33. Общественные блага. Определение оптимального объема производства общественных благ.

Общественные блага отличаются от обычных "необщественных" благ следующими двумя характеристиками.

1. Отсутствие соперничества в потреблении общественных благ. Потребление такого блага каким-либо потребителем не уменьшает его количества для других.

2. Невозможность воспрепятствовать потреблению общественных благ. Определим оптимальный объем производства общественного блага.

Допустим, что общественным благом пользуются двое потребителей. Они являются единственными его пользователями. На рис. 79а изображена кривая индивидуального спроса потребителя 1. По горизонтальной оси откладывается количество общественных благ (Д) По вертикальной оси - оплата потребителем 1 содержания одной единицы блага. В данном случае, линию индивидуального спроса потребителя 1 на благо удобно интерпретировать как линию его предельной выгоды (МВ1)

На рис. 79б изображена линия индивидуального опроса, она же линия предельной выгоды потребителя 2.

На рис. 79в изображена линия суммарной предельной выгоды (MB). Ее можно назвать и линией совокупного спроса на общественное благо. Ее можно получить путем вертикального суммирования линий индивидуального спроса.

На рис. 79в наклонные штрихпунктирные линии представляют собой линии индивидуального спроса потребителей 1 и 2. Наклонная сплошная линия (MB) - их вертикальная сумма.

Допустим теперь, что предельные затраты МС не зависят от количества блага. Тогда, оптимальное количество блага то, при котором МС = MB. Если его количество меньше, то МС < MB, и совокупную выгоду (с учетом затрат) можно повысить, увеличивая количество благ. Если его количество больше, то МС > MB, и совокупную выгоду (с учетом затрат) можно увеличить, сокращая количество благ.

Основная трудность с определением оптимального объема производства общественного блага заключается в том, что предельные выгоды от его использования МВф, MB Т и MB на рынке никак не проявляются.

В отличие от спроса на обычный товар, спрос на общественное благо непосредственно измерить невозможно.

Таким образом, в ситуациях с общественными благами чисто рыночные механизмы оказываются неэффективными. Общественные блага либо совсем не производятся, либо производятся в недостаточном количестве. Поэтому они обычно производятся при участии государства за счет принудительного обложения налогами потребителей.

34. Внешние эффекты и внешние затраты. Государственная политика в случае их возникновения. Теорема коуза.

Процессы производства и потребления некоторых видов товаров и услуг сопровождаются полезными или вредными эффектами, которые испытывают на себе лица, непосредственно не участвующие в этих процессах. Такие эффекты называются внешними затратами, если они имеют негативный характер, и внешними эффектами, если речь идет о позитивном воздействии.

Сумма частных издержек и внешних называется общественными (социальными) издержками.

Участники рыночных сделок при определении объемов производства, потребления, продаж или покупок не принимают во внимание внешние эффекты и затраты. В результате (при отсутствии государственного вмешательства в рыночный механизм) товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними затратами, выпускаются слишком много. Наоборот, товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними эффектами, выпускается слишком мало.

Предположим, что производство единицы продукта сопровождается внешними затратами в размере Е руб. К тому же положим, что эта величина не зависит от объема выпуска. Поэтому в левой части рис. 80 внешние затраты представлены горизонтальной прямой ЕС.

Допустим далее, что соблюдаются условия совершенной конкуренции, рыночная цена товара Р*. Предприятие, стремясь к максимуму прибыли, выбирает объем производства q1, при котором частные предельные затраты МСчаст = рыночной цене Р*. Внешние затраты предприятием игнорируются.

В левой части рис.80 изображена также кривая предельных общественных затрат Мсобщ. Предельные общественные затраты - это сумма предельных частных и внешних затрат. Поэтому кривая МСобщ расположена на Е руб. выше кривойМсчаст. Если учесть внешние затраты, то оптимальным объемом производства на данном предприятии является q2, при котором МСобщ = Р. Заметим, что Q2 < Q1.