22. Естественная монополия: сущность, причины возникновения, методические основы регулирования цен

Естественная монополия - это фирма, средние затраты которой в длительном периоде снижаются на широком (в сравнении со спросом) диапазоне изменения объема производства вследствие возрастающей отдачи от масштаба.

Естественная монополия возникает на рынке в том случае, когда одна крупная фирма в состоянии производить товар с более низкими издержками, нежели несколько более мелких фирм. Причинами возникновения естественной монополии могут быть: • особенности технологии, обладающей положительной отдачей от масштаба при любом объеме выпуска. Положительная отдача от масштаба обеспечивает снижение долгосрочных средних издержек с ростом выпуска (экономию от масштаба); • экономия на разнообразии многопродуктовой фирмы, выпускающей различные наименования продукции, используя одни и те же производственные мощности;• недостаточная емкость рынка по сравнению с минимально эффективным выпуском.

Основной причиной возникновения и сохранения естественных монополий в сфере производственной деятельности является наличие в ряде отраслей исключительно высокой отдачи от масштаба производства одним предприятием вследствие опред технич и технологич особенностей. Естественная монополия характерна для отраслей, в которых присутствие единоличного производителя обуславливает минимальные средние издержки (АС) при обеспечении всего рыночного спроса. Данная монополия существует до того, как отдача от масштаба начнет снижаться. Принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях приводит к росту суммарных затрат на выпуск продукции.

Рис. 59. Естественная монополия

Если мы решим рассредоточить выпуск Q2 между тремя пред­приятиями, выпуская на каждом объем Q0 = l/3Q2 , то средние затраты будут больше, чем при выпуске Q2.

По отношению к естественной монополии возможны раз­личные варианты гос политики:1.установление фиксированной цены на уровне Р3 с обязательным удовлетворением всего спроса Q3. Это возможно лишь I при государственной дотации в размере АС — МС (на графике I это заштрихованная область). Достоинство этого варианта политики в том, что выполняется условие максимизации прибыли >. при совершенной конкуренции Р=МС, поэтому при совершен-I ной конкуренции на других рынках достигается эффективность I в структуре выпуска: соотношения между объемами различных видов продукции оптимальны с общественной точки зрения;2. установление фиксированной цены на уровне Р2 с обяза­тельством для монополии полностью удовлетворять спрос. До­тации в данном случае не требуется, однако не достигается эф­фективность структуры выпуска, так как Р > МС, продукции, выпускаемой монополией, производится слишком мало. В этих случаях естественная монополия не имеет стимулов к сниже­нию затрат, поскольку за снижением затрат может последовать и снижение гос цены;3.установление фиксированной цены на любом уровне выше Р2. Данная ситуация принесет монополии экономическую при­быль, а это равносильно дополнительному налогу на потребите­лей, поскольку именно они будут оплачивать завышенные цены;4.без установления фиксированной цены. Государство про­водит аукцион и предоставляет право производить данный вид продукции тому предприятию, которое обязуется вносить в гос­бюджет максимальную сумму платежа. При этом никакого пря­мого регулирования цен и выпуска продукции государством не производится. Предприятие выбирает объем продукции Qm, при котором MR — LMC, и назначает цену Рт. В принципе вся мо­нопольная прибыль может быть изъята в госбюджет в форме фиксированного платежа. Достоинство данного варианта в том, что наблюдается минимум государственного вмешательства, есть стимул для естественной монополии снижать затраты, од­нако грубо нарушается условие эффективности структуры про­дукции.