Ответы к ГАКу на степень бакалавра / 088

88. Особенности предпринимательской деятельности в социальной сфере.

В соотв. С законодательными актами, предпринимательство - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Т.о. предпринимателем м. Считать физ. или юр. Лицо, осуществляющее любые виды деятельности, не запрещенные законом. Офиц. cтатус предпринимателя приобр. посредством его гос. регистрации в соотв. с принятым законодательством.

Причины развития п\п в соц. сфере:

Кроме общ. причины, охватывающей все сферы хозяйствования и связанной с переходом РФ к рын. отнош, сущ. И ряд др. предпосылок, влияющих на возникновение и развитие п\п деятельности в соц. сфере.

1. Нехватка., ресурсов (фин матер. и др.), поступающих из бюджета и необходимых гос-ву для выполнения соц. программ и обязательств. В силу этого

нбх. Или привлекать доп. Ресурсы, имеющиеся у физ. и юр. лиц России, а зачастую и др. гос-в или развивать п\п и ком. Деятельность в орг-циях соц. сферы, с целью получения доп. Объема фин. и матер. ресурсов.

2. Нбх-сть более дифференцированного использования имеющихся ресурсов для различных групп населения. Гос. ресурсы в 1-ую очередь направляются на поддержку наименее обеспеченных слоев населения. Поэтому, во-первых, качество услуг, оказываемых на базе использования гос. ресурсов, часто ориентированы именно на уровень этих групп, что не устраивает более обеспеч. Слои, а, во-вторых, нбх. для гос-ва установка на обеспечение соц. справедливости, требует по разному подходить к системе оплаты гос. соц. услуг.

3. Невозможность руководства всеми орг-циями отрали или подотрали из единого центра и нбх-сть в силу этого предоставления большей хоз. самостоятельности, что вызывает за собой п\п и ком. активность

Т.о., в соц. сфере сущ-т нбх. предпосылки и возможность ведения п\п деятельности.

Особенности, присущие соц. сфере, кот. оказывают влияние на п\п деятельность и определяют ее специфику:

1. Характер собственности, складывающийся в соц. сфере. В соц. сфере в большинстве отраслей (здравоохранение, образование , культура) относящиеся к ним организации остались в гос. или муницип. собственности. Поэтому в отраслях соц. сферы, п\п большей частью развив. на базе собственности, перешедшей из гос. и муницип. форм в частную.

2. Существование ограничений, накладываемых на виды осуществляющейся деятельности и возможности их изменения в рамках использования орг-цией бывшей или нынешней гос. или муницип. собственности. Так, если п\п производственной сферы м. перепрофилировать и гос-во не будет этому мешать, то перепрофилирование орг-ций соц. сферы затруднено, а в некоторых отраслях (здравоохранение, образование) практически запрещено.

3. Особенности кадрового потенциала большинства отраслей соц. сферы, его неподготовленность к работе в условиях рынка.

В целом, гос-во достаточно жестко регулирует развитие п\п деятельности в соц. сфере. Оно старается, с 1-й стороны, не допустить неоправданного уменьшения объема бесплатных и льготных услуг (т.е. пытается сохр. некоторый уровень соц. защиты),а с др., не допустить скрытого использования гос. ресурсов, что пытаются осуществить руководители большинства организаций, не прошедших нормального процесса приватизации.

Нбх. также создание правовой среды развития п\п деятельности в соц. сфере.

Кр. того, гос-во, используя свой основной инструмент экон. политики-налоги, с помощью льготного налогообложения создает благоприятные условия для развития п\п деятельности. Кроме налог. политики, гос. и муницип. органы используют и др. механизмы поддержки п\п в соц. сфере (льготные размеры тарифов на энерг. ресурсы, перевозку грузов и т.д.)