арендатором.

5) Выкуп малых, средних п/пр обществами покупателей, создаваемых работниками п/пр.

Основные источники средств для приватизации: личные сбережения граждан; приватизационные имущественные сер­тификаты; собственные средства негосуд юр лиц; заемные ср-ва; иностр инвестиции

Приватизация делится на три этапа.

1 эт проходил с 1992-1994 г. — безвозмездное выделение половины гос собст-ти част лицам в виде ваучеров. Ваучеры были не именные. К объектам немедленной приватизации относились : торговля, сфера услуг, коммун хоз-тво, жилье, мелкие и средние п/пр, муницип транспорт. Программа предусматривала 4 способа приватизации: аукцион, коммерческий конкурс, акционирование, аренда с правом выкупа. В первый этап было вовлечено все нас, но отдачу от него получили немногие. Особенностью было то, что не вовлекалась в приватизацию земля.

2 эт- денежный этап приватизации начался с 1994, он должен был обеспечить переход собст-сти, приобретен­ной во время 1эт, в руки реал ответственного собственника через покупку пакетов акций. Этот этап должен был обеспечить выполнение 3 страт задач: 1)сформировать инвесторов, владеющих значит пакетами акций, чтобы повысить их интерес в долгосрочных инве­стициях. 2)обеспечить приватизируемые п/пр наличными средствами для их структурной перестройки. 3)способствовать выполнению фискальных задач (пополнение доходов гос-ва). Но тем не менее страте задачи не были выполнены. Новые собственники, с 1 сторон, не имели такого капитала, чтобы обеспечить инвестирование, с другой стороны — не хотели, т.к. многие из них конфликтовали с руководителями п/пр, остав­шихся с прошлых времен. Большинство инвесторов отказывались вкладывать в п/пр деньги пока не смениться руководство.

3 эт – с 1997 проводилось имущественное изъятие доли гос-ва и превращение ее в акции компаний. В 1997 в гос собст-ти осталось лишь 9,3%, в муниципальной — 7,3%, в собст-ти обществ-х организаций — 5,2%, в частной —69% всех п/пр.

Итоги приватизации: 1)привела к частной собственность 88% п/пр торговли и общепита. 2)в аграрном секторе произошло реформирование колхозов и совхозов в АО и крестьянские ассоциации. 3)было приватизировано около 127 тыс. объектов гос собст-ти, доля частного и получастного сектора составила 70%. В конечном счете приватизация стимулировала трансформацию эк-ки России. Достаточно высока степень либерализации и открытости экономики, активизировалось предприн-во, негос- сектор занял доминирующее положение в эк-ке.