Государственное регулирование экономики (ГРЭ) - целенаправленный регулирующий процесс управляющего воздействия правительства на отдельные сегменты внутренних и внешних рынков посредством микро и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Цели ГРЭ могут быть:

• генеральные

• конкретные

Генеральные приоритеты:

1. достижение экономической и социальной стабильности;

2. обеспечение национальных конкурентных преимуществ

3. обеспечение экономической безопасности

4. обеспечение рыночного механизма к различным ситуациям

Конкретные цели различают по объектам ГРЭ, но при этом всегда исходят из необходимости увязки общественных и частных интересов.

К объектам регулирования следует отнести (на различных уровнях) уровень межгосударственных союзов, национальной экономики, отдельных секторов и регионов, где возникают проблемы.

Субъектами ГРЭ выступают:

+ центральные и федеральные

+ региональные и муниципальные

+ коммунальные органы власти

Типы ГРЭ:

1. полный государственный монополизм в управлении хозяйством (СССР);

2. различные варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов (Шведская и Японская модели);

3. крайний либерализм, признающий эффективными только условия неограниченного частного предпринимательства (США).

Модели ГРЭ:

1. Реактивная (адаптационная) - США. Для неё характерно быстрое реагирование экономики на любые сбои.

2. Проактивная - Япония. Предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме путём точной дозировки государственного вмешательства (прогнозирование, проектирование)

Виды государственного контроля:

1. Государственный контроль за размещением и строительством предприятий.

2. Экологический и санитарный.

3. За качеством продукции.

4. Трудовое и социальное законодательство.

5. Финансовое участие и финансовая помощь.

6. Антимонополистический контроль.

7. Контроль за ценами.

Система государственного контроля реализуется с помощь следующих основных средств (регуляторов):

• законов, законных и подзаконных актов;

• комплексного (индикативного характера), плана экономического и социального развития страны;

• прогноз развития экономики и конъюнктуры рынка;

• целевых комплексных программ;

• социально-экономических нормативов;

• государственных заказов и лимитов;

• государственных инвестиций;

• государственного бюджета, бюджетных дотаций, субсидий, субвенций и льгот;

• налоговых льгот;

• наличная и безналичная денежная эмиссия;

• ставок процентов за кредит;

• валютного курса;

• резервирование основных средств коммерческих банков;

• операции на открытом рынке;

• фиксированных, граничных и свободных цен;

• индексирование цен и доходов;

• установление прожиточного минимума и минимума заработной платы;

• установление заработной платы в государственных учреждениях;

• установление системы пенсий, стипендий и пособий;

• влияние на режим труда и отдыха;

• размеров платы за ресурсы;

• таможенных сборов и лицензий;

• отраслевых норм и норм амортизации.

Методы государственного регулирования.

С точки зрения воздействия на экономику может осуществляться прямое и косвенное ГРЭ.

К прямым методам ГРЭ относятся:

1) Государственные субсидии - безвозмездная ссуда, которая покрывает полностью или частично издержки производства её получателя. Они обычно предоставляются жизненно важным в экономике страны отраслям, где функционирование не достаточно прибыльно (убыточно).

2) Государственное предпринимательство. Оно включает создание и управление производственной, экономической и социальной деятельностью различных форм государственный предприятий.

3) Государственное программирование. Программа развития должна включать в себя разделы, содержащие: цели программы, приоритеты государственной политики, комплекс регулирующих мер, полномочия органов управления программой и ответственность по ним и механизм управления программой.

Типы государственных программ:

— конъюнктурные, имеющие целью решение проблем сбалансированности и стабилизации экономики;

— структурные, имеющие целью решение ключевых проблем национальной или региональной экономики.

К косвенным могут быть отнесены такие меры как:

- налоговое;

- амортизационное

Налоговое:

— повышение или понижение общего уровня налогообложения (ставки подоходного налога, налога на доходы предприятий и косвенных налогов);

— налоговые скидки на инвестиции

— разнообразные специальные налоговые льготы

Амортизационное. Сущность ускоренной амортизации в том, что государство разрешает списывать амортизацию в масштабах, существенно превышающих реальный износ основного капитала.