65Содержание налогов, их классификация.

Налоги- обязат. безвозмездные платежи юр и физ. лиц в гос бюджет. Размер нал. платежа опр-ся в зависимости от размера дохода, объема потребления или имущества, наход-ся в пользовании владельца. Мин. размер нал. бремени опр-ся суммой расходов гос-ва на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, здравоохр-ие, нар. образование, фундамент. исследования. Вводя налоги, гос-во преследует след-ие функции:

1.Изъятие у п/п и населения части их доходов в свою пользу. Так реализуется фискальная функция налогов, связ. С формированием доходной части бюджета, обесп-щая перераспределение нац. дохода и создающая условия для эфф-го гос. управления.

2.Воздействие через нал. механизм на процессы производства и обращения, что достигается путем стимулирования или сдерживания их темпов, усиления или ослабления накопление капитала, расширение или уменьшение платеж-ти спроса населения. Так проявляется регулирующая функция налогов.

Налоги выражают отношение собственности, т.к. опосредуют переход фин. ресурсов.

Основные элементы налога: 1.Объект обложения-доход,рента, а также им-во, облагаемое налогом 2. База - стоимостная, физическая или иная хар-ка объекта налогообложения.3. Налоговый период (месяц, квартал). 4. Налоговая ставка- величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.5.Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты. 6 Единица обложения- часть обьекта, приним. за основу при исчислении н-га 7. Норма н/обл-ия – доля дохода, взим-ая через н-г с ед-цы обложения 8. Нал. оклад- общая сумма нал. изьятий на одного пл-ка с единицы обложения за опред. время 9. Нал. льгота- уменьшение н/обл-го бремени вплоть до нуля 10. Нал. санкция- увел-ие н/обл бремени при установлении факта нарушения нал. зак-ва. 11)Плательщик- лицо или хоз-во, выпол-щее возлож. на него обязат-во по уплате налога.

Классификация налогов:

1.По уровню власти: федеральные, субъектов федерации, местные.

2.По признаку переложенности: прямые, косвенные.

3.По источнику уплаты:

- н-ги, относимые на увел-е цены ТРУ (НДС, акцизы)

-на с/ст ПРУ (лесной доход, плата за польз-е водными объектами)

-на фин. рез-ты или чист. прибыль (на прибыль)

4.По периодичности взимания: регулярные (на прибыль), нерегулярные (на операции с цб).

5.От субьекта н/обл: юр. и физ. лица

6.По обьекту обложения:

-н-ги, уплачиваемые с прибыли (на прибыль)

-н-ги, взимаемые с выручки от реализации ПРУ(НДС, акцизы)

-н-ги с имущества(на имущество)

-платежи за прир. ресурсы(земельный налог)

-н-ги с ФОТ (целевой сбор на содерж-е милиции)

-н-ги с суммы произвед-х затрат (на рекламу)

-н-ги на опред. вид фин. операций (с цб)

-н-ги со стоимости исковых заявлений и сделок имущ-го характера (гос

67. Понятие и принципы бюджетного федерализма. Система трансфертов

БФ это один из принципов межбюджетных отношений в РФ.

Бюджетный федерализм- способ управления, при котором сочетаются интересы федерального бюджета в целом и бюджетов различных уровней, обеспечивается единство и целостность консолидированного бюджета и самостоятельность бюджетов различных уровней бюджетной системы.

Принципы бюджетного федерализма:

1.сочетание интересов, которое обеспечивает высокую степень самостоятельности бюджетов территорий при сохранении ведущей роли ФБ

2.наличие трехзвенной бюджетной системы и равенство прав бюджетов одного звена

3.применение единых для всех субъектов критериев при расчетах объемов средств, выделяемых из ФБ в целях выравнивания развития регионов и оказания им финансовой помощи.

Трансферты рассчит-ся на осн нормативно-долевого метода, позвол-го осуществлять горизонтальное выравнивание бюджетных дох-в нас-я и оказ-ть им фин помощь по единым правилам.

Фонд финансовой поддержки регионов.

Критерий при расчете трансфертов – индекс налог-го потенциала регионов (доходы регионов)

Оценка расходных потребностей – индекс бюджетных расходов.

Критерий распределения трансфертов – приведенные доходы.

+Созданы: фонд компенсаций – целевое финансирование федеральных мандатов (расходных полномочий); фонд регионального развития – предоставление инвестиций; фонд развития региональных финансов.пошлина).