23. Государственное предпринимательство: содержание и характеристика основных элементов.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как:

• обеспечение необходимых темпов роста,

• сглаживание циклических колебаний,

• поддержание занятости,

• стимулирование научно-технического прогресса, и т.д.

Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это, прежде всего отрасли экономической инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь. Но не только это: государства осваивают программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса. Располагая финансами, государство выступает по отношению к частному сектору в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильность рынку.

К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся также

• предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры,

• помощь жизненно важным науко- и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве,

• проведение региональной политики создания в экономически отсталых районах промышленных предприятий,

• увеличение числа рабочих мест,

• охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий,

• строительство очистных сооружений,

• развитие фундаментальных научных исследований,

• производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.

Формы государственного предпринимательства:

• Казенные предприятия (заводы, фабрики, хозяйства), принадлежащие "казне", то есть государственные предприятия.

• Государственные коммерческие предприятия - предприятия, не преобразованные в АО и на базе которых не созданы казенные предприятия (имущество закреплено за ними на праве полного хозяйственного ведения, находятся на полном коммерческом расчете, имеют широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом).

• АО с государственным капиталом (участвуют в конкуренции, их основной задачей является получение прибыли, могут быть объявлены банкротами, поскольку самостоятельно отвечают по своим долгам, вместе с тем эти АО в критической ситуации могут рассчитывать на финансовую помощь государства).

24.. Общая характеристика основных видов социально-экономического мониторинга, их методологическое и информационное обеспечение.

Социально-экономический мониторинг (СЭМ) – составной элемент управления экономикой, который представляет специально организованное, целевое, систематическое наблюдение и краткосрочное предсказание протекания важнейших социально-экономических процессов с целью их анализа, идентификации и выявления круга управляемых параметров и обоснование на этой основе управленческого решения.

Главная цель СЭМ – обеспечение органов управления всех уровней иерархии информацией о процессах, которые протекают в отдельных сферах и отраслях национальной экономики и о складывающейся социально-экономической ситуации в различных СЭС.

Элементы СЭМ:

• наблюдение

• анализ

• социально-экономическая политика

Концепции СЭМ:

• Целевая (СЭМ рассматривается в качестве проблемно-ориентированной системы, связанной с потребностями экономиста в основании управленческого решения)

• Инструментальная (СЭМ рассматривается как особая система обработки информации по типу использования метода)

• Интеграционная (СЭМ рассматривается одновременно как система идентификации социально-экономических процессов)

Принципы СЭМ:

• целенаправленность

• тождественность (т.е. показатели должны отражать содержание процесса)

• системность

• непрерывность наблюдения за исследуемыми объектами

• периодичность обработки информации о происходящих изменениях СЭС

• сопоставимость применяемых маркетинговых показателей во времени

• динамичность.

Подходы в СЭМ:

• экономический

• социально-демографический

• экологический

• психологический

Классификация по объектам исследования или уровням управления:

• межгосударственный СЭМ (исследуются процессы социально-экономических связей, которые возникают между государствами, потребители – органы государственного управления, безопасности, органы власти)

• государственный или макроэкономический мониторинг (исследование на уровне национальной экономики, потребители – органы государственного управления, региональные органы власти, руководители предприятий)

• региональный или муниципальный мониторинг (процессы, которые протекаю на уровне определенных регионов, потребители – городские советы, администрации городов, депутатский корпус)

• мониторинг предприятия / микроэкономический мониторинг (потребители – высшее руководство предприятия, инвестиционные холдинговые компании)

• мониторинг рынка (исследование процессов на определенных сегментах рынка).